五年来,普陀区司法局紧紧围绕法治中国建设目标,立足海岛社区矫正工作实际,以“三个融入”为路径,着力构建“监管有力、协同有序、帮扶有效”的社区矫正新格局,推动社区矫正从“管得住”向“矫得好”质效跃升。
一、融入智慧监管,筑牢安全稳定“防火墙”
出台《普陀区社区矫正社会工作者业务考核实施细则》,实行社工责任“包干制”,以点带面实现社工精准化帮扶,每名社工对包干的社区矫正对象知晓率100%。2024年成功举办全省社区矫正业务技能比武活动现场会,并入选年度全省社区矫正十大亮点工作,实现全区社区矫正业务水平提质增效。
结合数字化手段赋能全流程监管,依托省、市两级社区矫正数字化平台,打通公安、卫健等部门数据壁垒,实现重点信息实时共享、动态研判,构建“智慧矫正”监管体系。针对涉海涉渔社区矫正对象特殊群体,出台《普陀区涉海涉渔社区矫正对象伏季监管办法》,建立风险分类动态档案,区分高、中、低三类风险等级,实施差异化监管。联合海洋渔业、海警等部门开展伏休政策宣讲20余场次,推送违法捕捞典型案例视频,强化法治警示。5年来,累计审批涉海涉渔社区矫正对象海上作业200余人次,实现海上生产“零事故”。涉海涉渔社区矫正联合管控工作在央视《今日说法》专题报道,成为全国涉海涉渔监管标杆。
二、融入多元协同,绘就共建共治“同心圆”
强化部门联动,与省南湖监狱、宁波望春监狱、普陀看守所签订监地协作协议,已打造社区矫正警示教育基地3个。同步建立监所干警与社区矫正社工的“双向跟班学习”机制,选派5名社区矫正业务骨干到监所进行沉浸式跟岗实训,通过参与监所日常管理、教育矫治等环节,系统提升执法规范化与风险防控能力;邀请监所干警开展专题授课,优化重点管理对象帮扶方案,夯实监管力量。
强化社会参与,通过政府购买服务引入2家专业第三方机构,开展“矫‘心’塑行·逐光同行”“沈心同行·共创未来”等心理辅导和法治教育活动,5年来,累计惠及社区矫正对象超万人次。与开放大学普陀学院合作设立学历提升教学点,推动66名社区矫正对象参与“双提升”培训,增强就业竞争力,共计56人获得学历、技能证书。
三、融入暖心帮扶,铺就回归社会“新生路”
坚持“矫正为本、帮扶为重”理念,以“黄丝带”行动为载体,联合民盟、妇联、关工委等部门力量,组织开展物资捐赠、应急救护培训、创业就业指导等活动,切实帮助社区矫正对象解决实际困难。设立“渔港灯塔”心理辅导室,构建“评估—干预—跟踪”心理服务体系,组织主题团体辅导,采用情景模拟等方式重建社会支持系统,5年来,已累计改善200余名社区矫正对象心理健康水平。
创新“公益反哺”机制,通过参加公益活动提升社区矫正对象社会责任感与融入感,实现从被动管理到主动贡献的积极转变。5年来,已协同社区矫正社会工作者共同组织矫正对象开展助农采茶、交通劝导、编织渔网、无偿献血等公益活动100余场次,累计参与3000余人次。