2024年，区卫生健康局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神。紧紧围绕卫生健康系统法治工作责任清单，全方位推进依法治理工作，为普陀区卫生健康事业高质量发展筑牢坚实的法治基础。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
    一、强化组织领导，筑牢法治建设根基

    （一）优化机构配置，明确职责分工。我局始终将法治建设置于重要位置，进一步优化依法治理领导小组。由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，明确各成员职责，确保法治建设工作责任落实到人。持续完善普法及法治建设工作规划，细化年度工作目标，保障规划实施的连贯性与高效性。同时，优化“谁执法谁普法”责任清单和法治宣传教育考核评价体系，强化年初明责、年中督责、年底评责的工作机制，有序推进法治建设工作。
    （二）提升法治素养，促进科学决策。坚持和完善党组中心组集体学法制度，2024年党组理论学习中心组集体学法活动达11次。深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等重要法律法规，不断增强领导干部依法决策、依法管理的意识与能力。建立重大决策法律咨询审核制度，强化决策前的法律风险评估，推动领导干部管理决策方式向科学化、法治化转变。
    （三）保障经费投入，夯实普法基础。持续加大法治建设经费投入，并制定科学合理的经费保障标准，确保专款专用。2024年征订和编辑各类普法教材和资料2万余册，丰富了普法资源。投入2万余元扩充普法讲师团力量，举办多场普法骨干和信息员培训，为提升普法宣传效果奠定了坚实基础。
    二、创新法治教育，增强全民法治意识
    （一）多元普法宣传，拓宽法治覆盖面。充分利用“3·15消费者权益日”、医师节活动、卫生健康各类主题日、社区责任医生下乡入户等契机，开展形式多样的街头设点普法宣传活动。在活动现场，通过发放宣传资料、设立咨询台等方式，为群众深入讲解《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规。累计发放卫生宣传资料25000余份，接受咨询6500人次。同时，依托医院、卫生院（社区卫生服务中心）、窗口、企业等阵地，广泛宣传卫生健康法律法规，营造浓厚的法治氛围。
    （二）开展专题普法，深化法治认知。通过开办专题学习班、举办专题讲座、召开工作会议等形式，重点宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《浙江省医疗保障条例》等法律法规知识。在各定点医疗机构、定点药店等场所，利用电子显示屏、宣传标语、折页等形式，广泛宣传医疗保障基金使用监督管理条例、医保相关法律法规及打击欺诈骗保案例和举报投诉渠道等内容。
    三、深化依法行政，提高卫生健康治理效能
    （一）加强执法培训，提升法治能力。持续加强对卫生健康行政执法人员的法律知识培训和业务培训，通过线上线下相结合的方式，组织开展专题培训、案例研讨、模拟执法等活动，不断提升执法人员的法律素养和执法办案能力。2024年，利用公务员学法云讲堂等平台，督促各级领导干部和国家工作人员积极开展法律知识学习，全系统普法参学率达到100%；积极组织参加“行政执法人员旁听庭审”等普法活动，通过现场观摩真实案例的庭审过程，让执法人员更加直观地了解法律程序和证据规则，增强依法执法的意识和能力。
    （二）提升行政效能，强化法治支撑。坚持问题导向，深入基层开展调研，针对卫生健康领域行政执法中存在的问题，建立健全行政执法权力规范、制约、监督多项制度。进一步加强与专业法律顾问的合作，在规范性文件制定、行政合同签订、行政执法重大案件以及重大决策过程中，充分听取法律顾问的专业意见和建议，为我局重大决策、重要项目提供有力的法律支撑。严格执行“双公示”制度，按照执法公示要求，主动、及时、准确地公开局行政许可审批、行政处罚、行政强制等执法信息，2024年累计受理办结各类行政许可事项2658件，有效提高了行政执法的公开度、透明度，自觉接受社会监督。
    （三）扩大执法覆盖，维护行业秩序。结合学校春秋季校园卫生安全专项检查、医疗卫生机构依法执业专项检查等专项监督执法行动，强化法治教育实效。2024年，共出动执法人员3500余人次，监督检查单位1520户次，立案438件，罚没款金额112.95万元。通过“双随机”抽取被监督、监测单位743家，立案查处各类违法案件237起，有力打击了各类违法违规行为，维护了卫生健康行业的良好秩序。
    四、践行法治理念，推动卫生健康事业高质量发展
    （一）迭代健康守护行动，满足多元需求。为更好地回应民众对健康的殷切期盼，满足日益增长的诊疗需求，普陀区卫生健康局持续深入推进“共富方舟·健康守护”行动。2024年，该行动扎实落地，累计开展19站活动，足迹遍及15个海岛与3个街道。活动期间，为1267人精心安排了全面的健康体检，还开展义诊4314人次，切实将优质医疗服务送到群众身边。考虑到海岛地域分散、人口季节性集聚以及突发式服务需求等实际情况，普陀区卫生健康局创新组建了“潮汐式”医疗队。这支医疗队汇聚了临床医师、公卫医师、临床护士等多学科骨干力量，他们如同潮水一般，根据实际需求，灵活且精准地深入海岛、走进企业、奔赴船头。“潮汐式”医疗队的成立，有效填补了常态化医疗服务在特殊情况下的空缺，让医疗服务更具针对性、及时性，为群众的健康提供了更有力的保障。
    （二）营造反诈宣传氛围，守护群众财产安全。以28家医疗卫生单位为主体、150名成员为纽带，构建起一张严密的反诈宣传网络，将反诈宣防工作深入到每一位医务人员。在宣传方式上，充分利用多种渠道和载体，开展全方位、多层次的反诈宣传活动。借助系统反诈工作联络群及时推送反诈资讯；在医院、卫生院等场所悬挂反诈宣传横幅，让反诈信息随处可见；精心布置反诈展板，以直观的图文向群众普及反诈知识；利用电子屏不定期滚动播放反诈宣传视频，循环展示反诈宣传标语，营造浓厚的反诈氛围，积极推进“无诈医院”创建工作。累计开展反诈讲座培训65次，培训医务人员及患者达2265人次。通过这些活动，有效提升了医务人员和患者的反诈意识与能力，为切实保障群众财产安全筑牢了坚实防线。
    2024年，我局在法治政府建设工作中成效显著，依法履职能力不断提升，卫生健康领域执法权威和公信力得到有效维护。但我们也清醒地认识到，工作中仍存在一些问题和不足，如法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步提高，行政执法的规范化水平还有待进一步提升等。在今后的工作中，我局将以习近平法治思想为指导，持续健全法治宣传教育机制，不断提升依法行政能力，为推动普陀区卫生健康事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。