2024年,沈家门街道高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,认真贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神,紧密衔接区委“担当作为奋战年”号召,积极贯彻新发展理念、融入新发展格局,以“四大提升”行动驱动全域发展,有力书写现代化幸福沈家门新篇章。今年,我街道被命名为浙江省第二批红色根脉强基(基层党建)示范乡镇(街道)、浙江省涉海涉渔安全生产暨渔业高质量发展成绩突出集体,入选浙江省2023年度县乡法治政府建设“最佳实践”项目,获评普陀区“基层基础提升年”行动先进集体。
一、2024年主要业绩及工作成效
一是以沉着之势稳指标、推项目,经济局面稳中有升。主要经济指标承压前行。财政收入趋稳,实现地方财政收入6.63亿元,基本达成全年目标。工业持续承压,达成规上工业产值49.80亿元,增加值9.95亿元,研发费用0.99亿元,同比基本持平。固投储备不足,完成总投资30.55亿元,同比下浮21.28%。商贸服务起跳摸高,完成规上服务业营收21.25亿元,同比上涨10.21%;规上营利性服务业营业收入3.38亿元,同比上涨2.18%;限上批发业、零售业、餐饮业营业额均得到不同程度增长。城镇居民人均可支配收入增长明显,达82689元,同比增长7.4%。水产品量值双增,渔业总产量达23.1万吨,同比增长13.6%;总产值32.4亿元,同比增长20.1%。重点项目建设稳步推进。规划建设重点项目20个,累计投资23.2亿元,完成全年计划的104.03%。全面建成夏新未来社区、半升洞客运站场及城市广场、中海油员工大楼;城西夏新、大蒲湾地块安置房等重大亿元项目稳步实施;复工半升洞宝龙酒店建设;纳统水产城冷链物流园区、网驿科技智造港等项目。招商引资“一号工程”大力实施。成功招引世锦航运、远徽海运、顺风洋海运、中昊海运等4家航运企业,预计总投资超9亿元。开工建设鲁家峙阿鲁亚大酒店项目,计划投资1.2亿元。积极谋划更多航运项目、数字经济项目和大宗商品贸易项目在沈家门落地。
二是以破竹之势促改造、提风貌,城市品质跃升提档。微改造、精提升,老旧城区焕新蝶变。实施老旧小区改造,完工滨港路楼群、食品厂小区楼群和海研所周边楼群33幢房屋改造。加速拆迁征收进度,石弄北区块签约率达100%;稳妥推进正源标准件、金鑫船舶2家企业及水产城8家企业、5家店面征收;有序腾空迁移坟墓祖堂,签约平阳、荷东刺棚山地块坟墓143座,腾空芦西南、大干翟岙、马峙、中弄中心渔港区块祖堂14处。深化未来社区运营,建成验收西河、新街未来社区智能化项目。破题生态环保短板弱项,根治中弄河暗渠雨污混排问题,启动西河流域现场排摸及设计图编制;消除生态环保隐患60余起,受理并办结环保类投诉件184起,绿色发展成色更足。融文化、强牵引,宜游指数刷新攀高。融合港城传统风貌,培育城市阳台、小镇驿站、“一图一章一墙”可视“微工程”等“一港两岸”新景观,复核验收渔港小镇4A级景区,普陀区非物质文化遗产馆、舟山市(普陀区)美术馆新地标等优质公共文化空间接连开放。培育“节庆+商贸”流量密码,全国矶钓名人精英赛、“沈家门渔港小镇”鱼拓比赛等精品赛事陆续举办;借助“篮球赛事之城”打造扩大沈家门影响力,结合村BA做好CUBAL配套活动。厚植老城“烟火经济”,升级版新街步行街、小干夜市、夜排档次第开花,持续焕活老城区夜经济。践初心、谋福祉,便民场景焕新升级。公共服务一体化程度更深,建成运营“幸福汇 · 民生服务综合体”,在全市范围内面积最大、功能最全、布局最合理。社区软硬件设施建设更齐,打造新街、中兴、鲁西社区居民会客厅和服务综合体;实施“城市社区卫生服务站全域高质量提升”行动,完工建设荷外、泗湾东大、西大、西河、墩头、大干、中兴、鲁家峙等8家社区卫生服务站(所);成功创建省级无障碍社区,进一步完善无障碍服务体系。政务服务便利化水平更高,全年接待办事群众4933人次,办件4842项,办结率100%。
三是以雷霆之势防风险、排隐患,平安建设成效斐然。“打防管控”成效卓然。维稳安保持续攻坚,全年累计处理来访群众诉求316件;劝返市区、异地信访349人次,实现重大时间节点赴省进京“零”上访。反诈宣教实效鲜明,电诈案件发案率下浮21.5%,总案损额下降50.9%,切实挽回民众财产损失。调解品牌细“治”入“微”。建立“网格+矛调”综合工作法,升级“枫调渔顺”人民调解品牌2.0版本,优化“平安小苑”“渔港枫警”“平安沈心”等人民调解工作室(站),提量扩增“小螺号”矛盾纠纷收集信箱,处理人民调解案件2448件,化解积案1件,“网格夜访”解决问题498项,联动解决警情及“12345”事项4768件。生产安全提速提效。全域保障生产安全,严密开展安全大起底大排查大整治行动,发现并整改隐患690处,落实整改九小场所519家,处罚电瓶车消防隐患案件40余起。铁腕整治荷东、荷外渔网编制场所,连续开展7次专项检查,完成11家整治场所临时过渡点搬迁,加快荷东社区海警大楼北侧城投停车场新建渔网织补体验馆建设。落实涉海涉渔全链条安全,累计登船检查1600余次,有力抵御“格美”“贝碧嘉”等多个台风。
四是以引领之势筑根基、强治理,基层党建提效增能。组织建设更加有力。深入实施“红色根脉强基工程”,落实镇村同责抓基层党建工作十项清单,持续推进基层党建“抓乡促村·争先攀高”行动,不断加强“航行的支部”标准化建设。党群同议述职亮绩,开展“三双三亮”述职评议会31场,发现问题150个,提出整改对策165条并公开晾晒。积极储备村级换届后备力量,储备村社“一肩挑”后备干部63名。红色治理持续赋能。各村社党组织书记“揭榜领办”,高质量完成项目化党建课题31个、“兴村治社一件事”年度小目标36项。党纪学习教育见行见效,严格施行“三清一促”行动,发现问题38个并责令整改。“渔港竞帆”季度擂台赛、小区治理“三方协同”党建示范品牌、“四季六共”村居融治活动效能不断显化。小蒲湾社区优秀治社经验在全省领雁论坛上交流分享,西大社区“红心睦邻”党建品牌入选浙江省第二批红色根脉强基(基层党建)示范社区。群团履职同频共振。人大工委16条立法建议获省级采纳;团工委开展帮扶、助残、助幼等各类志愿服务活动12次,结对共建本地高校2所;政协代表履职再上新台阶;用心用情打造儿童友好街道。
二、存在问题
一是民间投资项目发展后劲不足。受经济下行和房地产市场低迷影响,民间投资趋于保守且部分投资额较大民间项目进度未达预期,需进一步寻求强劲支撑。二是村集体经济发展模式还不够多元。各村缺乏有效的可持续经济发展途径,需继续探索和制定可行的经济发展路径,谋求更大经济效益和社会效益。三是全域平安形势仍然复杂多变。由于历史遗留、政策变更等因素影响,在村级福利发放、安置房分配、股份制改革等事宜的处置上还需开展更加深入的分析研判。
三、2025年工作思路
2025年,街道将深入贯彻落实党中央省市区总体工作部署,锚定区委“改革创新突破年”行动要求,持续谋深谋实思路目标和工作重点,持续推动高质量发展,为实现“十五五”良好开局、高水平建设现代海洋城市夯实基础。
一是向海图强积蓄发展动能。围绕“现代海洋经济发展新高地”定位,坚定不移走好“项目主导、产业升级、全域统筹”发展路径。以指标晋位为目标。沉着应对经济形势抓增量、促提升,集中攻坚万邦、长宏、扬帆等重点企业发展瓶颈,实现晋位赶超。以项目建设为动力。把牢项目建设核心,调动民间投资活力;积极寻求新质生产力切入场景,加快打造小干岛新能源新材料船舶智造示范基地。以空间布局为抓手。强化土地空间规划和产业谋篇布局,逐一打造半升洞文化旅游消费群、城西船舶修造链群引育示范区、鲁家峙融合发展试验田、沈中城区更新带,有效协调全城整体功能。
二是依港而兴焕新城市面貌。坚持建管统抓、精益求精,走实“内优品质、外塑颜值”双向轨道。全域推进城园融合改造。线性深化老旧房屋自主更新、以旧换新;科学规划改造重点,做好板桥头东房屋征收、中央山体公园--刺棚山山腰路景观绿化工程、夏新未来社区安置前期准备。集智攻关优化城市管网。继续做好雨污分流、闸站改建、内河疏通、排水管网工程建设,丰富污水治理体系枝叶;动态保障退耕还绿、垃圾清运、违章拆除、河道水质达标。催生文旅融合叠加效应。探索探路“文化赋能—业态升级—品牌塑造”模式,借力高端品牌节庆活动、新街小干夜市“烟火经济”新风口、主题实景娱乐场馆建设,亮化沈家门金字招牌。
三是民呼我为回应群众期盼。坚定统筹高质量发展与高水平安全,以“一升级两攻坚”构建幸福和谐新家园。民生工程赛道升级。正式运营“幸福汇·民生服务综合体”,完善社区服务供给阵地网络;以社区卫生服务站(所)“一站一品”建设为抓手,补齐医疗健康短板。平安建设攻坚提能。强化海上“枫桥经验”应用提炼,落实“一站一亮点一推广”,形成一批可复制推广的实践经验、化解一批村社遗留的历史问题。安全生产治本攻坚。着眼工业危化、渔业码头、旧改工地、沿街商铺等重点领域,排查整治步履不停;视角向下聚焦九小场所、渔网编制、城镇燃气等消防隐患频发点,健全应急消防体系。
四是深化党的建设强基固本。坚持实施“红色根脉强基工程”,有机转化各级党组织组织优势。主体责任压实务细。围绕区级行政村党组织规范化建设工作指引和城市社区党建“体系建优·整体跃升”行动实施方案,进一步夯实基层党组织工作基础。抓实干部队伍培育。一体推进抓换届与抓治理,以培育“马上办”式书记为起点,建强村社干部雁阵,依托书记分享论坛、现场实战拉练等环节持续扩容村社后备干部储备库。基层治理赋能提质。以“一社区一子品牌”为建设目标,三方协同、村居融治、“一老一小”党群服务项目串珠成链;加快“一村一策”培育方案制定,精准调动村集体经济活化因子。