今年以来，普陀区委区政府科学统筹疫情防控与经济社会发展各项工作，狠抓“六稳”“六保”政策落地见效，经济增长不断提速，居民收入快速回升。 

一、居民收入总体情况 

一季度，普陀全体居民人均可支配收入16964元，比上年同期增长15.3%，增幅比去年一季度上升了14.8个百分点。分收入来源看，四大项收入均实现增长，其中工资性收入和经营净收分别比上年同期增长16.0%、15.9%，财产净收入和转移净收入分别比上年同期增长13.5%、11.9%。 

分城乡看，城镇常住居民人均可支配收入19096元，比上年同期增长14.8%，比去年一季度上升了13.6个百分点。渔农村常住居民人均可支配收入12753元，比上年同期增长16.9个百分点，比去年一季度上升了20.4个百分点。 

表1 2021年一季度普陀居民人均可支配收入情况 

二、促进居民收入增长的因素分析 

（一）工资收入仍是主要来源，对居民增收的贡献率接近七成 

一季度，普陀全体居民人均工资性收入11255元，比上年同期增长16.0%，拉动可支配收入增长10.5个百分点，对可支配收入增长的贡献率接近七成，是拉动城乡居民收入增长的主要因素。一是疫情防控取得积极成效，全区复工复产有序推进，尤其是去年下半年，诸多惠企政策出台后，企业生产经营形势逐渐好转，为工资性收入增长提供了支撑。二疫情防控进入常态化后，普陀灵活就业人员重新回到就业市场，社区团购等新就业形态以及老旧小区改造、交通文明劝导等城市综合品质提升工程也带动了闲散劳动力再就业，实现较好创收，提升了就业市场活跃度。

（二）市场整体环境好转，带动居民经营净收入增长 

一季度，普陀区全体居民人均经营净收入2423元，比上年同期增长15.9%，拉动可支配收入增长2.3个百分点。一是疫情期间政府出台了一系列惠企助企政策，减免税费，降低了经营者经营成本；二是乡村振兴的有力实施，开发民宿、渔农家乐、农事体验、文化创意等新兴经济业态发展势头良好，此外渔业生产的稳定增长也为居民经营收入提供了有力支撑。1-3月全区水产品总产量达16.88万吨，比上年同期增长3.2%。三是在积极推进“内循环”的战略下，购车补贴、“消费券”发放等刺激政策为扩大需求、加速市场恢复提供了支持，同时，线上经营模式在疫情期间进一步成长，成为互联网零售新引擎，一定程度上抵消了疫情对市场经营的负面影响。  

（三）乡村振兴红利释放，促进居民财产净收入增长 

一季度，普陀全体居民人均财产净收入1720元，比上年增长13.5%，拉动可支配收入增长1.4个百分点。一是乡村治理助力居民增收，全区全面完成“社改”工作，“一盘棋、一本账”推开以村（股份）经济合作社合并及集体资产融合为重点的社区村体制改革完善工作，集体经济发展壮大，土地房屋等资产资源不断变现，成为渔农村居民财产净收入的重要来源。二是来自企业股份分红，如船舶修造企业因船舶脱硫塔改造接到大量订单，效益明显好转，企业股份分红增加。 

（四）兜底保障提升民生福祉，居民转移净收入稳定增长

一季度，普陀全区居民人均转移净收入1566元，比上年同期增长11.9%，拉动可支配收入增长1.1个百分点。一是城乡居民养老保障制度不断完善，养老金、退休金标准有所上调。2020年1月起，舟山65周岁以上城乡居民养老保险参保人员增发10元/月老年养老金；养老金标准继续提高5%左右，离退休人员养老金收入稳步增长。二是渔业生产成本（柴油款）的发放以及政府用于民生福利的投入持续增加，带动城乡居民转移净收入平稳增长。

三、需要关注的问题 

（一）居民增收渠道单一，新增长点仍未形成 

普陀居民增收主要还是依赖工资性收入拉动，其余三大项对居民收入增长拉动作用较弱。工资性收入作为主要收入构成，与地方经济发展活跃度高度相关。从总体上看，普陀经济转型之路任重道远，吸收就业人口最多的仍是传统产业，企业面临竞争压力大、利润薄等困难，继续以工资性收入推动居民增收的压力较大。而随着近海渔业资源衰退，渔民经营和工资性收入进一步增长的难度也在加大，并连带影响了水产加工、销售等关联行业从业者的收入增长。　　

（二）财产净收入增收动力弱 

普陀居民财产净收入首要来源为红利收入，由渔船拼股、企业入股、集体红利构成，但户数相对较少；其次是房屋出租收入，一是随着拆迁安置小区的陆续交付，城镇由拆迁带来的租房需求减少；二是年前返乡的外来务工人员，受疫情影响有部分在当地就业，疫情过后未返舟。 

（三）短期内疫情影响仍将存在 

当前新冠肺炎疫情尚未完全消除，常态化疫情防控下不确定、不稳定因素依然突出。从2020年情况来看，为期两月的疫情高峰期对普陀食品消费、道路运输、文体娱乐等行业造成较大冲击，全年旅游接待人数和收入分别同比下降9.4%和6.6%。同时还有一些普陀特色产业如水产加工业在国外市场大幅萎缩、冷链防疫压力增大的情况下生产经营效益大幅滑落。今后一段时间，全国防疫压力仍然较大，对党委政府防疫和发展两手抓、两手硬的综合能力和驾驭能力提出了更高要求。