东极镇2023年度法治政府建设工作报告

今年以来，我镇认真贯彻落实上级关于法治政府建设的各项工作部署，紧扣法治建设责任落实、法治政府建设、法治宣传教育等工作任务，全力推进各项工作，构建了良好的社会发展法治环境，现将工作开展情况汇报如下：

一、加强并完善法治建设工作机制

一是强化法治建设统一领导。出台《东极镇合法性审查事项目录清单》与《推进合法性审查实施工作方案》，理清领导职责，制定加强闭环监管制度措施，进一步规范行政权力的行使，做到落实到条、细化到款。　

二是深化“141”基层治理体系。根据《浙江省数字化改革总体方案》和省、市《关于深化“县乡一体、条抓块统”改革推进基层治理系统建设的实施意见》等文件要求。做好“141”基层治理体系迭代升级。优化“141”体系组织架构，拓展机构运行功能，建强最小作战单元，建立平战结合工作机制，发挥数字化智能化支撑作用。今年累计上报网格事件1650余起，并全部顺利办结。有效发挥了网格员消息灵，信息通的作用。

三是健全基层社会治理机制。建立应急联动处置指挥体系，整合信息收集、情报研判、视频巡查、指挥调度等功能，设立应急联动处置指挥中心。出台基层社会稳定“东极镇一体两翼”工作责任清单，把矛盾纠纷尽最大努力化解在基层一线。基层治理有成效。今年以来，我镇共处理信访投诉600余起，其中涉及消费纠纷485起，110非警务事项处理26件。累计矛盾纠纷调处170余起，满意率100%，均顺利办结。

二、不断提升并完善依法行政能力

一是“一支队伍管执法”稳妥推进。以强化基层治理能力为落脚点，按照“条块结合、以块为主”原则，全面加强乡镇执法功能。日常工作由“综合信息指挥中心”统一指挥，实现“一支队伍管执法”。

二是合法性审查工作质效进一步提升。贯彻落实关于推进街道乡镇合法性审查工作的决策部署，加强我镇综治办法治力量、建立律师事务所与我镇协作关系、聘请政府法律顾问等方式，落实合法性审查力量。制定印发《东极镇关于成立合法性审查工作领导小组的通知》，明确合法性审查范围。此工作开展以来，借助法律顾问的力量审核各类合同共100余份。采纳审核意见120余条。

三是法治建设制约监督体系进一步完善。健全日常工作监督体系，利用好东海渔嫂谱写社会治理新篇章。并加强与信访办，12345服务中心的沟通，做好群众监督、执法监督工作，及时回应群众诉求。

三、提升优化基层民主法治建设氛围

一是加强基层人大与群众联系。设立人大、政协代表基层服务站，进一步拓宽了立法联系基层人民群众的联系，使地方立法更好地接地气、察民情、聚民智。今年以来，我镇共走访民宿200余家、开展民宿座谈8次，服务群众6381余人次，收集意见建议100余条。

二是全面深化法治乡村建设。我镇牢固树立“法治兴，则乡村兴”的理念，紧扣我镇实际，整合司法行政职能资源，创新工作举措，以法治服务助推乡村振兴，实现村社法律顾问结对全覆盖。目前，我镇有村文化大礼堂1家，人大、政协代表基层服务站1个，监察联络站1个。使群众在家门口也能享受到法治服务。基层法治创建活动有新成效。

三是打造特色法治宣传氛围。依托村文化大礼堂和文化广场，开展多种类型的法治宣传。并发动民宿从业者，让更多人参与到法治宣传中来。针对旅游旺季，游客及群众较多的特点，在码头，沿海路等显眼的位置悬挂宣传横幅，安放宣传展板。形成具有东极旅游海岛特色的法治宣传氛围。2023年，我镇平安法治办共进行各类普法宣传20余次，悬挂各类标语横幅海报100余条，发放各类宣传册4000余份，受教育群众将近5000人。

二、法治政府建设存在不足

总结回顾我镇一年来的法治政府建设工作，虽然取得了一定成绩，但与上级部门对我们的工作要求、期望相比，还有较大的差距，在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在：1.基层工作繁杂。工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。 2、沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，基层政府无法满足，与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衔接渠道。在这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助”3、人员缺乏。法治政府建设涉及全镇各部门工作中，专业法律知识和法治思维的培训还略显不足，在加强执法人员的专业法律水平之外，还需进一步提升所有工作人员的法律知识的普及。

三、下一步工作计划

一是强化法律意识，提高辖区普法力度。我镇将继续以法治政府建设工作目标和要求为导向，提高普法力度，提升全镇工作人员及辖区居民法律素养，形成工作合力，切实落实工作措施，共同提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性。开展经常性检查和评价，寻找存在的新问题、新情况，提出解决的新思路、新举措。

二是进一步理顺权责，规范行政行为。下一步我镇将落实“规范化”标准，按照“权责法定、权责相适”原则，动态完善赋权执法事项，提升基层执法检查覆盖面，着力优化监管执法链条，进一步畅通审批、监管、执法、服务“四个环节”，健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。实现行政执法效能最大化。并将因地制宜增强执法效能，科学配备执法力量强化执法协同，将执法职责执法力量融入基层治理“一盘棋”，实现行政执法质效双提升。

三是推动大综合一体化改革，提高群众获得感。“大综合一体化”行政执法改革是习近平总书记和党中央赋予我们的光荣而重大的改革任务，是持续推动“八八战略”走深走实、一体推进平安浙江法治浙江建设的重要内容，是全面深化改革、推进省域治理体系和治理能力现代化的重要载体。下一步，我镇将建强基层执法“一支队伍”，强化指挥协调“一体联动”，完善智慧治理“一网统管”，带动行政执法整体质效快速提升，推动“大综合一体化”行政执法改革不断走向纵深，努力提高群众获得感，满足感。

                                  东极镇人民政府

2023年12月15日