一、2024年工作总结

（一）党的建设持续加强。一是健全“第一议题”制度，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、省委、市委相关会议精神。二是扎实开展主题教育，开展集中学习65次、支部自学51次、书记上党课18次，参加党员1800余人次；同时通过党纪学习教育专题读书班、组织观看警示教育片、前往舟山市清廉馆参观等形式，实现党员干部全覆盖。三是积极开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，及时部署，制定专题方案，全面排查，共召开专班会议8次，督导检查10次，发现并整改问题3个，违纪案件立案1起，处理信访1起，第一种形态处理2人，党纪处分1人。同时驰而不息强化监督执纪，持续打击“四风”顽疾。四是完善组织和人才工程建设，稳妥推进各支部换届，新成立镇机关退休支部，夯实组织基础；开展“三支队伍”建设，梳理村社后备干部，培育民宿人才，积蓄发展动能。

（二）经济形势稳中有进。一是经济数据保持平稳。批零业1-12月预计完成6425.5万元，住宿业1-12月预计完成61320万元，餐饮业1-12月预计完成12355万元。二是持续挖掘纳统增量。推动佛顶山区域商亭纳统，累计纳统17家，10月份营业额108万元，累计营业额253.7万元，预计年度营业额将达到500万元。同时推动“小升规”“个转企”，本年度预计完成企业入库6家。三是强化招商引资。梳理重点招商资源，通过“走出去”“引进来”等形式，接洽客商10余批次，并提供招商线索。

（三）项目建设提速增效。一是重点项目如期完工。中山街环境提升改造工程收尾验收，普陀山柏沅酒店顺利营业。乡镇应急消防管理站已建成验收，并开展实体化运营，获得浙江省应急厅现场督导组肯定。里落潮村庄景观风貌提升工程进入收尾阶段，已完成总工程量92%，预计12月前完工。乡村博物馆建设目前已完成展陈大纲、室内装修设计并完成招投标，预计于2024年年底完成建设。二是零星工程加速推进。小型接待住所服务大厅、百步沙湿地、洛迦山污水处理一体化、龙沙备用地农田、南天门闸门维修等项目顺利完工，龙沙口袋公园、洛迦山海水淡化、龙湾民居修缮及景观提升等工程持续推进。

（四）重点任务攻坚克难。一是强化公租房全过程管理，修订《普陀山驻山单位公共租赁住房租赁管理办法》，持续开展联合巡查，及时处置违法违规问题。针对我镇牵头负责的居民个人公租房305户，入户上门核查3轮，查处有违规行为的2户。二是推进龙沙B组团村民联建房分配，有序开展资格审核、公示、抽签定房等程序，顺利完成140套联建房分配。三是重视国办“互联网+督查”平台督办件，主要领导亲自抓，成立工作专班，专题研究普陀山购房政策、商（摊）亭管理办法，全面核查“歧视女性”内容，完成核查答复。四是推进党员违建整改，对下属支部19户党员违建户开展入户走访、约谈、下发《整改通知书》，目前已完成违建拆除5户，验收通过4户。五是做好中央生态环境保护督察迎检工作，明确工作目标和具体任务19项，循环滚动督查，出动490人次，排查问题75处，全部整改完毕。六是完成主要领导离任审计整改。

（五）景社管理提档升级。一是抓实生态环境提升。扎实开展“美丽河湖”提升专项行动，引进“水体增氧”模式，提升海印池、长河、鹤鸣庵、龙寿庵等塘体生态环境。重点关注违规排污问题，合兴全季酒店排污、虓虎沙排污、洛迦山公厕排污等问题立行立改，切实整改到位。重视风貌建设，花大力气开展龙沙备用地垃圾堆放清运、景观提升工程，再造群众身边的“绿地氧吧”。二是整治旅游市场环境。跟进落实管委会决策部署，集中开展高物价整治、无证餐饮整治、违规工艺品下架等行动，持续净化旅游市场环境。加强物价管控，推进执行23种商品诚信指导价，完成全山商亭和小型接待住所《价格诚信承诺书》签订。强化善财洞、临海临崖、野沙滩等区域的管控，创新管理模式，更新智能警戒设备实施，护航景区秩序。加强平台联动，优化12345派件、非警务出警和“别动队”衔接流程，缩短服务响应时间。完善工作处置机制，第一时间介入调查涉旅事件，做到能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔。三是筑牢平安稳定基石。深入开展矛盾纠纷排化工作，严格落实初信初访办理机制，做好重要时期维稳安保工作，妥善处置普陀山“8.8”事件，维护全镇社会大局持续稳定。同时深化“心防工程”建设，多渠道开展反诈宣传，加强全科网格建设，推进平安建设。四是强化安全生产监管。常态化开展“九小场所”应急消防检查，集中开展安全生产大排查大整治行动，今年以来共检查单位1259家次（其中九小场所564家次），共发现问题283处，当场整改115处，限期整改150处。同时检查辖区内重点监管企业7家，发现隐患33项，已整改4处，其余均限期整改。强化防台防汛工作机制，妥善应对台风“贝碧嘉”“康妮”大战大考。五是强化森林消防管理。严格落实24小时值班备勤制度，加强节假日、祭日森林防火管理，完善火警接处警程序。持续发挥智能监控手段作用，通过高位铁塔烟雾报警系统发布86次警报。持续开展森林防火宣传，发送森林防火温馨提示短信25576条，发放宣传手册、倡议书等300份，受理群众咨询200人次。

（六）推进公共服务一体化改革。一是打造“零工驿站”，推进零工市场建设，打造一站式服务平台。二是顺利完成普陀山学校撤并工作，妥善安置学生就近入学和教师分流。三是加快快递物流网络体系建设，建成普陀山快递物流共配中心（龙沙三区物流堆场），完成善财洞、中山、西山二区、海防新村站等4个村级快递物流综合服务点建设，持续推进合兴、龙沙一区建设，提升物流直达末端的服务能力。四是开展“慈善助老·送健康”三年行动，实施普陀山老年人医养康养计划，提升群众幸福指数。

二、2025年工作思路

（一）强化基础设施建设。一是更新基础设施。开展普陀山避灾安置点钢构屋面维修工程、西山二区基础设施提升改造、海军码头闸门及设备房提升改造、龙湾小区基础设施提升工程，持续翻新基础设施。二是强化防洪排涝能力建设。实施隐患边坡、龙沙备战海塘、合兴海塘安全鉴定，开展司基畈河道等重要河道清淤工程，疏通重要泄洪管道，加快强排设施设备采购，全面提升防洪排涝能力。三是推进民居修缮工程。持续推进西山二区、龙湾等居民小区的修缮工程，换新小区面貌。

（二）提升景社环境风貌。一是持续推动环境质量和生态品质提升，对洛迦山污水处理一体化项目、龙沙备用地农田打造项目等一批已经完工的重点项目工程要时常“回头看”，巩固治理成效，防止问题反弹，持续推动环境质量和生态品质提升。二是加强旅游市场整治。推动小型接待住所提质升级，对小型接待住所协会进行新一轮改选，实施新制定的积分制管理制度。鼓励小型接待住所经营户与社区建立良好关系，主动参与或支持社区活动，提升社会形象。

（三）深入推进除险保安工作。一是推动信访工作法治化。加强法治宣传教育，开展信访业务培训，加强信访权益保障，推动信访工作的规范化、法治化发展。二是做好突发维稳工作。建立完善“矛盾纠纷大排查大调解机制、常态化矛盾纠纷分析研判机制”，坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。常态化做好矛盾纠纷排查化解工作，定期不定时多次排查，确保辖区稳定。三是探索实施普陀山融治理模式。多部门联合办公，设立普济寺、紫竹林、港区、龙沙4个融治驿站：融合“网格”、“警格”、“市场格”、“执法格”等相关职能，联动处置面上乱象；接收中心指令第一时间响应，在15分钟内到达事发地，按要求进行处置并反馈。四是发掘网格潜力激发条块活力。明确网格划分与职责定位，强化条块协同与资源整合，提升整体工作效率和创新能力。推动社区工作者、网格员从“单科全能”向“全科全能”转变，，激发工作积极性和创造力。

（四）着力改善民生福祉。一是加大保障性住房建设和供给力度，持续推进公租房管理改革等与百姓切身利益息息相关的工作。二是持续完善多层次保障体系，不断扩大社保、医保覆盖面。完善社会救助制度，统筹设计配套政策。三是提升“一老一小”服务水平，推进适老化改造，健全生育服务体系，落实生育支持政策。

三、“十五五”工作思路

（一）明确目标，把握发展方向。明确全域旅游发展目标，以《普陀山-朱家尖管委会推进现代海洋文旅产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》为指引，结合普陀山特色亮点，推动景区建设实现精彩蝶变。

（二）转型升级，提升发展水平。持续改善生态环境质量，打通生态环境治理的难点堵点，打造生态秀美、宜居宜游的景区环境。着力提升旅游服务水平，持续在管理精细化、常态化、长效化上下功夫，提升旅游体验。完善应急救援指挥架构，优化应急预案管理，提升应急响应效率，不断提高应急管理水平。

（三）以人为本，推动共同富裕。继续完善多层次人才招引体系，丰富发展积极的就业政策，吸纳更多高层次旅游人才来山工作。要完善具有普陀山特色的居民守法守信奖惩机制，同时积极推动各项政策更加公平、公正、公开，让居民的获得感、幸福感更加充分。