各镇人民政府、街道办事处，区属功能区管委会，区属各单位：

《2025年政府工作报告重点工作责任分解》《2025年区政府十大民生实事项目责任分解》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.2025年政府工作报告重点工作责任分解

          2.2025年区政府十大民生实事项目责任分解

                     舟山市普陀区人民政府办公室

2025年3月10日

（此件公开发布）

附件1

2025年政府工作报告重点工作责任分解

一、坚持战略引领，塑造高质量发展新优势

1.地区生产总值增长6%，固定资产投资增长5%以上，规上工业增加值增长18%，服务业增加值增长7%，进出口总额增长3%，一般公共预算收入增长5%，居民可支配收入增长与经济增长同步，能源和环境指标完成上级下达任务。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区发改局、区经信局、区财政局、区商务局、区农业农村局、区生态环境分局、区税务局、各镇、街道、区属功能区管委会（责任单位列第一位的为牵头单位，下同）

2.建设大宗商品资源配置枢纽重要节点，围绕“三基地两中心”定位，聚焦综合能源、有色金属、高端动物蛋白、石化、铁矿石、渔农产品，加快布局储备、加工、贸易交易相关产业，进一步提升自贸区发展能级。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区自贸中心、区金融发展中心、区发改局、区经信局、区商务局、区港航分中心，各镇、街道、区属功能区管委会

3.建强以油气为核心的能源储运加工体系，加速推进展茅新奥LNG接收站三期、六横浙能LNG接收站一期、六横中石化LNG接收站一期、东白莲油品储运二期等一批重大项目，争取全区油、气储备能力分别提升18%和15%。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区发改局、区自贸中心、六横镇

4.依托蚂蚁岛、金钵盂、小郭巨等海岛产业基础，布局船舶与海工装备铁资源和有色金属循环利用产业链，加快引入铷锂矿稀有金属、再生铜、铜精矿等有色金属加工项目。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区经信局、区投资促进中心、六横镇、虾峙镇、蚂蚁岛管委会

5.推进中石化天然气、浙能煤炭、青山有色金属等贸易中心落地，力争大宗商品贸易额达1400亿元。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区商务局、区自贸中心、六横镇、虾峙镇

6.加快建设六横先进制造和综合能源智慧岛，培育高端临港装备、汽车零部件、智能专用装备等产业集群，拓展LNG、风电、氢能、绿甲、绿氨等综合能源全产业链。

责任领导：李明常务副区长、周吉敏副区长

责任单位：区发改局、区经信局、区投资促进中心、区自贸中心、六横镇

7.谋划并争取以六横和本岛城西及北部区域为核心、全区全域绿色发展为路径的国家综合能源改革示范区。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区发改局、区自贸中心、区城投集团、六横镇

8.推动建设沈家门渔港螺门北港区，谋划一批30万吨级、万吨级、千吨级、百吨级码头泊位，争取一批国际船舶锚位，打造全球一流的进出口大宗农渔产品储运加工贸易港。

责任领导：王海涛常委、周吉敏副区长

责任单位：区海洋经济发展局、区港航分中心、经开区管委会、区城投集团、区资源规划分局、展茅街道

9.谋划建设“东海大渔场、天下粮食仓”，依托钓梁三期区域，联动海域广阔空间，规划万亩千亿大食物产业园，早日开建全国最大、辐射全球的现代化双循环零碳国际大食物产业枢纽。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区海洋经济发展局、区经信局、区商务局、区城投集团、经开区管委会、展茅街道

10.提速建设城西产城、产社融合现代化城区，构筑智能机器人、感知互联、海洋观测、海洋电子信息、绿色智算等现代产业体系，布局氢产业研究所，争取与中科院化物所在储能电池、燃料电池等新能源领域共建研究院。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区经信局、区投资促进中心、区智创城西公司

11.高标建设东港楼宇经济集聚区，出台楼宇经济扶持政策，聚焦金融、贸易、航运等业态，招引头部企业入驻，力争亿元税收楼宇达到5幢。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区自贸中心、区金融发展中心、区商务局、区港航分中心、东港街道

12.建设世界一流强港桥头堡，全面推进六横南进港航道工程，在佛渡岛开工建设全国第三个、最先进的千万级集装箱泊位群，趁势谋划集装箱、集卡、新能源智能重卡、智能设施设备等配套产业，布设登步岛北国际船舶锚位2个，全港货物吞吐量增长5%以上。

责任领导：王海涛常委

责任单位：区港航分中心、区交通运输局、区资源规划分局、六横镇

13.建设省级航运服务业集聚区，高质量运营国际虾峙门（普陀）航运产业园，发布全球首个内贸化学品航运景气度指数，实现条帚门锚地夜间供油常态化，保税燃料油加注量、结算量分别达300万吨和800万吨。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区自贸中心、区商务局、区港航分中心、沈家门海事处

14.制定LNG、甲醇、氢、氨、生物质燃料加注标准体系，谋划开发建设江海联运豪华邮轮船型和航线产品，港航物流和海事服务产值达240亿元。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区自贸中心、区经信局、区交旅集团、区港航分中心、沈家门海事处

15.拓展鲜活水产品新通道，谋划开辟北美波士顿龙虾包机直达普陀、金枪鱼出口北美直达航线，实现帝王蟹、雪蟹、澳龙、鲍鱼等特色产品进口量翻番。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区商务局、区口岸开放服务中心、区交旅集团

16.加强东西部协作和对口合作。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区发改局

17.搭建综合能源供应平台，创新火电、绿电、冷能、热能统购统销模式，奠定普陀绿色、低成本发展大算力产业的独特优势。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区发改局、区城投集团、六横镇、普陀供电分公司

18.融入国家算力大通道，聚力建设普陀“芯灵镓园”海上智算岛，全速推进双循环多能互补绿色智能算力中心建设，今年开工项目一期，力争中远期达到100万‌P算力规模。

责任领导：李明常务副区长、周吉敏副区长

责任单位：区发改局、区经信局、区投资促进中心、区智创城西公司

19.谋划建设普陀“六横佛渡”海上智慧岛，争取2027年开工建设，力争中远期形成第二个百万P算力规模的智算中心。

责任领导：李明常务副区长、周吉敏副区长

责任单位：区发改局、区经信局、区投资促进中心、六横镇

20.培育建设“数字自贸区”，锁定数字出海，打造“海上数字义乌城”。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区自贸中心、区经信局

21.实施大数字产业招商元年行动，推进镓仁第四代半导体项目落地，聚合中国移动、中兴通讯、国机集团、阿里、华为、商汤科技等头部企业的优质资源，加快形成能源供应、人工智能、大模型、半导体闭环产业链，蹚出“绿色综合能源+规模化先进算力+生态数字产业”融合发展的崭新路径。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区投资促进中心、区发改局、区经信局

二、扩大内生需求，释放高质量发展新动能

22.始终坚持“项目为王”，提速省市区重点项目，力推十二个核心项目，争取全区固定资产投资超220亿元，工业投资占比15%以上。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区发改局、区经信局

23.实行重大项目推进“四项机制”，全面推行“无障碍”施工，确保新开工赛保隆新材料、龙山船厂船坞提升改造等63个重点项目，推进东港现代社区、中远蟑螂山码头船坞等34个在建项目，竣工悦椿温泉度假村、条帚门航道改扩建等15个项目，释放投资150亿元以上。全力攻坚泰盛植物纤维材料加工、中奥宏达地下水封洞库等一批重大项目，力争尽早开工建设。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区发改局、区经信局、东港集团、区城投集团、区交旅集团、区智创城西公司，各镇、街道、区属功能区管委会

24.启动建设国家极地中心东海基地，谋划推动极地、极海、极峰、极空“四极世界”工程。

责任领导：王海涛常委

责任单位：区交旅集团、区投资促进中心、区资源规划分局

25.加快开工普陀山海水廊融旅体项目，串联鲁家峙、沈家门、东港、展茅山体水系，打造普陀文旅新地标。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区农业农村局、区发改局、区文广旅体局、区交旅集团、区资源规划分局、沈家门街道、东港街道、展茅街道

26.提速星辰大海上的天空之城、造月海岸、佛教造像研究院一期和二期等重点项目建设，加快形成总投资超50亿元的如意湾文旅产业带。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区文广旅体局、区资源规划分局、区城投集团

27.培育壮大夜间经济、赛事经济、会务经济、影视经济。协同沈家门夜排档与普陀湾城市阳台，打造“展销融合”新模式，营造夜演、夜游、夜购、夜娱等消费场景。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区文广旅体局、区商务局、区交旅集团

28.加快文体赛事中心、“流浪地球”文旅综合体建设，办好CUBAL、全国女子沙滩足球等品牌赛事。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区文广旅体局、区城投集团、区交旅集团、桃花镇、沈家门街道

29.运营阿鲁亚、温德姆、豪城半岛等一批高端酒店，引进各类会务、会展活动100场。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区文广旅体局、区商务局、区投资促进中心、沈家门街道、东港街道

30.扩围落实“两新”政策，多点提级内湖商圈、普陀水街、鲁家峙夜经济等消费载体，启动建设普陀休闲船艇母港、新能源汽车城二期、汽修汽配产业园、普陀渔农商贸集散中心，全社会消费品零售总额增长5.1%。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区商务局、区发改局、区农业农村局、区交通运输局、区海洋经济发展局、区城投集团、区智创城西公司

31.构建区领导领衔招引重点项目机制，加快风能及高端海工装备制造、半升洞洞窟恐龙与元宇宙文旅综合体等在谈项目落地。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区投资促进中心

32.创新招商引资路径，用足用好绿能、九智、大健康等产业基金，设立服务业高质量发展基金，谋划招引市场化的人工智能产业基金，创新实施“以投带引”“资本招商”模式，力争引进大宗商品储运贸易、临港先进制造、新能源新材料、低空经济等领域的重大项目。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区投资促进中心、区财政局、区自贸中心、区交旅集团、区智创城西公司

33.确保签约落地亿元以上项目23个，其中超10亿元产业项目4个、超20亿元产业项目2个以上，实际利用外资1亿美元以上。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区投资促进中心、六横镇

三、重塑产业体系，抢占高质量发展新赛道

34.争取国家级深远海养殖示范区试点，建成六横海洋牧场综合体、桃花岛围栏野化养殖项目，谋划建设六横、虾峙品质大黄鱼育、养、销一体的海上“无烟工厂”，全力打造万亩大黄鱼养殖基地，探索深水高附加值经济鱼类养殖，力争水产养殖产量增长5%以上。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区海洋经济发展局、六横镇、桃花镇、虾峙镇

35.加快万洋预制菜产业园、丰宇海洋生物医药等项目建设，开工水产城冷链物流园二期，迭代“普渔乐”数字服务平台，推进渔港、渔船、渔业现代化转型，力争“一条鱼”全产业链产值突破560亿元。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区海洋经济发展局、区经信局、舟山国际水产城

36.大力发展海岛设施农业，推进展茅现代农业科创园、登步千亩大棚杨梅基地等项目建设，做精“普陀佛茶”“普陀佛草”“普陀水仙”“登步杨梅”“桃花草莓”等海岛农特产品，打响“普陀甘泉”“普陀甘霖”“普陀甘露”“普陀甘甜”品牌。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区农业农村局、区市场监管分局、区交旅集团、桃花镇、东港街道、展茅街道、登步岛管委会

37.加速林下道地中草药基地建设，起势成型千亩林下新质生产力，招引中药材冷藏冷萃加工企业。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区农业农村局、区卫健局、区资源规划分局、六横镇、桃花镇、东港街道、展茅街道、白沙岛管委会、登步岛管委会

38.推进网驿产业园、史河船用机器人制造等20个亿元以上工业项目建设，制造业投资增长10%。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区经信局

39.推进西白莲绿色海工制造与运维基地、万邦未来船舶绿色智能运维示范基地等项目建设，增强甲醇双燃料船舶、LNG运输船、大型油轮等船型的维修改装能力，制定甲醇动力船舶改装修理标准，开建LNG、甲醇加注船舶，建设全球船舶修理“巨轮进车间”首台套，并复制拓展至船舶制造领域，加快船舶工业技术由跟跑并跑世界向理念、技术、标准引领世界整体跃升。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区经信局、区市场监管分局

40.全面激活新扬帆造船基地，研发建造穿梭油轮、滚装船等高端船型，船舶与海工装备产值增长10%以上。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区经信局

41.深化小船厂整治提升行动，力争淘汰低小散船厂4家，启动建设桃花绿色渔船修理基地。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区经信局、桃花镇

42.坚定推进能源强区建设，主攻“清洁能源+制造”深度耦合，推进普陀2#海上风电、渔光互补二期、碳能科技绿色甲醇等新能源项目，延伸LNG冷能发电、冷能空分、低温萃取等产业链，谋划建设海上充电服务站，全力争取新能源工程车制造领域实现零的突破，加快汇聚新能源全面激发普陀新质生产力的澎湃动能。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区发改局、区经信局、区自贸中心、六横镇

43.启动诺西生物国际康养中心建设，建强公共细胞制备储存中心，聚焦细胞技术应用、基因诊断治疗、外泌体应用等领域，再招再引一批亿元以上大健康标志性项目，争取全国第五个干细胞、第一个自泌体自贸区医疗开放试点，大健康产值增长15%。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区卫健局、区投资促进中心、区自贸中心、区市场监管分局

44.加快网驿智造港一期、普陀海洋科创园三期、东港数字产业大楼等平台建设，打造数字化改造2.0企业10家，数字经济核心产业营收增长10%。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区经信局

45.建设展茅低空经济产业园，招引低空设备研发制造项目，聚焦物流配送、旅游消费、政务服务等领域，实现六横、东极无人机常态化飞行，争创省级低空经济应用场景试点。

责任领导：王海涛常委

责任单位：区交通运输局、区经信局、区公安分局、区文广旅体局、区投资促进中心、经开区管委会、六横镇、东极镇、展茅街道

46.积极培育未来产业，前瞻性布局海洋材料、海洋感知、元宇宙等新兴赛道。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区发改局、区经信局、区海洋经济发展局、区文广旅体局、区交通运输局、区卫健局、区自贸中心、区港航分中心

四、深化改革创新，激发高质量发展新活力

47.落实落细财政金融一揽子增量政策，为企业减税降费8亿元以上，降低中小微企业综合融资成本，区内金融机构贷款余额突破千亿元。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区金融发展中心、区财政局、区税务局、普陀金融监管支局

48.深入实施商事登记便利化改革，投用新市民中心，启用城市智慧大脑，打造全市示范型标杆政务服务中心。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区政务服务管理中心、区数据服务中心、区城投集团、区市场监管分局

49.深化海洋综合执法改革，探索海陆一体的行刑衔接工作机制，创新“商渔共治”新模式。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区海洋经济发展局、区人民检察院、区公安分局、区司法局、区港航分中心、沈家门海事处、舟山海警局普陀第一工作站

50.推动土地分层设权、船用甲醇加注、锚地维修等一批制度创新成果落地，力争开放特定国家普通劳工招聘政策，争取绿色修船国际认证试点，探索打造国际船舶登记船籍港。

责任领导：李明常务副区长、王海涛常委、朱彦波副区长、周吉敏副区长、张峭岭副区长

责任单位：区自贸中心、区经信局、区人力社保局、区资源规划分局、沈家门海事处

51.成立区土地储备中心，深化国有企业改革，全面推进资产证券化。

责任领导：李明常务副区长、朱彦波副区长

责任单位：区财政局、区资源规划分局

52.扎实做好新一轮海岸线修测前期工作，千方百计推动朱家尖西南涂等板块转为陆域。

责任领导：王海涛常委、朱彦波副区长

责任单位：区资源规划分局、区交旅集团

53.持续推进跨乡镇土地综合整治工程，合理布局用地、用海、用林的规模和时序，确保供地1300亩以上，消化批而未供土地300亩，再开发低效用地300亩。

责任领导：朱彦波副区长

责任单位：区资源规划分局

54.加强重点产业岛基础设施配套，推进六横—虾峙供水一体化、南部诸岛电网能力提升等项目。

责任领导：胡乃利常委、朱彦波副区长、周吉敏副区长

责任单位：区农业农村局、普陀供电分公司、六横镇、桃花镇、虾峙镇、蚂蚁岛管委会、登步岛管委会、市自来水公司普南分公司

55.加快产业空间与城市融合，利用闲置地块导入小微产业园，整治低效企业15家，规上工业企业亩均税收增长6%。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区经信局

56.积极向上争取“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内资金和政府专项债，落实政府隐性债务置换工作。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区发改局、区财政局

57.构建科技企业梯度培育体系，引导中远争创国家企业技术中心，新增国家高新技术企业8家、专精特新企业5家、规上工业企业15家。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区经信局

58.实施“百亿企业”培育计划，利用2—3年时间力争培育中远重工、亚泰船舶、青山数科等一批产值超百亿元的实体企业。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区经信局

59.实施关键核心技术“揭榜挂帅”项目5个以上，规上工业企业研发投入增长10%。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区经信局

60.引进挪威先进船型，打造标杆型远洋鱿钓新型渔船，推进绿色智能渔船首台套项目。

责任领导：周吉敏副区长

责任单位：区经信局、区海洋经济发展局

61.谋划建立能源利用、船舶海工、应急救援研究院。

责任领导：李明常务副区长、周吉敏副区长

责任单位：区经信局、区发改局、区应急管理局

62.更大力度加快中创海洋、涨阳供应链等企业上市步伐。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区金融发展中心

63.深入开展校地合作，实施高层次人才“互聘共享”，加快导入高校资源，推动产学研深度融合，构建青年发展型城市，引育高层次人才50人以上，引进高校毕业生4500人以上。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区人力社保局、区委组织部、团区委

五、统筹城乡融合，提档高质量发展新颜值

64.全面启动城乡雨污水、燃气、三联供一体化等地下综合管廊建设，有序推进六横、鲁家峙等一批海塘安澜工程。

责任领导：胡乃利常委、朱彦波副区长

责任单位：区住建局、区农业农村局、区综合行政执法局、区城投集团、六横镇、沈家门街道、东港街道、展茅街道

65.全市率先探索城中村自主更新路径，打通“断头路、瓶颈路”11条，点穴式布局老城区立体智慧停车楼。

责任领导：朱彦波副区长

责任单位：区住建局、区旧城改造中心、区交通运输局、东港集团、区城投集团、区智创城西公司、沈家门街道

66.建设舒适绿色智慧“好房子”。

责任领导：朱彦波副区长

责任单位：区住建局

67.引入超星级精品酒店。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区文广旅体局、区投资促进中心

68.力争开工莲花洋客运枢纽。

责任领导：王海涛常委

责任单位：区交通运输局、区交旅集团

69.启动建设一带一路世纪友好公园。

责任领导：朱彦波副区长

责任单位：区综合行政执法局

70.加快实施南中山绿道、中央山体公园、如意湾最美公路等项目，打造东海最美城市滨海岸线。

责任领导：朱彦波副区长

责任单位：区城投集团、区交通运输局

71.激发沈家门十里渔港烟火味，打造海鲜地摊、渔都夜市等特色跳蚤市场。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区商务局、区综合行政执法局、区交旅集团、沈家门街道

72.实施城市微改造，花小钱办灵动的事，让生硬的城市工具箱变成一道道流动的艺术亮点，让不动的城市行道树扮靓城市的温暖风景线。

责任领导：朱彦波副区长

责任单位：区综合行政执法局

73.争创“交通强国”试点区，乘势而上谋划六横大桥南下（六横大桥三期）桥隧工程，串联六横—虾峙—桃花—登步—鲁家峙等南部诸岛，接入沿海高速交通网，争取进入国家超长期特别国债盘子，早日结束普陀不通高速公路的历史，形成海岛十五分钟同城圈。

责任领导：王海涛常委

责任单位：区交通运输局、区发改局、区资源规划分局、区港航分中心

74.全速推进六横公路大桥二期、桃花旅游配套道路一期等一批重大项目，开工白沙至柴山连接通道、葫芦岛客运码头，谋划桃花旅游配套道路二期、虾峙产业配套道路、西白莲至湖泥大桥。

责任领导：王海涛常委

责任单位：区交通运输局、区港航分中心、区交旅集团、六横镇、桃花镇、虾峙镇、东港街道、白沙岛管委会

75.深化“蓝色岛链”品牌，完成六横大岙码头扩建，开建桃花沙岙客运码头，启动全区客运站及客运船舶智能化、低碳化改造。

责任领导：王海涛常委

责任单位：区交通运输局、区港航分中心、区交旅集团

76.创建国家级客货邮融合服务品牌，确保城乡公交一体化率全市第一。

责任领导：王海涛常委

责任单位：区交通运输局

77.压实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设粮食功能区储备区600亩。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区农业农村局、区资源规划分局

78.建设海上共富示范带3条、陆上乡村精品路2条，创建和美乡村示范村14个，冲刺“神农鼎·银鼎”。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区农业农村局

79.开展墙绘创意点亮行动，打造郊野南岙、山海塘头、浪里白沙、勤耕上潘孙、集市路下徐、桃花坞里石子村等一批墙上“童话”乡村，绘就新时代海上富春山居图。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区农业农村局、区住建局、桃花镇、东港街道、展茅街道、白沙岛管委会

80.舒展千年渔港城市渔村与海上门户国际锚地交相辉映的瑰丽画卷，打造马峙海上艺术家特色村。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区农业农村局、区文广旅体局、区旧城改造中心、区交旅集团、沈家门街道

81.实施村庄“拆破屋、拓车道、建车位、布电桩”行动，改造渔农村公路30公里，新增渔农村车位1000个、公共充电桩200个。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区农业农村局、区发改局、区住建局、区交通运输局、区资源规划分局

82.因地制宜推动兴业、强村、富民一体发展，实施东极“三年百幢”农房盘活和“三年万树”全岛绿化行动，提质升级“没有围墙的创业园”，引育“新农人”4500名，确保低收入渔农户人均可支配收入增长10%以上。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区农业农村局、区人力社保局、东极镇

83.全面完成第三轮中央生态环境保护督察问题整改工作。

责任领导：王海涛常委

责任单位：区生态环境分局，各镇、街道、区属功能区管委会

84.强化PM2.5和臭氧协同控制，确保大气环境质量全省前列。

责任领导：王海涛常委

责任单位：区生态环境分局

85.实施城乡污水一体化整治，系统修复中弄河、芦花河等重点河道水质，谋划岛北中水回补城市河道工程，坚决消除黑臭水体。

责任领导：王海涛常委、朱彦波副区长

责任单位：区生态环境分局、区住建局、区农业农村局、区综合行政执法局、经开区管委会、沈家门街道、东港街道

86.持续提升环境基础设施供给能力和水平，基本建成“无废城市”。

责任领导：王海涛常委

责任单位：区生态环境分局

87.建立生态文明建设报告制度，加快推进普陀岛北全线海洋生态保护修复工程，建设茅山村、白沙港村低碳试点，打造海上桃花源、围栏青浜岸钓岛等绿色转化品牌，谋划蚂蚁岛生态廊道，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

责任领导：李明常务副区长、胡乃利常委、王海涛常委、朱彦波副区长、周吉敏副区长、戴沈晨副区长

责任单位：区生态环境分局、区发改局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区文广旅体局、区综合行政执法局、区海洋经济发展局、区城投集团、区资源规划分局，各镇、街道、区属功能区管委会

六、致力民生有感，提升高质量发展新成色

88.加大对高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业支持，新增就业5500人，城镇登记失业率控制在3%以内。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区人力社保局

89.用心做优“一老一小”工作，引入高端养老项目，打造公寓式养老中心，探索居家养老新模式，稳步推进偏远小岛养老机构撤并，普惠托育价格不高于全市平均水平，创新出台鼓励优生优育的政策。

责任领导：李明常务副区长、胡乃利常委

责任单位：区民政局、区卫健局

90.用情做好“住有所居”工作，筹集保障性租赁住房700套，建成安置房2800套、公租房100套，将更多海岛进城困难家庭纳入保障。

责任领导：朱彦波副区长

责任单位：区住建局、区城投集团、区智创城西公司

91.做好“菜篮子”“鱼篮子”稳产保供工作。

责任领导：张峭岭副区长

责任单位：区商务局、区农业农村局、区供销社

92.优化教育资源布局，启用沈家门一小、城北新建幼儿园，实施城北小学扩建项目，谋划平阳浦幼儿园迁建、沈家门小学整合。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区教育局

93.健全“五育并进”育人体系，推进中小学人工智能教育，启动校园“三大球”培育行动，确保教育水平保持全市前列。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区教育局

94.巩固健康普陀建设，实施区—镇—村三级医疗体系提升工程，加快普陀医院综合大楼、东港医院、六横医共体综合提升项目建设，启动沈家门社区卫生服务中心迁建，深化渔农村卫生室提质行动，探索城乡医疗卫生人才一体化，持续推进普陀医院争创三甲医院。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区卫健局、区委编办、区人力社保局、区城投集团

95.深化婚俗婚庆改革，谋划建设东港如意湾婚庆摄影基地、桃花甜蜜岛爱情基地，举办婚庆产业博览会。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区民政局、区文广旅体局、区城投集团、区交旅集团、桃花镇

96.高效运营普陀综合应急救援基地，从严落实基层消防、城市运行、交通道路、船舶修造、危化品、网约房等重点领域专项整治，持续深化海上安全大起底大排查大整治行动，坚决“遏较大、降总量、保安全”。

责任领导：李明常务副区长、王海涛常委、朱彦波副区长、周吉敏副区长、钟波副区长

责任单位：区应急管理局、区经信局、区公安分局、区交通运输局、区综合行政执法局、区海洋经济发展局、区港航分中心、交警支队普陀大队、区消防救援局，各镇、街道、区属功能区管委会

97.争取举办全省民间应急救援、全省防汛防台防灾工作与产业发展现场会。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区应急管理局

98.完善风险闭环管控机制，防范化解房地产、金融、电信诈骗、社会治安等重点领域风险。

责任领导：朱彦波副区长、钟波副区长

责任单位：区公安分局、区金融发展中心、区住建局、普陀金融监管支局

99.全面构建预防性法治体系，迭代升级海上“融治理”模式，创新建设海洋产业法治服务中心，大力推广沈家门街道民生综合体管理服务治理新模式，加快形成海陆一体化治理大格局。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区社会治理中心、区公安分局、区司法局、区海洋经济发展局、沈家门街道、舟山海警局普陀第一工作站

七、全面加强政府自身建设

100.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，持续深化“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提升践行“八八战略”的能力，让广大干部“心中有明灯、眼里有光亮、身上有文武、脚下有力量”，坚决做到上级有要求、普陀快行动。

责任领导：徐炜波区长

责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会

101.坚持以人民为中心的发展理念，不断增进民生福祉，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会

102.今年，区政府将围绕“发展、建设、民生、安全”四大领域，举办重点产业和社会事业现代化、高质量发展的系列大会（具体会议清单详见附表）；继续尽力办好十方面民生实事，经过广泛征集和充分讨论，梳理形成了“校园补短提质行动”“群众健康守护行动”等12个候选项目，提请各位代表票决。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会

103.区政府将以敢想善试的创新意识、清醒严谨的科学态度、坚韧不拔的恒心毅力，多干难而正确的事，干好每一件打基础利长远的事。每年脚踏实地推进一件以上各方普遍欢迎的大事，今年将开工建设“三联供”工程作为打基础利长远的大事攻坚突破，尽早实现企业对产有优能、群众对住有优居的美好向往。

责任领导：李明常务副区长、朱彦波副区长

责任单位：区住建局、区发改局、区城投集团

104.敢于善于解决历史遗留问题，每年扎扎实实攻坚一件以上群众普遍期待解决的实事，今年将启动荷外区块改造作为难而正确的实事攻坚突破，尽早实现群众对住有安居的强烈期盼。

责任领导：朱彦波副区长

责任单位：区旧城改造中心、区住建局、区城投集团、区资源规划分局、沈家门街道

105.按照习近平总书记的要求，坚持求真务实，坚决反对僵化思维、蜗牛做派，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。面向市场、面向百姓，多听企业和群众的真实声音，坚决向随意增加市场主体负担的行为开刀、问责。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会

106.今年，区政府将规范涉企行政检查作为“改革创新突破年”要突破的重要环节，全区各地、各部门都要主动挖掘自身思想上、行动上存在的问题和顽疾，制定行之有效的方案和举措，最大限度减少入企频次，坚决摒弃过度检查、随意检查、多头检查的思维和做法，坚决制止为规范整治打击一个领域的乱象而过度动用公共权力的想法和冲动，坚决叫停损害政府公信力的“表热内冷”的方式和行为。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会

107.做到有求必应、无事不扰，让既有企业有感有知有幸福，让将来的大算力、大食物、大极地等重大战略性新质生产力项目在普陀无障碍落地，确保国之大者行稳致远。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会，

108.坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，全面加强政府系统党的建设。

责任领导：徐炜波区长

责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会

109.持续深化法治政府建设，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区政府办、区司法局，各镇、街道、区属功能区管委会

110.严格压控一般性支出，大力纠治公务视频和PPT“泛化使用”等“屏幕中的形式主义”，把每一笔钱都用在发展紧要处、民生亟需上。

责任领导：徐炜波区长

责任单位：区政府办、区财政局、区审计局

111.自觉接受人大监督和政协监督，加强审计监督、统计监督，高质量办好人大代表议案、建议和政协提案。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会

2025年拟召开的重大会议

附件2

2025年区政府十大民生实事项目责任分解

1.校园补短提质行动。普陀区中小学普通教室空调安装工程，在全区初中、小学普通教室安装空调610台；普陀区学校（幼儿园）校园环境提升工程，对普陀小学等足球场、实验幼儿园等户外游戏环境、文化环境以及武岭中学、东港中学等校园大门口的防冲撞设施进行改造。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区教育局

2.群众健康守护行动。在展茅街道新建医疗急救点1个；全自动心肺复苏仪项目，急救点当班救护车辆配备9台全自动心肺复苏仪；沈家门街道社区卫生服务中心改建项目，沈家门街道社区卫生服务中心整体搬迁至沈家门街道东海中路原防疫办；海岛两慢病免费服药项目，面向全区所有海岛乡镇（含六横），对困难户、60周岁以上老年人等群体提供糖尿病、高血压免费药；基本公共卫生供给服务项目，完成两癌筛查2500人，慢阻肺筛查1200人，老年人医养结合服务人数5万人。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区卫健局，各镇、街道、区属功能区管委会

3.品质养老扩面行动。提升养老基础设施保障工作，试点建设嵌入式养老服务项目1个，启用区级特困人员集中供养点；扩面户籍老年人意外伤害保障，70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区民政局、区公安分局、区城投集团，各镇、街道、区属功能区管委会

4.城乡交通畅行行动。2025年普陀区农村公路大中修工程，对普陀区内3条县道、3条乡道、7条村道进行大中修工程，合计22公里；2025年普陀区农村公路路网完善工程，农村公路路网完善6公里；农村单车道公路改造提升工程，改造提升公路共计10公里。

责任领导：王海涛常委

责任单位：区交通运输局，各镇、街道、区属功能区管委会

5.基础设施除险行动。市政道路桥隧除险保安工程，实施鲁家峙大桥提升改造工程，永兴隧道、东港隧道结构检测，城区道路脱空检测等；海华路提升改造工程，对海华路（海天大道至昌正街路段）沥青路面、人行道等设施整体提升改造，总面积约8500平方米；海岸护栏维修工程，对东港、鲁家峙海边护栏维修，长度约9公里；交通安全隐患整治绿化带改造工程，对涉交通安全隐患的各道路交通路口绿化进行改造，合计约10000平方米。

责任领导：朱彦波副区长

责任单位：区综合行政执法局

6.住房安居提质行动。保障性住房小区加装电梯8台；公租房室内装修工程，完成普陀区公租房室内装修100套；公共租赁住房补贴，新增公租房补贴家庭100户。

责任领导：朱彦波副区长

责任单位：区住建局

7.人居环境优化行动。农村污水治理提标改造工程，对登步岛原大岙村污水管网进行修复，在虾峙镇黄石村新（改）建污水处理终端；友好公园（植物园）建设工程，在沈院内打造植物园，包括建设月季园、国花园、乡土植物园等内容。

责任领导：朱彦波副区长

责任单位：区住建局、区综合行政执法局、虾峙镇、登步岛管委会

8.水利综合治理行动。2025年度幸福河湖农村水系整治，完成清淤河道7公里；2025年度灌溉设施更新改造，提升改造灌溉泵站3座；病险山塘综合整治，完成1座病险山塘综合整治。

责任领导：胡乃利常委

责任单位：区农业农村局、六横镇、桃花镇、展茅街道、登步岛管委会

9.文体惠民增亮行动。基层体育场地设施提升工程，全区新建或改扩建10个标准笼式篮球场、2个笼式足球场、5个国球进社区（公园）项目。

责任领导：李明常务副区长

责任单位：区文广旅体局、区综合行政执法局、区城投集团，各镇、街道、区属功能区管委会

10.特殊群体关爱行动。为重度失能人员提供长期护理保险服务，为通过重度失能评估人员提供机构、居家及亲情护理服务；实施残疾儿童抢救性康复，实施残疾儿童抢救性康复38人。

责任领导：李明常务副区长、胡乃利常委

责任单位：区卫健局、区民政局、区教育局、区市场监管分局、区残联

舟山市普陀区人民政府办公室关于印发2025年政府工作报告重点工作和民生实事责任分解的通知.pdf