一、制定背景
“预制菜”产业发展空间巨大，上游连着农业发展和乡村振兴，下游连着餐饮业转型和消费变革，是促消费促转型的有力抓手。2023年中央一号文件首次提出“培育发展预制菜产业”。2022年，省政府办公厅印发《关于引导支持农业龙头企业高质量发展的若干意见》，鼓励农业龙头企业发展农产品产地初加工、精深加工和副产品综合利用加工，积极开发加工便捷风味菜品，做大预制菜产业。我区作为海洋大区，发展“海洋预制菜”是做大“一条鱼”产业，推动水产品精深加工的重要途径，也是推进新时代产业高质量发展和实现共同富裕的重要抓手。因此，出台海洋预制菜高质量发展政策，积极布局海洋预制菜赛道具有重要意义。
二、主要内容
本意见共十八条，根据《舟山市普陀区关于加快推动海洋预制菜产业高质量发展的实施方案》，制定了支持“3+2+N”（3：“一个产业基地、一个研究中心、一个标准体系”3个“一”建设；2：“本地市场和外地市场”2个市场拓展；N：“海洋生物园区、浦西工业园区”等N个点位及企业的提升改造）体系发展的具体政策条款。
第1-3条通过加快产业园区建设、提升产业链韧劲、优化金融要素配置，加快推动“一个产业基地”建设。对于产业园区建设优先调配用地规模，并鼓励龙头企业联建开发，允许以产权分割形式引导上下游企业入驻。鼓励各金融机构合理优化信贷投放结构，加强对预制菜产业贷款占比，扩大信贷规模，降低企业融资成本。
第4-6条通过推进研发机构建设、推进产品和技术出新、推进人才引进与培养，推动“一个研究中心”建设。支持成立区级预制菜产业研究院，对科技合作载体、重点实验室、研究院等给予30万-200万元不等的奖励，并支持以“揭榜挂帅”形式，开展产业技术重点科技攻关。对海洋预制菜加工企业引进预制菜菜品研发、全产业链技术创新与应用、装备研制等人才，给予一定奖补。
第7-9条通过支持区域品牌建立、支持行业标准制定、支持开展绿色生产 ，推动“一个标准体系”建设。支持“舟山普陀海洋预制菜”区域公用品牌打造，鼓励区内外代加工普陀海产品的实施主体申请授权使用，对获授权企业按照授权产品年销售额给予一定奖励。鼓励加快制定海洋预制菜相关标准，完善区域公用品牌认证体系，对于不同标准给予一定奖励。
第10-13条通过鼓励入驻“销售飞地”、鼓励拓展旅途经济市场、鼓励参加各类实体展会、鼓励应用电商销售模式 ，推动“2个市场”拓展。支持授权使用“舟山普陀海洋预制菜”标识的企业参与政府牵头的普陀区海洋预制菜“销售飞地”建设，以及区级部门牵头组织的各大展会代表团，联手打响普陀区海洋预制菜品牌。支持海洋预制菜加工企业接轨旅途经济，根据销售额给予一定补助。支持海洋预制菜加工企业开展线上销售业务，根据网络销售额给予一定奖励。
第14-17条通过培育壮大“名企优品”、培育企业做大做强、支持开展技术改造、支持扩展经营模式，推动“N个点位及企业”提升改造。每年安排专项经费用于预制菜“名企优品”评选，给予海洋预制菜产品销售额前三的企业和销售额前五的海洋预制菜单品给予一定奖励。鼓励水产加工企业通过就地改造、异地改造、兼并改造等模式建设或购置先进的海洋预制菜生产线或生产设备，给予一定奖励。对企业做大做强、评奖评优分别给予一定奖补。
第18条为附则，明确了海洋预制菜的定义、政策实施时间以及其他奖补过程中需要说明的事项。
三、其他事项说明
本政策自2024年9月14日起执行，实施期限至2025年12月31日止。2024年1月1日至本政策发布之日期间的符合本意见规定的，参照本政策执行。
四、解读机关、解读人及联系方式
解读机关：舟山市普陀区经济和信息化局
解读人：丁泳翔
联系方式：0580-3058351