今年以来，普陀区统筹推进疫情防控和经济社会发展取得良好成效，居民生活恢复常态。据城乡住户抽样调查显示，受上年同期较低基数影响，2021年上半年普陀居民收入同比实现两位数的快速增长，生活质量显著提升。 

一、居民收入总体情况  

上半年，普陀全体居民人均可支配收入31506元，比上年同期增长13.5%，两年平均增长7.8%。分城乡看，城镇常住居民人均可支配收入36010元，同比增长12.5%。渔农村常住居民人均可支配收入22567元，同比增长15.8%

分收入来源看，四大项收入均实现两位数增长，其中工资性收入和转移净收入增速较快，分别为13.9%和14.4%；经营净收入和财产净收入分别比上年同期增长11.9%、12.1%。（见表1） 

表1 2021年上半年普陀居民人均可支配收入情况 

二、居民增收主要因素 

（一）就业形势总体稳定，就业信心进一步增强 

上半年，普陀居民人均工资性收入20780元，比上年同期增长13.9%。一是2020年上半年由于新冠肺炎疫情影响，部分企业开工晚、开工不连续，很多服务性行业甚至5月左右才开始复工，对居民收入影响较大。进入2021年，在疫情防控常态化背景下，居民生产生活恢复正常，1-6月规模以上工业企业员工人均薪酬增长4.0%。年初疫情反复压力下，在普就业外来人口积极响应“留普过年”倡议，使社会灵活就业人员较早涌入就业市场，促进工资性就业收入增长。二是惠企政策效果持续显现，信贷纾困、社会保险费率下调、相关就业补贴和稳岗政策等持续改善市场主体经营状况，为企业劳动用工工资增长提供基础支撑。 

（二）消费市场活力复苏，经营状况显著改善 

去年年初受疫情影响，城乡居民经营收入增长遭受重创，今年上半年普陀居民人均经营净收入2572元，比上年同期增长11.9%。一是消费市场进一步复苏，1-6月全区社会消费品零售总额同比增长13.3%，全区限额以上住宿业和餐饮业营业额同比分别增长140.7%和81.9%；二是普陀旅游经济效益回升，普陀山、观音法界等旅游项目支撑渔农家乐、民宿等休闲娱乐业实现恢复性快速增长。三是市场主体活跃度提高，乡村文旅、平台电商等创新经营模式继续增多，引领居民在新的经营领域实现高质量创收，1-6月全区新增注册企业数（新增+换发）538家，同比增长33.8%。 

（三）红利房租促进居民财产性收入增长 

上半年，普陀居民人均财产净收入3009元，比上年同期增长12.1%。一是随着劳动力市场疫后复苏，租房市场也稳步回暖，“留普过年”倡议下，春节期间部分租房客源稳定性提高，带动居民租金收益同步增加。二是红利和利息收入稳定增长，受乡村振兴发展战略推动，越来越多的渔农村居民享受到了村集体发展红利，成为居民财产性收入的来源之一。 

（四）保障和改善民生力度不减 

上半年，普陀居民人均转移净收入3060元，比上年同期增长14.4%。随着离退休人员不断增加，同时养老金逐年平稳增长；医疗保障范围不断扩大，报销比例稳步提升；春节期间子女赡养收入、各级政府消费刺激补贴、留普过年的外来人员享受过年补贴等，居民转移性收入增加明显。 

三、进一步促进居民增收几点建议  

（一）着力增加居民工资收入，扩大中等收入群体占比

一是不断提高居民工资水平，持续改善收入分配。深化工资制度改革，发挥最低工资、集体协商、劳动合同等劳动力市场制度的作用，完善工资增长长效机制。利用税收、社保、转移支付等手段，合理调节收入。二是提高就业率。提高公共就业服务水平和效率，提高劳动年龄人口的劳动参与率和就业率。加强就业政策的宣传力度，扎实做好失业人员、高校毕业生、农民工、归国人员等重点群体就业工作。三是提高劳动者综合素质，促进劳动者具备符合时代要求的就业和创业能力，不断更新技能适应新科技革命和产业结构调整，更充分和更高质量地参与劳动力市场，阻断贫困代际传递，扩大中等收入群体规模。

（二）提升居民理财水平，拓宽财产性收入渠道

一是加强对金融市场的管理，规范金融机构在宣传推广、产品发行和风险提示等方面的行为。二是加强理财知识宣传，提高居民对投资风险和收益的认识。教育居民不参与非法集资，谨慎参与高风险性金融衍生品投资，不购买不熟悉、不了解的投资产品，开展投资应与自身风险偏好相适应。三是引导居民通过储蓄、债券、股票、基金、保险、不动产投资等金融产品的投资获得股息、利息、分红、租金，优化财产性收入结构。

（三）有效提高转移净收入，加强财政支持。

一是稳定提高养老金标准，保障老年人生活水平，使养老金收入继续增加。二是通过加强与外出务工人员的联系，鼓励他们对家庭成员的经济支持，增加寄带回收入。三是在做好疫情防控的基础上，引导群众正常就医，提升群众安全感，消除疫情顾虑。四是在社会救济、补助、政策性生活补贴、惠农补贴等方面增加财政扶持力度，通过财政转移支付来解决产业发展、居民生活方面的困难。