今年以来,在上级党委政府的正确领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护社会大局稳定,推动法治政府建设全面提质增效,行政决策科学民主合法,较好地完成了全年各项工作任务。现将普陀山镇2025年度法治政府建设工作总结如下:
一、2025年度主要举措和成效
(一)强化理论武装,筑牢法治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格执行“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记重要指示精神。以学习教育、群腐问题专项整治为契机,把学习宣传中央党内法规和地方党内法规结合起来学,做到温故知新、指导实践。2025年镇党委理论学习中心组开展专题学习12次,其中4次重点研学习近平法治思想、系列重要论述及社会治理相关理论,不断提升运用法治思维与法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,推动学习成果转化为依法治理实效。
(二)落实依法行政,提高决策水平。一是严格执行法定决策程序。全面落实重大行政决策集体讨论制度,对“三重一大”及民生相关事项坚决贯彻民主集中制,确保决策科学、民主、依法。二是强化法律顾问和审查作用。聘请专业律师担任政府法律顾问,加强行政规范性文件、乡镇合同的合法性审查与备案管理,全年审核合同15件,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。三是凝聚人大监督合力。加强党对人大工作的领导,支持镇人大依法履职,聚焦发展重点和群众关切开展监督,推动各项工作在法治轨道上运行,促进制度优势更好转化为治理效能。
(三)注重队伍建设,提升执法质量。一是实行执法资格管理。严格执行持证上岗、亮证执法制度,组织参加年度通用法律知识培训与考试,确保执法人员资质合规、能力达标。二是开展分层分类培训。通过自主培训、集中授课、专题讲座等形式,持续更新执法人员知识储备,提升业务能力和履职水平;组织法审员参加专项培训,增强依法行政与法治治理能力;联合公安、执法、市监等部门开展民宿产业培育、文明安全经营等领域法律法规的宣传教育,护航普陀山景区高质量发展。三是壮大基层法治力量。加强“法律明白人”和人民调解员队伍建设,2025年培训新增“法律明白人”至22名,健全多元纠纷调解机制。
(四)推进矛盾化解,维护和谐稳定。一是深化信访法治化建设。践行“枫桥经验”“浦江经验”,扎实推进信访积案化解、源头治理和初信初访办理,不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。二是畅通群众诉求渠道。全年接待来访群众43批206人次,均依法依规做好政策解释与引导工作。三是推动信访形势稳步向好。今年以来受理初信初访40件,信访总量同比下降,整体态势平稳可控,群众满意度和社会和谐度得到进一步增强。
(五)规范行政决策机制,深化政务公开透明。一是健全决策领导与审核机制。强化对行政决策的法制监督,镇党委、政府所有重大行政决策均严格执行集体讨论、合法性审查、风险评估等程序,确保决策程序完备、依法合规。二是全面推动决策过程与结果公开。除依法不予公开的内容外,决策事项、依据、结果均通过适当渠道向社会公开,自觉接受群众监督。持续落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。三是持续深化政务公开工作。认真贯彻落实及上级相关部署,依法及时准确公开各类政府信息,保障人民群众知情权、参与权和监督权,提升政府透明度与公信力。
(六)强化普法宣传,营造法治氛围。一是打造法治宣传阵地。今年,市司法局与我镇协同共建,于普陀山白华公园打造法治文化宣传阵地,已于2025年年底竣工投用,进一步营造尊法学法守法用法的社会氛围。二是紧扣节点开展集中宣传。严格落实“谁执法、谁普法”责任制,在国家安全教育日、国际禁毒日、宪法宣传周等重要时段,围绕宪法、民法典、反诈反邪等宣传主题,在普陀山客运站、洛迦山码头等人流密集区域组织集中普法活动15场,有效提升普法覆盖面和影响力。三是普法宣传入日常。结合社区活动及网格员常态化走访,开展入户、入企宣传48次,悬挂宣传横幅42条,累计发放法治宣传册2740余册、主题纪念品2300余份;同时,在综合服务中心、合兴便民服务站、客运站等场所滚动播放法治短视频,让法治宣传更贴近生活。
二、2026年工作思路
(一)持续提升法治思维能力与普法实效。一是强化领导干部法治引领。组织全体干部深入学习习近平法治思想和全面依法治国系列重要讲话精神,推动理论学习和业务提升相融合,不断增强运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是推动法治宣传教育提质扩面。持续拓展法治宣传的覆盖面和渗透力,打造线上线下联动的普法矩阵,推动法治宣传向不同群体、不同领域延伸,切实提升普法实效性。三是促进法治实践与群众参与相结合。积极组织群众性法治实践活动,引导居民在参与中感知法治、学习法律,有效提升基层群众的法治意识和法律素养,推动法治学习宣传真正贴近生活、深入人心。
(二)巩固组织保障,建强法治工作队伍。一是全面加强党的领导。始终坚持党对法治政府建设工作的集中统一领导,将法治建设纳入镇党委重要议事日程,系统谋划、扎实推进各项任务,及时向上级报告重大法治问题,着力破解体制机制障碍。二是压实法治建设主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,完善以主要领导牵头的依法行政协调机制,确保法治政府建设持续深化。三是统筹整合基层法治力量。有效联动平安志愿者、维新禁毒队伍等社会力量,充实基层法治工作队伍,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的法治建设工作格局。
(三)创新普法形式,提升宣传实效。一是推动普法与治理深度融合。积极探索互动式、场景化普法新形式,广泛动员社会力量参与,引导群众自觉尊法学法守法用法。着力推动法律知识进社区、进家庭、进人心,使法治真正融入群众生活,助力法治精神在社会层面落地生根、形成风尚。二是加强法治文化阵地建设。加快推进普陀山法治文化园二期项目,持续丰富法治文化载体,打造具有地域特色的法治宣传实体平台,增强法治文化的感染力和渗透力。
(四)优化法律服务,夯实法治根基。一是完善公共法律服务网络。持续优化“15分钟公共法律服务圈”,在普济寺“游客之家”等地设立法律服务宣传点,为游客和居民提供便捷、高效的法律咨询与指引服务。二是强化基层法治化水平。加强对社区、乡镇基层队伍的法治培训与指导,推动基层组织规章制度和村规民约的系统修订与完善,切实提高基层治理的规范化、法治化水平。