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狠抓项目入库 全力实现“开门红”——普陀区一季度固定资产投资情况简析
发布日期:2022-04-26 信息来源:区统计局 浏览次数:

今年以来,普陀区深入开展“项目攻坚年”行动,抓投资、开新局,精准发力,狠抓项目入库,积极扩大有效投资,固定资产投资实现“开门红”。

一、固定资产投资运行情况

一季度,全区固定资产投资累计完成39.26亿元,同比增长23.9%,比去年同期加快33.4个百分点,比全市平均高出10.3个百分点,增速全市四县区排名第一。

1、新项目入库实现突破。区委、区政府坚持一切围着项目转、一切盯着项目干理念。一季度,全区陆续实现46个项目开工入库,计划总投资47亿元,分别比去年同期增长188%和68%。其中:突破性实现新增入库船舶项目13个,涉及总投资5亿元,分别比去年同期增长3倍。

2、投资结构明显优化。建筑安装工程投资同比增长31.1%,占全部投资比重69.8%,比去年同期提高3.9个百分点,拉动全区固定资产投资20.5个百分点,高于全市4.7个百分点,其中泰莱墩头单元DT-16、DT-25地块住宅建设项目较去年同期增长2.3倍,浙江海港中奥能源有限责任公司码头改扩建工程于今年3月开工,拉动3.1个百分点;生态环保城市更新和水利设施投资同比增长101.5%,舟山市普陀区夏新未来社区PT-14-01-07地块建设项目拉动62.2个百分点;高新技术产业投资同比增长53%,普陀区科技产业孵化园建设工程于今年2月开工入库,拉动69.1个百分点。

3、产业类投入力度加大。一季度,全区农副食品加工业投资同比增长104.5%,浙江丰宇海洋生物制品有限公司海洋生物肽药品研发产业化基地、低温闪蒸鱼粉技改项目、舟山绿龙农业有限公司水产品加工技改、舟山东运食品有限公司增添新式制冷设备等项目,改进生产流程,提升生产工艺;非金属矿制品业投资同比增长8.6倍,金钵盂临港产业园(一期)绿色建材、舟山市坤翔沥青拌和有限公司沥青砼生产设备提升改造,这两个项目今年3月份入库,对该行业增长的贡献率为99.6%;科学研究和技术服务业投资同比增长1439倍,普陀区科技产业孵化园建设工程、海创投资发展集团有限公司普陀海洋科技产业孵化基地中试中心一期厂房新建项目、二期厂房新建项目、浙江鸿德测控检测基地新建等4个项目对该行业增长的贡献率为100%。

二、工作举措

1、强化部门联动机制。加强与区发改局、经信局、住建局、港航分中心、海洋与渔业局等部门联系,建立信息共享机制,及时从相关部门获取新项目审批、备案、施工许可证发放等信息,梳理形成项目监测清单,反馈至相关镇(街道)、管委会,全方位、动态化实行项目跟踪管理。每月掌握进展情况,及时更新动态,收集相关资料和凭证,确保项目动工后第一时间入库。健全特殊项目函告制度,分别给区住建局、区农业农村局发函《关于舟山市普陀区渔农村生活污水治理工程项目入统事宜的函》、《关于舟山市普陀区海塘安澜工程(乡镇海塘)项目入统事宜的函》,告知入库注意事项,做到提前函告、共同协商、全力纳统。

2、开展考评晾晒活动。开展主要经济指标、重大建设项目、项目招引落地“一月一通报、一季一考评”,每月通报目标任务完成情况,每季度开展赋分考评并组织召开考评点评会,表扬奖励先进,督促落后单位加快整改,进一步营造“争先进位、比学赶超”浓厚氛围。

3、实施“四个一”推进机制。项目责任单位按照“一个重点建设项目、一位牵头领导、一个工作班子、一套工作机制”的要求,成立工作专班,统筹协调推进项目招引、开工、建设等环节的各项重点工作,优先开通审批绿色通道,精准要素保障,加快投资转化。

三、存在主要问题

1、投资结构不平衡。从产业上看,一季度,全区产业投资继续保持“三二一”格局,三次产业投资占比为:0.2%、3.9%、95.9%,第三产业占比明显很大,其中房地产业占比为51.3%。一产、二产支撑小,房地产业一家独大。从投资主体看,全区项目投资中(不含房地产开发)国有投资同比增长29.4%,但民间投资同比下降7.3%;国有投资比重高达75.9%,比上年同期上升6.5个百分点。

2、部分项目推进缓慢。按照先入库后有数,目前还存在一些重点项目前期进展慢,导致要素不齐,难以入库,不能反映投资情况。如普陀区永兴村黄陀岙地块安置房建设工程、六横小郭巨垦造耕地、东塘线市政道路改造工程等项目。

3、投资下行压力较大。一季度开门红得益于建筑安装工程投资和新开工项目的大力拉动,但4月份新开工入库的项目仅6个,同比减少62.5%。预计4月起投资增速可能出现逐月回落态势,下行压力较大,需引起高度重视。

四、对策建议

1、提速提效抓前期。牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念,着力攻坚项目提速提效提质。坚决杜绝只有一个项目名称没有其他要件、投资主体就列入投资计划的空谈情况,确保新开工项目严格按照《2022年普陀区新开工项目攻坚清单》中攻坚开工时间节点,达到入库条件,完成目标任务。督促六横小郭巨垦造耕地、东塘线市政道路改造工程等应开工未开工项目尽早开工;加快推动浙能舟山六横液化天然气接收站、中石化浙江舟山六横LNG项目、浙能六横电厂二期工程、金钵盂岛临港产业园等产业类项目开工建设,改变目前依靠房地产开发项目支撑投资增速的局面。

2、全力以赴推进度。认真分析研究解决项目建设中存在的问题,对在建项目按照《2022年普陀区在建项目攻坚清单》、《2022年普陀区竣工项目攻坚清单》中2022年攻坚投资额,分月排好投资额。行业主管部门、建设单位和施工单位要继续紧盯,加强项目监测管理,确保按计划进度实施投资。加大力度推进舟山市普陀区夏新未来社区PT-14-01-07地块建设、盛达保税燃料油中转加注基地等79个计划总投资亿元以上在建项目投资进度。

3、谋划发展抓储备。根据《2022年普陀区重点预备项目攻坚清单》,重点抓好普陀海上风电建设工程、舟山普陀有色金属岛、东港茶壶甩山坡地滨海高端社区、城北开山地块康养综合体等19个储备项目,提前谋划,加快完成前期工作,力争开工。

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