虾峙镇2022 年度法治政府建设工作报告
今年以来，虾峙镇严格落实《2022年法治普陀建设重点工作任务》、《“法助共富、法护平安”专项行动实施方案》、《2022年法治舟山（法治政府）建设考评指标责任分解表》等文件要求，扎实推进法治建设。现将2022年度法治建设情况报告如下：
一、加强组织领导，提高思想认识
镇党委、镇政府高度重视，出台《关于成立虾峙镇法治化综合改革工作领导小组的通知》（镇委办 〔2022〕13 号），夯实法治虾峙建设基础。认真贯彻落实上级决策部署，将法治建设作为一项重要任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程，并按照法治政府建设的工作要求，制定年度计划，细分并明确任务。
二、认真学法用法，强化自身素质
完善领导干部学法制度，结合习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等纳入中心组学习内容，中心组学习法律知识和法学理论全年共4次。定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，强化执法人员法律知识和业务培训学习，明确执法权限，严格执法标准，掌握执法尺度，切实做到以现行法律法规为据。8月邀请区司法局调解专家，以民法典婚姻家庭编、人身损害赔偿标准等相关法律法规为内容，对镇工作人员及村干部进行法治培训，切实增强其法治观念。通过不断教育学习，全面提高我镇政府工作人员法治思维和依法行政能力，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，在想问题、作决策、办事情更加守法律、重程序、受监督，营造良好的法治环境。
三、健全工作机制，夯实依法行政基础
1、推进重大行政决策规范化建设。根据《舟山市普陀区人民政府关于印发普陀区人民政府重大行政决策程序规定的通知》（舟普政发〔2019〕26号）要求，编制2022年度重大行政决策目录，并在政府网站上公布，并按文件要求落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论等流程。
2、加强合法性审查工作。贯彻落实《关于推进虾峙镇合法性审查工作的实施方案》（镇委办〔2021〕4号），严格按照审查范围，对照审查要求，规范执行合法性审查流程，今年以来共审查行政机关合同67份，行政规范性文件2份。同时出台《关于调整虾峙镇合法性审查机构的通知》，对合法性审查机构的职能进行明确，并将法律顾问纳入合法性审查队伍，发挥其专业优势，提高审查质量。
3、加强行政规范性文件管理工作。根据区府办《关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理工作方案》（舟普政办〔2019〕54号）文件要求，结合我镇实际，出台《关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（镇政办〔2022〕91号），对行政规范性文件起草、合法性审核、集体审议、公布、备案等工作程序进行梳理，加强规范性文件管理。同时对2020-2021年4个未列入行政规范性文件的文件进行整改，其中2个文件已失效或废止，其余2个文件按要求重新制发。
四、加强监督，进一步规范执法行为
1、加强执法人员培训。进一步加强行政执法人员管理，积极做好行政执法证件的申领和执法人员培训工作，要求执法人员持证上岗，提升行政执法能力与水平。组织符合持证条件的人员参加综合法律知识考试，今年以来共组织4名符合持证条件的人员参加综合法律知识考试。
2、依法接受依法行政监督。对于涉及我镇被申请复议或行政诉讼的案件的案件，我镇聘请专职法律顾问严格按照《行政诉讼法》规定参与出庭应诉，及时提交证据和答辩状，认真落实各项司法活动。2022年至今，我镇无行政复议案件和行政诉讼案件。严格落实行政执法全过程记录制度，对相关执法部门配备7台执法记录仪、3台照相机等执法设备，通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。
五、加大普法力度，深入贯彻“八五”普法规划
1.根据省、市、区八五普法规划精神，紧扣虾峙中心工作，突出普法内容，把握重点对象普法，编制《关于在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》。深入贯彻落实“八五”普法规划，开展宪法、民法典、社区矫正法、全国文明城市创建、疫情防控、反诈骗等专项普法宣传教育活动。同时依托镇、社区法治宣传栏、宣传窗、电子屏等宣传主阵地，长期性地展示普法工作方方面面教育内容，营造普法宣传的良好舆论氛围。今年以来，共开展各类普法活动11次，发放资料1500余份，普法受教育人次达1000余人次。
2、扎实推进“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”培育工作，做好新一轮推荐工作，以村为单位，按照村民自荐和村推荐、组织选拔等程序，确定“法治带头人” 、“法律明白人”、“学法守法示范户”推荐名单。
3、开展法治进渔区活动，一是抓住船老大这个重点对象，联合镇渔农办和渔政虾峙分站，组织开展渔船船东船长召开面对面安全教育会议。会议现场结合安全生产法、消防法等内容对合法合规安全生产等做了重要强调。二是针对不同渔民不同法律需求的特点，组织网格员、工作人员走进渔区，下码头、上渔船，通过宣传资料发放、法律咨询等多种形式开展咨询、服务、互动等法律进渔区活动，同时对等渔船民们热切关心的渔业法、安全生产法和休渔期违禁捕捞等政策法规等问题，进行广泛深入的宣传、讲解，并告知违法捕捞所承担的处罚和刑责等注意事项。截至目前，共发放宣传资料500余份，受教育渔船民100余人次。
虾峙镇人民政府
2022年12月15日