2024年，全区退役军人工作在区委区政府的坚强领导和各级退役军人事务部门的正确指导下，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对退役军人工作系列重要论述精神及中央、省委、区委决策部署，全面融入“现代化新普陀建设”中心点，打造“崇军普陀”工作品牌、助力全市擦亮“双拥名城”，较好地完成了各项工作任务。2024年，中央退役军人事务工作领导小组及省厅胡旭阳厅长两次来普陀调研工作，并获得一致好评。2024年7月，东极镇派出所副所长魏坤被评为全国模范退役军人，2024年7月机关党支部获评全区先进基层党组织。《普陀区退役军人事务局关于退役军人优抚服务保障有待进一步提升问题》纳入省级“七张问题清单”之“重大督查问题清单”。有效推进退役军人安置择岗“网上直通车”及烈士纪念设施法治化项目。

（一）拥军支前更加扎实。

（二）服务保障卓有成效。一是推进“领头雁”基础工程。发挥“兵支书、兵站长、兵业委”等“兵+X”领头雁作用。目前，我区由退役军人担任村（社区）书记15名，兵站长14名，兵业委会主任9名。组织32名基层服务站站长轮训，继续实行兵站长轮值制度。稳妥推进乡镇（街道）人武部长分管退役军人工作，目前全区己有6个乡镇（街道）落实。投入18万元落实省级“标杆型”服务站创建。二是推进新生力创业工程。加大退役军人创业帮扶力度，目前全区退役军人创业主体1032家，担任企业法人403家，个体工商户629家，规上企业16家，带动就业2303人。邀请税务局为22家军创园企业举办一场税务优惠政策专题知识讲座。组织创业者协会前往宁波望江商会进行造血功能考察学习。创建协会点单小程序，并开始上线运营。推进普陀老兵就业工程，组织2次专场招聘会，对接34家企业，推出330个就业岗位。三是推进军休规范化。根据《浙江省军休服务管理机构规范化建设三年活动实施方案》文件精神，完成《普陀区军休服务管理工作制度》汇编。前往兄弟县区学习规范化建设先进经验，完成规范化建设台账、规范化建设宣传片、展板等工作。全面推进“浙军休”系统建设工作，创建“四个主动、四个跟踪”服务模式，大力提升服务效益，目前规范化建设顺利通过验收。四是建立普陀老兵志愿服务队。建立全区13个退役军人志愿服务队。组织由军创企业负责人、军休干部、党员干部为主的“普陀老兵”宣讲团深入社区、军营、学校等领域，开展宣讲活动20余次。

（三）优抚安置稳步推进。一是落实烈士纪念设施保护。认定青龙山革命烈士纪念碑为县级烈士纪念设施，发放全市首本烈士纪念设施不动产权证——青龙山革命烈士纪念碑产权证，划定普陀区青龙山革命烈士纪念碑保护范围及建设控制地带。投入130余万元推进青龙山革命烈士纪念碑平台扩建工程（完成青龙山革命烈士纪念碑瞻仰场地扩建工程）。项目预计2024年12月底竣工。建立我区100处烈士纪念设施长效管理机制，出台《普陀区烈士纪念设施保护管理实施方案》，统一将零散烈士纪念设施保护管理责任纳入到10个基层退役军人服务站工作职责，下发烈士纪念设施维修资金25.55万元。二是推进优抚“最后一公里”。推进海岛个性化高质化优抚服务项目，为社会化海岛优抚服务提供全市实践样本。2024年为500余名优抚对象和现役军人家属开展服务2300余人次。三是推进移交安置工作。运用“军人退役一件事联办”平台，完成57名退役军人网上报到及落户工作(其中转业军官6人、退役军士10人、春秋季退役士兵41人)。做好退役后有人接、有人管的工作，录用大学生退役士兵2人；推动驻地随军家属高质量就业，接收随调随军家属4人，其中协调解决就业1名。四是做好各类资金发放。

二、主要问题

一是全年工作出彩度还不够，缺少有力抓手。虽然今年退役军人亮点工作有条不紊开展，但是离上级要求差距，出彩度知晓度还是不是很高。二是基层退役军人服务水平还不是很高。虽然前期，我们大力加强基层退役军人服务站建设，组织基层服务站站长培训，但是成效还不是很明显，个性化亮点不够多。三是典型引领力度还不是很够。虽然今年我们有个全国级模范，但是总体在宣传质量、力度上来看还是不够。退役军人正能量引领的作用还没有彻底发挥出来。

三、2025年工作打算

（一）聚力加强思政建设，展现普陀老兵新面貌。一是注重党建引领。主动融入2025年村（社）党组织换届工作，持续加大退役军人在村（社）两委占比（2024年我区由退役军人担任村（社区）书记15名，占比20%），2025年力争更多退役军人投身乡村振兴一线。持续推进全区退役军人创业者协会兼合式党支部及军休所支部建设，发挥海岛退役军人正能量引领作用。二是注重典型培塑。重点挖掘普陀退役军人在创业就业、扎根海岛、志愿帮扶等领域的优秀典型事迹，利用报刊、新媒体、短视频等平台，加大各级媒体宣传报道力度，力争在党报党刊国家级媒体录用1篇以上、省级媒体录用3篇以上、市级媒体录用5篇以上，全面展现海岛退役军人新风貌。三是注重权益维护。加大政法、公安、信访等部门互联互通力度，深化“区-镇（街道）-村（社区）”三级退役军人矛盾调解中心平台运行，做好涉退役军人群体和个人的稳定工作，重点是做好个别因历史遗留问题的化解工作，实现“零进京、零赴省、零出市”终级目标。

（二）聚力履行使命任务，突显拥军支前新担当。一是完善体制机制。发挥双拥工作领导小组、党委议军会议统筹机构作用，建立军地协调、拥军支前、双拥共建等工作机制。深化双拥力量参与社会治理路径，逐步形成横向联合、纵向联通、区域联动的体系格局。二是推进队伍建设。健全聚焦“强军备战”核心任务，充分运用我区丰富的岛屿、沙滩和海岸线优质资源，推动拥军支前工作实案化、实战化。三是落实实事项目。加大支前服务“全要素”保障力度，确保涉及690余万经费17个边海防部队实事项目落实落地。四是浓厚双拥文化。结合“小岛你好”系统工程，探建具有普陀海岛辨识度的特色双拥文化标识。

（三）聚力注重作用发挥，打造服务保障新阵地。一是注重“作用发挥”。持续开展“普陀老兵”宣讲团点单式服务，2025年预计开展进社区、进军营、进学校“三进”活动20余场。稳步推进退役军人事务员培训工作，努力打造一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化退役军人工作队伍。二是打造“红色阵地”。创建区退役军人服务中心、展茅街道退役军人服务站、桃花镇退役军人服务站三个试点服务站打造成集爱国主义教育、国防教育的红色站。推进青龙山、登步等烈士纪念设施日常修缮管护工作，组织社会各界人士开展“崇尚英雄、缅怀先烈”专题活动。三是推行“融合建站”。广泛链接基层治理数字化平台，充分运用武装部、党群服务中心优质资源，做到共融共享。引导有实力的退役军人企业建立功能性服务站，大力营造“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”浓厚氛围。

（四）聚力创业就业优抚，取得老兵共富新成效。一是搭建创业平台。扩大“崇军商家”朋友圈，助力我区经济发展，2025年全区在原有基础上新增50家。持续推进“军创贷”、“拥军担保贷”等优惠政策，推广应用“老兵码”，为退役军人、军烈属等优抚对象，提供就业优先、创业优贷、消费优惠“三优”服务。二是提升就业质量。主动与编办对接沟通，优化安置方向，努力让驻地部队、用人单位、安置人员“三满意”。聚焦普陀市场急需和人才所长，不断优化退役军人教育培训内容，加大海岛特色行业就业力度。完善就业困难退役军人培训帮扶机制，确保共富路上一个退役军人都不拉下。三是注重优抚服务。持续推进新一轮政府购买社会力量参与优抚服务项目，进一步提升偏远海岛优抚服务满意度，有效助力海岛“共富方舟”行动。