2024年,普陀区住建局在区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党建引领建设,以海上花园城市建设为核心,聚焦城市建设、城乡风貌、住房保障、房地产及建筑业市场等关键领域和重点工作,各项预定目标顺利实现,取得扎实成效。现将2024年度工作总结报告如下:
一、2024年度工作完成情况
(一)城市功能更加完善
海上花园城市建设加速推进,牵头制定海上花园城市建设(有机更新)2024—2026年三年行动方案,全面推进三项任务九大行动共计49个项目。基础设施短板加快补齐,新建改建城市道路11条;完成雨污水管网改造7.6公里;完成沈家门片区污水系统综合治理实施方案,系统开展污水管网整治提升行动;完成本年度农村生活污水处理设施提标改造工程,行政村覆盖率和标准化运维达100%,出水达标率97.27%。“花海彩林”加速添彩,打造完成主题花园道路6条;完成普陀中部山体公园刺棚山山腰路混凝土基础部分;完成市民公园提升改造。城市有机更新持续深入,积极推进武岭小学等3个海绵城市建设重点项目;完成沈家门街道食品厂小区等3个项目28幢老旧住宅改造,惠及群众841户;深入推进既有住宅加装电梯,完工交付12台。“两新”工作推进成效显著,积极开展落实旧房装修、厨卫改造补贴,全年拨付补贴资金455万元,完成年度目标207%;有序推进老旧住宅电梯更新改造,完成年度更新任务62台。
(二)城乡风貌更加彰显
高位推进城乡风貌和美共富建设,不断深化“渔都海市·共富港岸”传统风貌区、东港综合品质样板区、“东海极地”县域风貌样板区城乡风貌整治提升行动工作,打造完成共富风貌游线3条;东极县域风貌样板区正积极创建新时代富春山居图样板区。持续开展未来社区建设,完成5个未来社区实施方案市级评审;聚焦“一老一小”场景建设,创建北安幼儿园托育部等5个育儿服务场景;补齐社区公服设施短板,建设东大社区党群服务中心等3个活动中心;开展城镇社区专项体检,今年上半年体检评价指数较2023年大幅提升,增幅位列全市第一。培育打造美丽城镇和示范村,完成桃花镇现代化美丽城镇示范镇建设;完成东极、虾峙、展茅3个现代化美丽城镇创建培育工作;有序推进5个美丽宜居示范村创建工作,其中东极村、蚂蚁岛村和公前村完成创建;强化历史文化建筑保护,入选舟山市第七批历史建筑名录1处。
(三)住房保障更加健全
受益群体再扩面,全面推进住房保障公共服务一体化改革,制定出台《普陀区部分实施集聚迁居的海岛渔农民住房保障实施方案》,切实解决渔农民阶段性、过渡性住房困难问题。房源供给再加速,超前完成筹集保障性租赁住房1196套;完成筹集公共租赁住房193套;永兴村黄沙湾安置房、夏新未来社区一期安置房项目顺利交付,新增安置房1500套。保障范围再扩大,新增公租房租金补贴保障家庭196户;完成公租房年度实物配租107户。
(四)行业发展更加稳定
房地产市场稳中有进,三年来首次完成东港新区北侧地块土地出让,已于今年8月底开工建设;发挥最新存量房贷利率调整效应,通过购房补贴、房票安置、房博会等工作措施,便利群众购房,补贴购房470余户。建筑业承压发力,新招引9家建筑业企业落户,入统企业增至95家;加快推进“双碳”集成改革,建筑节能与绿色建筑实施完成率居全市前列,连续两年获评“浙江省建筑节能与绿色建筑双优秀县区”。行业管理精准有效,全面发挥工程创优争先的品牌引领示范作用,共获评安全文明施工标准化优良工地省级4个、市级和区级各10个,优质工程市级5个、区级4个;强化物业管理考核,对30个优秀物业小区、15名优秀项目经理、15名优秀业委会及个人等进行全区表彰。
(五)服务效能更加优化
业务指导明显加强,全年指导小区业主委员会组建及换届30余个;依托专业物业、社区托管、业主自管等多渠道升级管理模式,我区住宅小区物业覆盖率从49%提升至96.04%,业委会成立率从40%提升至94%;创建3个市级“美好家园”项目。营商环境持续优化,积极推动我区办理建筑许可营商环境的全方位提升,在无感监测系统中,由我局牵头办理的建筑许可指标跃升为省级标杆指标;完成房屋建筑和市政基础设施工程建设项目监管验收服务集成改革(联合验收)6项。全年办结投资项目审批377件,全部按时办结。执法力度不断加大,持续强化“双随机、一公开”监管,全年累计开展跨部门联合检查70余次;开展建筑市场、房地产市场、工程质量安全、物业管理等专项检查100余次,移交行政处罚问题线索27件。
二、2025年工作计划
2025年,我局将笃定实干、前瞻谋划,高效推动城市更新、房地产市场及住房保障等关键领域工作,奋力促进住房城乡建设事业高质量发展,重点做好以下几方面:
一是助力城乡品质风貌再提升。统筹推进海上花园城市建设,实施城市有机更新项目28个。全域推进风貌样板区和未来社区建设,积极创建现代化美丽城镇和美丽宜居示范村;开展“打通断头路、拓宽瓶颈路”和“花海彩林”建设三年行动。
二是助推生活污水治理再提质。加快推进沈家门、东港区域雨污分流提升改造项目;谋划实施沈家门、东港、展茅区域生活污水纳厂治理一体化;深化离岛片区生活污水一体化治理方案,因地制宜打造形式多样化的农污治理模式。
三是推动住房保障体系再完善。助推住房保障领域公共服务一体化,将海岛进城渔农民困难家庭纳入保障,力争公租房租赁补贴保障家庭达 1650 户;加大住房保障供给,筹集保障性租赁住房705套;强化政策保障体系,制定出台《普陀区小岛进城渔农民住房保障实施办法(试行)》《普陀区保障性租赁住房管理细则》,进一步细化各类保障性住房的申请、分配、管理等各个环节。
四是护航两大经济产业再发展。助力房地产业回暖复苏,加强对接优质房企,谋划出让高端住宅地块,打造更高品质的住房产品;持续强化横向与纵向的沟通协调与对接,共同推动商品房销售面积的稳步释放。提升建筑产业发展质量,从优化服务、惠企纾困、强化保障等方面多点发力,促进本地企业多起来、活起来、强起来、走出去;在施工招投标中,继续推行评定分离,确保评标过程的公正性与透明度。
五是推动行业领域发展更安全。推进“两新”工作落地落细,根据省市级相关政策文件要求继续推动家装厨卫“焕新”,完成老旧住宅电梯更新71台;完善小区相关制度和公约等规范文本,提高物业服务和业主委员会履职效能,构建物业小区“共建共治共享”新模式;筑牢住建领域安全防线,紧抓建设工程安全质量和房屋安全管控,杜绝较大及以上事故,控制一般事故;继续深化住宅工程和市政道路工程常见质量问题专项整治,全面提升工程品质,打造优质工程典范。