近年来，六横深入开展放心消费创建工作，消费环境显著优化，百姓消费幸福指数大幅提升。为进一步发挥消费对经济发展的基础性作用，提升六横消费文明水平，增强人民群众的获得感、幸福感，决定全面开展“放心消费城市”建设，特制订此方案。

一、工作目标

坚持“政府主导、部门推进、公众参与、社会共治”的原则，围绕“购物、服务、金融”等消费热点行业，加强市场监管和诚信体系建设，使六横制售假冒伪劣、虚假宣传、消费欺诈行为明显减少，全面提高消费环境的安全度、经营者的诚信度和消费者的满意度。全面打响“放心消费在浙江、满意消费在六横”品牌,在六横消费集中的重要领域、重要场所、重点行业创建一批放心消费示范单位，使市场秩序更加规范、消费环境更加和谐、诚信体系建设更加完善，让放心消费成为六横社会新常态。

二、工作任务

（一）建立组织管理体系。六横管委会成立六横“放心消费城市”建设领导小组，负责“放心消费城市”建设工作的组织实施。设立办公室负责建设工作的组织、协调，制定创建规划和方案，检查建设工作落实情况等日常工作，由六横市场监管分局局长兼任办公室主任。各相关单位要将创建“放心消费城市”工作纳入到年度工作规划中，依据职能职责明确建设目标，成立领导小组，制定建设方案，细化措施，保障经费，统筹协调，按照统一部署负责本区域、本行业建设工作。（责任单位：各相关单位）

（二）开展食品药品放心消费建设。结合食品（药品）安全区建设，加强对生产、流通、消费环节食品和药品、医疗器械、保健食品、化妆品的安全管理；制定符合六横实际的食品药品行业“放心消费”指标体系和考核细则，指导六横食品相关行业企业积极参与创建放心消费单位；到 2022年底，六横60的药品经营企业、60 以上的食品生产企业、50家食品（农产品）销售单位、20家餐饮服务单位等建成放心消费单位。（责任单位：六横市场监管分局、社会发展局）

（三）开展重点商品和服务质量放心消费建设。围绕与人民群众生活和消费密切相关的家用电器、服装鞋帽、建材及装饰装修材料等重点商品，加大抽查检验力度，严厉打击假冒伪劣产（商）品，及时公布商品质量安全信息，到2022年底，六横80的重点商品经营和服务提供单位达到放心消费单位标准。（责任单位：六横市场监管分局、经济发展局）

（四）开展金融服务行业放心消费建设。研究制定金融行业“放心消费”指标体系和考核细则，指导六横金融行业企业积极参与创建放心消费单位；在银行、保险等行业开展金融行业放心消费示范网点建设，到 2022年底，六横50%以上的金融网点建成放心消费单位。（责任单位：经济发展局）

（五）构建消费维权新体系。依托 12345 平台，进一步畅通消费者获取信息渠道和消费纠纷投诉处理渠道，完善消费纠纷社区人民调解机制，推进先行协商和解、第三方在线调解、“诉转案”、“诉调对接”等机制等有机融合；在放心消费示范单位开通消费维权绿色通道，建立经营者首问和先行赔付制度。实现一般消费纠纷“不出店门、不出社区、不出村组”的目标。全面形成覆盖城乡、通道便捷、关口前移、部门联动、多方参与的消费纠纷高效化解格局，消费纠纷处理率达到 100％，消费者处理结果满意率80%以上并逐年提高。（责任单位：六横市场监管分局，社会发展局）

（六）推进综合执法加大监管力度。强化消费者权益保护，严厉打击制假售假、计量欺诈、侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为，各相关部门按照职责依法严厉查处各类侵害消费者权益违法行为，切实维护消费市场秩序；充分发挥各行业主管部门牵头作用，组织开展联合执法行动，加大对商品质量和投诉热点问题的整治力度，加强消费领域突出问题的监管；建立完善诉转案工作机制，强化案件办理和移送工作。（责任单位：六横市场监管分局）

（七）推进消费领域社会监督。全面营造放心消费、文明消费的宣传氛围，开展消费投诉公示试点，引导经营者履行主体责任。引导行业组织建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则。联手开展商品和服务比较试验，联合开展消费体验、消费调查、社会曝光。对重大消费事件开展联合调查、集体约谈，共同发布调查结果。（责任单位：经济发展局、六横市场监管分局）

三、工作要求

（一）提高工作站位，充分认识放心消费重要性。放心消费建设是省委省政府的民生实事工程，是对全省人民高品质生活的庄重承诺，也是疫情过后提振消费信心、拉动经济发展的有效措施。各单位要提高工作站位，充分认识放心消费建设工作的重要性。围绕实施消费新政，稳定消费预期，提振消费信心，赋能企业复工复产，助推经济健康发展，把“促进消费回补和潜力释放，大力营造更好消费环境”作为重要举措，不断深化“放心消费在浙江”建设，积极营造广大消费者敢消费、愿消费、能消费、文明消费的环境氛围。

（二）强化工作举措，大力拓展放心消费覆盖面。要进一步拓展放心消费建设领域，按照先易后难、点面兼顾、分类培育、增量拓面的原则，行业成熟一个拓展一个，单位培育成功一个发展一个，推动放心消费建设工作不断向重点行业领域覆盖。要充分利用实施繁荣商圈提能升级行动契机，将培育放心消费单位、推行无理由退货、建立消费争议快速处理绿色通道等工作，有机融入到街区改造提升工程中。要大力推进食品、药品、金融等行业放心消费标准建设，要推动产销一体化、批零全环节放心消费建设，全领域、全方位、全产业链促进放心消费建设的深度融合。

（三）提炼丰富内涵，不断赋予放心消费新功能。要因地制宜，充分利用社会资源和载体，多渠道、多路径、多方式强化“放心消费在浙江”建设工作宣传，结合地域文化特点，不断提炼丰富放心消费文化内涵，优化放心消费环境宣传氛围，赋予放心消费新动能。要积极鼓励企业以放心消费标识元素为基础，把放心消费标识元素与企业文化相融合，优化标识标牌设计，培植企业社会人文情怀，用放心消费文化为企业赋能，共同营造放心消费标识和承诺经营者愿意展示、消费者乐意接受、社会普遍认可的氛围，真正把放心消费单位建设成社会精神文明窗口。要扎实推进放心消费教育进社区、进乡村、进商场、进家庭、进学校，积极营造人人知晓、人人参与的良好局面，共同唱响放心消费、文明消费“好声音”。

（四）强化消费维权，不断提升放心消费新环境。加强民生关切领域消费环境治理，加强消费信用体系建设，不断完善基于消费者交易评价和社会公众综合评价的企业信用评价机制。要进一步深化市场监管综合执法，加大对销售假冒伪劣产品行为的打击力度，让城乡居民放心消费。要进一步畅通消费维权渠道，在大型商超、主要商务街区、农贸市场等重点场所建立消费维权站点，切实做到办公有场所、运行有机制、维权有人员、工作有实效、群众有感受。要做好12345消费者投诉举报和信访工作体制的对接机制，完善部门、镇街、社区三级消费投诉人民调解机制。要支持和引导网络经济发展，完善线上线下结合的消费者维权服务体系。积极鼓励线下实体店自主承诺无理由退货。要强化消费投诉信息公示，利用网络、广播、电视、报纸等媒体渠道公开投诉产品和服务信息，加大对侵害消费者权益违法行为的曝光力度。要充分发挥各单位协作机制，形成齐抓共管、共创共建的良好工作格局，共同建设良好的放心消费环境。

（五）加强宣传发动，营造良好的放心消费氛围。各村（社区）、相关部门要将消费文明宣传与文明城市建设有机结合，充分运用广播、电视、报纸、微信、微博等载体，营造诚信经营、理性消费、合理维权的社会氛围。要大力宣传六横放心消费建设的成果，让六横居民认识到放心消费、满意消费在六横，从而提升居民在六横消费的意愿和满意度。

（六）明确标准体系，及时总结成效经验。各成员单位要按照放心消费是底线的要求，按照放心消费建设标准（附件1），结合行业特点，制定各行各业的放心消费建设标准，并运用放心消费建设引导行业企业提升整体服务水平。加强放心消费在六横统一标识运用（附件2）,按照本方案要求，加强与六横“放心消费城市”建设领导小组的沟通联系、细化行业方案、明确行业标准。并在每年11月底前将年度建设成果报送“放心消费城市”建设领导小组办公室。