普陀区落实“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制，聚焦涉企部门职能分割、职权受限等问题，创新“局长轮班制”，按照“发现—解决—问效”形式，确保“老大难”问题一对一解决，进一步提升企业办事满意度和获得感。目前，已联动解决疑难问题66个，办结率100%，企业满意率100%，受政府部门和社会企业一致好评。

一、创新机制，让轮班局长“坐”下来。一是夯实机制底座。以“领导干部窗口坐班暨陪跑”制度为基础，制定印发《关于开展领导干部窗口轮班制度的通知》，在企服中心构建“局长轮班制”，明确各窗口轮班局长每月到窗口轮班1次，每次半天，进一步强化从体验办事中发现问题，从查找短板中总结问题，解决企业办事过程中存在的困难及窗口其他问题的工作机制。二是强化窗口服务。让轮班局长以办事单位、企业或经办人员“角色”，通过“亲身办”“陪同办”“代理办”等多种形式，对本部门窗口业务咨询、申请、受理、审核、办结、反馈等开展全流程检验，亲身感受业务“精不精”、流程“通不通”、效率“高不高”、体验“好不好”等服务细节，全面收集相关意见建议。三是推动理念转化。由轮班局长带头主动向办事企业征求意见，针对企业重难点问题现场协调、督导处置，极大程度推动窗口理念从“按章办事”向“设身处地”的服务理念转变。比如通过“局长轮班制”推出“断点续办”政务服务新模式，依托“挂号—专号—销号”模式形成全流程闭环，有效破解企业群众“材料备不齐，一次办不好”问题，助力企业高效办成“一类事”，实现材料受理审核时间缩短50%以上，10个工作日内办结率和企业满意度均达100%。

二、分类处置，让问题解决“实”起来。一是化“繁”为简，畅通机制。针对相关问题处理流程“繁”、但能够办理的，进一步强化部门间的联动处突能力，由轮班局长直接联系相关职能部门负责领导，建立健全联席会商、现场会办等“横向、纵向、内外”联动机制，全量梳理骨干企业问题清单，形成企业需求鱼骨图。如先后为中科立德及其关联企业融资4笔，合计担保金额1070万元，担保费率从1%降为0.25%；为丰宇发放节能技改项目补助，协调解决境外院士入境问题。二是化“否”为能，创造条件。针对相关问题属于与现行法规政策冲突，确实“不能办”的，由轮班局长挑起重担，在与相关部门对接协调后创造条件给予企业其他替补性、支持性、增值性服务，并落实具体工作计划。如推广“政策计算”，着力推进企业问题需求与增值服务供给的精准匹配，进一步落实好“政策找企业”服务。三是化“无”为有，按规办理。针对相关问题属于历史遗留或没有办理先例等原因，但企业诉求合情合理的，认定为“应该办”，由轮班局长督促部门创造条件予以办理。如为停工多年的阿鲁亚大酒店项目探讨复工流程最快捷路径，开通项目审批绿色通道，顺利完成系统补码及相关手续重办事宜。

三、跟踪问效，让企业满意“多”起来。一是窗口问效。重点聚焦涉企窗口政策落实和经办服务两个方面，对高频事项、企业反映突出事项举一反三，找准症结、迅速整改，由窗口轮班领导定期回访整改情况，做实问题整改“后半篇文章”，切实提升窗口服务质效。二是机制问效。通过现场处置和过往梳理的企业堵点难点问题，强化涉企问题的复盘分析，推动解决普遍共性问题的经验做法固化为制度成果。如针对海鲜销售遇到的问题，整合形成“一类事”，出台实施方案，并推出套餐式办事指南和流程图。目前共梳理形成18项“一类事”清单，形成涉企服务事项清单共12类281条，市场侧41条，社会侧40条。三是企业问效。强化与企业面对面的方式交换意见建议，为企业提供精准的问题解决方案，增强企业的认同感。如重点针对企业诉求，将涉企服务和涉企问题解决全量纳入企业综合服务中心，2024年一季度，系统录入183条，企业诉求申请132条，企业服务申请51条，办结率100%，满意率100%。