为进一步推动基层依法治理工作,打通村(社区)法治建设“神经末梢”,普陀区司法局探索推动述法工作由区、镇(街)单位主要负责人向村(社区)两委班子延伸,在全市率先开展“村级述法”工作,激活乡村振兴“法治因子”。
谋划方案,“村级述法”有依据
区司法局制定出台《普陀区村(社区)两委班子成员专题述法方案》,确定述法内容和“述、问、评、改”的述法形式。按照实施方案要求,村(社区)两委班子成员要在镇(街道)党(工)委领导下,每人每年向辖区内的各级人大代表、政协委员、村(居)民代表等进行个人专题述法。
2023年12月4日,全市首场村级述法报告会在六横镇台门村进行,村两委班子成员依次向人大代表、村民代表作了口头述法报告。“村(社区)两委班子要述法,怎么述?向谁述?述的内容是什么?依托什么载体进行?哪些工作是和法相关的?这些我们都要考虑清楚,都要一一和他们对接好,制定一个详细的计划方案。”六横司法所负责人表示,谋划开展首场述法报告会前,司法所根据台门村实际情况制定了村(社区)两委班子述法活动方案,对接各班子成员对述法内容进行了详细说明,为后续其他村(社区)述法工作的顺利开展提供了示范和样本。
率先引领,“村级述法”有示范
2024年1月17日,展茅街道黄杨尖村两委开展述法报告会。至此,六横镇台门村、沈家门街道新街社区、虾峙镇灵和村、展茅街道黄杨尖村4个全国民主法治示范村(社区)的两委班子成员述法工作实现了全覆盖。
在黄杨尖村,述法的村干部们围绕基层依法治理各方面,用通俗易懂的语言罗列出各项述法内容,包括法治文化建设、公共法律服务建设、乡村振兴措施等方方面面的情况,向人大代表、村民代表报告个人年度依法履职情况。村“两委”班子成员还集体上台进行宪法宣誓,体现对法治建设的坚定决心。人大代表和村民代表对述法内容进行现场提问并对述法满意度进行现场评议。
“作为全国民主法治示范村,黄杨尖村在民主法治建设、社会文明建设、基层社会治理等方面均有显著成效。村级述法工作不能一蹴而就,要发挥好全国民主法治示范村的示范带动作用,逐步推开。”区司法局相关负责人解释道。
以点带面,“村级述法”有延伸
有了全国民主法治示范村的述法经验,区司法局积极推进“村级述法”工作扩面提质,将其向省、市、区级民主法治村(社区)延伸。
2024年12月16日,蚂蚁岛村的村干部开展了述法报告会,他们分别结合自己负责工作详细介绍了本村在法治建设方面所取得的成就。
“我还是第一次参加这样的大会,很新颖、氛围很好。通过述法让我知晓了原来很多工作都是和法有关,法就在我们身边。下次我还要参加这样的活动。”蚂蚁岛村的一名村民代表说。
基层法治建设,是全面依法治国战略的重要组成部分,对于维护社会稳定、促进公平正义、推动基层治理现代化具有重要意义。而“村级述法”就是践行全过程人民民主、开展基层法治建设的一项生动实践。
截至目前,普陀区已实现全区4家全国民主法治示范村(社区)、33家省级民主法治村(社区)“村级述法”全覆盖,市级民主法治村(社区)“村级述法”达80%。下步普陀区将加大工作力度,进一步完善“村级述法”工作机制,规范落实述法干部责任清单,明确村(社区)领导干部在法治建设中的具体职责和任务,增强其责任感和使命感,实现全区村(社区)“村级述法”全覆盖,擦亮基层法治建设普陀特色亮点品牌。