2024年度，东极镇在区委、区政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的进一步落实，为全镇经济社会发展提供了良好的法治保障。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作推进情况

（一）学习习近平法治思想。2024年，我镇继续深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组、党员“三会一课”以及机关工作人员日常学习的重点内容，旨在通过学习习近平法治思想，提升全体机关干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。2024年东极镇党委理论中心组集体学法共4次，党员“三会一课”学法2次，通过集体学法、交流学法、学法考试，提高了我镇全体机关干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，大大推动了习近平法治思想和中央全面依法治国的决策在我镇的落地实施。

（二）加强法治建设组织领导。在长期工作中，我镇一如既往地明确党政主要负责人是推进法治建设第一责任人，始终把法治建设摆在当前工作的重要位置。首先是在年初就召开法治政府建设的工作布置会议中。由镇党委书记传达布置当年度的法治建设工作任务。二是及时根据人事变动，对法治政府建设工作小组成员进行调整，三是要求将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。

（三）提升合法性审查质效。我镇充分贯彻落实合法性审查机制，聘请专职律师为法律顾问，充分发挥法律顾问作用，强化合法性审查力量，为党委、政府决策及时提供法律意见。除庙子湖岛外，我镇还将群众意见收集覆盖到青浜、东福山、黄兴三岛，尤其是对涉及公共利益或者群众切身利益的重大行政决策事项，我镇机关干部在下岛开展“网格夜访”的过程中，通过走访入户广泛听取群众意见，构建起了公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等相结合的行政决策机制，大大促进了重大行政决策科学化、民主化、法治化。使群众能够通过多种途径参与政府重大事项决策，2024年，我镇律师参与起草、审查各类文件、合同接近70份。解答我镇各类法律咨询20余次。

（四）加强辖区法治宣传氛围。2024年，根据上级工作部署，我镇新增设了3个“15分钟公共法律服务圈”站点，涵盖了派出所，城管执法中队这两个与群众生活密切相关的位置，并在庙子湖岛社会综合治理中心安装了法律服务智能终端机，大大方便了群众的法律咨询和业务办理。同时，依托庙子湖文化礼堂，我镇开展了多种类型的法治宣传。并发动民宿从业者，东海渔嫂，网格员等共同参与，让更多人参与到法治宣传中来。针对旅游旺季我镇游客较多的特点，我镇在码头，沿海路等显眼的位置悬挂宣传横幅，安放宣传展板。形成了具有东极旅游海岛特色的法治宣传氛围。在宣传工作中，我们有重点地宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、扫黑除恶、反邪教法律等和群众日常生活息息相关的法律法规。在2024年上半年，东极镇平安法治办还利用国家安全宣传日的契机，将国家安全宣传与东极渔民画相结合，举办国家安全观主题渔民画创作比赛，并悬挂相关宣传海报宣传牌10余幅。2024年，平安法治办共进行各类普法宣传6次。悬挂各类标语横幅海报40余条，发放各类宣传册2500余份，受教育群众将近3000人。

（五）坚持严格公正文明执法。2024年，东极镇着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城镇管理执法队伍，强调了规章制度，包括学习制度、上下班签到制度、执法队员考核细则等，确保队伍的规范化建设的顺利进行。注重后备力量的培养，实行各个区域责任落实到人，形成职责分工明确、人人发挥特长、个个积极努力的工作氛围。强调言行形象建设，统一着装上路，文明执法，树立了良好的执法形象。按照生态市创建和省级卫生镇创建的要求，东极镇城管中队对户外广告、停车秩序、占道经营、流动摊贩等进行了逐一整治，维护了良好的市容市貌。2024年累计垃圾外运24次，共计2620吨。日常巡查中发现了6处违建，共计约200平，现已整改完毕。今年共计案件13起，其中44简易程序，4个一般程序，5个简案快办，总计金额2450元。

（六）依法依规处理矛盾纠纷。我镇深刻把握新时代“枫桥经验”重要内涵和实践要求，积极履行监督管理职责，主动协调各类矛盾，始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，真心实意帮助群众排忧解难。从5月开始，我镇每日安排镇政府工作人员、网格员及民宿协会工作人员入驻社会治理中心，协同处理涉旅纠纷和治安纠纷。并依据《舟山市民宿行业常见消费纠纷处置指引》对各类涉旅纠纷开展调解处置工作，既保证了纠纷调解的中立性。又大幅提升了纠纷调解的成功率和游客的满意率。使矛盾调解工作真正走在维护基层和谐稳定的最前沿。2024年东极镇共处理各类投诉信访件668起，110非警务事项37件。

二、存在不足

2024年，我镇法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：

（一）法律专业人员缺乏。法治政府建设涉及各部门工作中，但是由于我镇地处偏远海岛，基层工作人员普遍缺乏，加之法治工作专业性要求高，我镇严重缺乏法律相关人才。

（二）沟通交流不畅。基层政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众提出相关诉求时，我镇与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衔接渠道。在这种情况下，往往对群众的合理要求无法第一时间给予确认答复。

（三）执法普法衔接不足。基层工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，目前我镇执法与普法有效衔接仍然不足，普法责任制落实不够充分。普法形式相对单一，普法精细化水平需要进一步提高。

三、下一步工作计划

（一）提高工作人员法律素养。明年我镇将继续落实学法制度，提高全体干部法治思维和依法办事能力。把领导干部学法用法作为加快法治建设的一个重要抓手，对行政执法人员加强培训。组织多种形式学法专题培训，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。

（二）加大普法力度并创新形式。我镇将继续以法治政府建设工作目标和要求为导向，提高普法力度，开展多种形式的宣传，常态化联合派出所，东海渔嫂，民宿业主们等力量开展经常性的普法宣传，打造全岛人人参与普法的氛围。形成合力，共同提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性。并开展经常性的走访和意见收集，寻找日常工作中存在的新问题、新情况，提出解决的新思路、新举措。

（三）做好合法性审查相关工作。明年我镇将继续按规定落实重大决策和行政规范性文件的公众参与、专家论证、风险评估、法治审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。继续规范法律顾问管理、文件合法性审查工作，加强议题、制度、合同等领域的法律审查和风险把控，健全科学、民主、依法决策机制。