坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入落实省委十五届四次全会、市委八届五次全会、区委十四届五次全会精神和全省财政工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，为助力全区经济质的有效提升和量的合理增长、为建设现代化新普陀贡献财政力量。

一、紧盯一个目标，以谋划大局的高度组织财力

做优收入盘子。强化税源监控，提早谋划、跟踪分析，做好收入预测。以全年为周期把握收入组织节奏，以更主动、更积极的面貌，确保完成全年收入任务。紧盯税收落地。重点关注海洋生态保护修复工程、西白莲绿色海工制造与运维基地项目等重大项目推进情况，加强与责任单位联动，促进外来建筑企业税收充分落地。深挖非税收入。继续挖掘国有资产、资源，将资产、资源的处置收入及时入库。加强非税收入动态把控，源头控收、应收尽收。关注招商引资。细化、实化招商引资政策措施，尽可能利用区位优势、市场优势、行政许可政策优势，吸引项目落地，同步做好税收支持、产业扶持、金融服务等政策解读。营造良好营商环境，进一步发挥产业基金放大功能，助力重大招引项目落地。力争政策支持。抓住重大政策机遇期，加大向省市财政对接力度，争取政府债券、增发国债、竞争性分配和重点专项等资金。提升国企综合实力，完成舟山普陀智汇海洋产业发展有限公司组建，打造我区首家主体信用评级AA+国有企业。

二、紧跟一个核心，以助推发展的担当落实保障

进一步强化首位战略首位保障。聚焦教育、科技、人才基础性、战略性作用，优化财政投入和方向。完善科技投入机制，确保15%增长目标。强化研发支撑，支持基础研究，落实企业研发补助带动企业研发投入；促进创新主体、创新平台培育，推动“揭榜挂帅”项目攻关。始终坚持教育优先发展，确保教育投入“两不减”。围绕全国义务教育优质均衡区、学前教育普及普惠区创建，优化教育资源分布，助力教师人才队伍建设；支持改善办学条件，推进教育信息化；扶持民办教育发展，保障非编教师薪资水平。树牢“大人才观”，推进海洋人才“普汇”行动、“舟创未来”海纳计划人才（团队）项目，支持柔性引才、企业引才、机构引才等多种人才培育方式。进一步加快推进共富改革。落实各项社会保障，推进基本养老服务体系建设，做好弱势群体基本生活兜底，支持和促进重点群体创业就业。强化医疗卫生事业保障，落实公立医疗机构运行保障，完善积极的生育支持政策措施，支持“共富方舟·健康守护”行动。支持农业农村更好发展，深化“小岛你好”海岛共富行动，推进发展规模设施农业、特色精致农业，支持“一带一路一画廊”建设。落实沈家门第一小学扩建、城北新建幼儿园、普陀医院扩建工程、海洋生态保护修复工程、海塘安澜工程等重大项目保障。进一步助推改革开放。围绕“985”行动，对照省厅新一轮“8+4”经济政策财政要素支持体系，及时出台区级“8+4”各项接续政策配套细则，积极统筹财力，加快支出进度。强化产业扶持，推进制造业补链强链、海运业高质量发展、内外贸双循环发展、促进“地瓜经济”提能升级。支持高端船舶与海工装备产业发展。用好财政绿色转化激励政策、政府产业引导基金，进一步发挥财政资金杠杆作用。促进数字经济发展壮大，发挥数字经济平台规模集聚效应，扶持核心产业发展。优化政府采购营商环境，落实政府采购促进小微企业发展的相关规定，将政府采购工程专门面向中小企业预留份额政策落地落实。优化融资环境，提升政府性融资担保供给，推进商业担保“一类事”改革，创新担保产品和反担保措施。进一步保障基本公共文化服务。聚力建设现代文明体系，积极统筹各类财政资金，支持业态融合、资源均衡覆盖、特色精品品牌挖掘。深化文旅业态融合发展，支持旅游宣传、营销，推进海岛民宿产业精品化转型。推动公共文体服务标准化、均等化，提升打造基层文化场、馆、站（点）和体育健身设施。

三、紧记一个使命，以动真碰硬的决心狠抓管理

建立健全财会监督体系。加强与审计监督、人大监督、巡查监督等方面协调沟通，推进各类监督贯通协调，集聚监督合力；开展“财会监督加强年”行动，强化绩效评价结果应用，构建财政监督、绩效管理及项目审核相融合的“三位一体”大监督格局。提升造价审核服务。健全工程结（决）算“动态清零”机制，稳步推行造价审核结算。升级造价审核管理系统，提升工作效率。出台政府投资项目资金使用绩效考评办法，严肃超概（预）算行为。积极盘活国有资产。健全公物仓资产管理规范和调剂机制，继续完善“线上公物仓”管理平台应用。上线实体公物仓，并建立线上模块，互联共享推动闲置资产盘活。规范基层财政运行，开展乡镇财政规范化管理三年（2023-2025）行动，规范乡镇财政管理行为，配合市局完善《舟山市乡镇财政规范化工作指引》，推动展茅、桃花乡镇财政规范化管理示范试点工作。

四、紧随一个导向，以力争上游的劲头改革突破

提高预算绩效管理水平。深化全面预算绩效管理，推进部门整体绩效预算改革，推动部门公用经费改革全覆盖。强化预算项目库管理机制，将绩效目标管理贯穿项目全流程，加快专项资金分配与使用进度。严格过紧日子要求。强化“零基预算”理念，严把预算编制关口，从严控制支出标准。加大财政资源统筹力度，优化支出结构，持续压减一般性、非急需、非刚性支出，推行公务餐改革，出台党政机关“过紧日子”具体措施。深化国有企业改革。完善监管制度，根据新修订的《普陀区国资监管权责清单》进行调整，增强执行力。加强用工分类管理，明确机构设置、中层职数配备方案、用工编制。推广智慧国资监管系统，落实与派驻纪检组国有企业领域事项研判会商制度。

五、紧扣一个定位，以奋进担当的要求锤炼队伍

持续加强理论武装。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格落实党委理论学习中心组、“第一议题”制度等学习教育机制，通过集中学习、专题学习、“主题党日”和学习强国等方式，不断增强学习的自觉性、主动性。深化全面从严治党。以清廉单元建设为抓手，全面落实“四责协同”“一岗双责”要求，常态化开展警示教育，用好监督执纪“四种形态”，将廉政要求融入思想、融入日常、融入业务。压紧国企党建责任。深化区属重点国企党建指导监督，高标准推进国企基层党组织全面创优示范。优化国企党建绩效考评办法，提升国企党组织建设水平。注重培育争先意识。聚焦“三支队伍”建设和“担当作为奋战年”要求，以勤廉并重为导向，加强重点培训和传帮带。深化青年理论学习提升工程，加强干部队伍梯队培育、选任和管理，打造成长型、改革型干部队伍。