政 府 工 作 报 告
2024年，镇政府在区委区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇干部群众，锚定“全区现代海洋经济高质量发展主阵地”奋斗目标，深入实施省委三个“一号工程”、市委“985”行动和“一岛一功能”首发工程，抢抓机遇、精准施策，锐意进取、砥砺前行，顺利完成各项重点目标任务，经济社会发展稳中向好。1-11月份累计完成规上工业产值22.05亿元，同比增长110.9%；规上工业研发费用2677.05万元，同比增长77.9%；限上住宿营业额276.60万元，同比增长0.5%；渔农村居民人均可支配收入55207元/人，同比增长10%。回顾这一年，主要在六方面实现新突破、取得新成就。
一年来，我们坚持稳中求进、先立后破，全镇经济发展提质增效、产业升级硕果累累。
一是重大项目稳步推进。在建项目进度良好。东白莲岛油品储运项目一期自去年2月试运行以来，已完成靠泊作业327艘次，卸货量147.15万吨，装货量120.75万吨，吞吐量累计已达267.91万吨；东白莲油品储运扩建工程桩基施工已完工，完成7台储罐基础交安和第一台储罐充水实验，全年完成投资1.52亿元，超额完成投资目标；西白莲绿色海工制造与运维基地项目配套研发大楼已开工，8万吨海工配套码头和1000吨危化品码头已进场施工，全年完成投资超1亿元；西白莲修船基地配套工程项目已完工并投入使用；金钵盂不锈钢冷轧项目土建工程和设备安装全部完成，已进入设备调试阶段，政府配套基础设施项目已全部完成。储备项目加速落地。泰盛植物纤维加工项目于7月8日正式签约，首批1300余亩控规初稿已编制完成；中奥宏达水封洞库项目政企商务洽谈正在积极推进中。
二是产业潜力持续释放。面对传统产业瓶颈，我们坚持科技创新驱动和政策扶持推动，有效淘汰落后产能，实现新旧动能转换、产业转型升级。船舶工业势能澎湃，船舶修造企业聚焦高附加值、高技术船型的特检维修订单释放传统工业活力，全域企业研发费用再创历史新高。亚泰船厂筑强“绿色修船”品牌，承接全球首艘大型集装箱船甲醇双燃料改装项目并成功交付，瑶丰船厂新增1处口岸开放点，全镇船舶工业产值实现17.87亿元，同比增长85.9%。海运业破浪前行，鼓励海运企业加强船队建设，继续接轨东南亚和欧洲蓝海，全年建成并投运油船5艘、化学品船3艘；另有在建大型船只5艘，即将新增运力3万载重吨，全年完成海运业产值14.31亿元。渔农业生机盎然，2艘13000吨级的远洋渔业冷冻运输船“宁丰冷1、冷2”顺利上水；深化新时代海上千万工程，新造安全引领渔船7艘，更新改造远洋渔船安全设施设备80余套；全年完成渔业总产值24.71亿元，同比增长6.1%；湖泥网箱养殖新增投放鱼苗208万尾，“沟头井”土猪荣获“2024浙江好猪肉”，全年出栏率提升5%，带动农业产值突破2800万元。文旅业蓬勃兴盛，完成一批数字化覆盖、景观亮化、游步道建设等文旅微改造项目，夯实东晓民宿聚落村建设基础；深入实施“礼堂伙伴”共建共享体系，开展各类礼堂活动和志愿服务55场，惠及群众3万余人次；打造“慢慢走”文旅活动品牌，开展系列活动5场；新培育省级金宿2家、市级五星级农家乐2家；游客达4万余人次。
三是招商引资成效显著。经济动能强劲释放。精心谋划、全力招引了一批具有前瞻性、带动性的优质项目落地生根。累计外出招商7批次，接待来访客商10批次、60余人次，完成项目备案金额23亿元，实际利用外资500万美元，招商引资成效排名全区第一。存量空间加快盘活。聚力“腾笼换鸟”，完成小虾峙区块1113亩建设用地的土地国有收储工作，加快推动在谈项目的用地规划调整和报批。
一年来，我们坚持建管并重、内外兼修，镇域品质成色更足、宜居风貌亮点纷呈。
一是基础承载力显著提升。全域范围内做到基础设施“建一个、成一个、巩固一个”。改造农村生活污水管网修复及污水终端11处，完成“污水零直排”建设，获评2023年度全省“五水共治”考核优秀乡镇。完成殡葬码头提升工程、庙湾码头修复工程，加快推进一级渔港提升工程、大涂面海塘工程、湖泥海水淡化工程和加油站建设等基础工程。实施管线序化4.5公里、完成危房改造6户、“三改一拆”1600平方米。
二是交通集散力有效放大。高标准实施村道提升工程，提升改造沙沙线、烂黄线等路段3.5公里，完成400米临水临崖村道栏杆工程和栅大线四边三化整治100平方米，修复全镇零星破损路面500平方米，完成道路边坡改造2处、道路安全隐患整治11处。积极引导新能源网约车流入海岛市场，预计春节前可投入运营8辆。新增一条虾峙本岛至金钵盂、东白莲的交通航线。改建综合运输服务站1处、农村物流网点6个，开通4条“客货邮”融合线路，行政村快递服务实现全覆盖。
三是乡村软实力日益增强。完成美丽城镇建设方案编制并通过评审，高标准完成2024年现代化美丽城镇示范镇创建工作。美化全镇沿路公交站牌50余处。有序推进共富乡村4村联建，盘活闲置农房20余套，完成投资400万元。实施东晓“未来乡村”提升工程，完成年度投资率120%。高水平建成兴港精品村，各村经营性收入实现正增长。
四是生态保育力持续向好。推进环境整治，高要求开展环保督察专项整治，发现并整改违法问题23处；开展农田治理专项行动32次，完成互花米草整治192亩，整治侵占耕地卫片3处，治理全域7处边坡隐患。推进生态美化，打造三星美丽庭院5户，新建“一米菜园”500平方米，设置垃圾分类收集点6处，增配15辆垃圾收运车，创建东晓高标准农村生活垃圾分类示范村。高质量完成森林抚育计划及退化林改造项目，东晓村获评2024年度全省乡村生态气候旅游目的地。
一年来，我们坚持以民为本、综合施策，民生幸福持续加码、惠民实事可感可得。
一是养老保障倾心守护。按照服务跟着群众走，资源跟着需求走的原则优布局、提质量、补短板。提质更新全镇养老服务场所，完成大岙敬老院风雨长廊建设和东晓居家养老服务中心智能设备安装，7名特困人员转至区级集中供养，有效整合海岛养老服务资源。实施“离岛安养驿站”项目，投入200万元盘活虾峙本岛闲置用房，打造集基础适老性住房、健康服务、休闲娱乐等多功能于一体的服务驿站，完成大双山岛37户51人搬迁，经验做法获各级肯定。全年共完成1069名老年人意外险投保，低保低边老年人群保障措施再上台阶。
二是医疗保障提质扩容。统筹优化医疗资源布局，撤销双山卫生室，建成虾峙镇中心卫生院120急救点，打造15分钟海岛“急救圈”，引入CT机和一台负压救护车并顺利运行，海岛医疗设备实现迭代升级。完成全镇3628名65周岁以上老年人免费体检和1859名60周岁以上老年人免费流感疫苗接种工作，全面筑牢健康屏障。在湖泥村、晨港村开展2次“共富方舟•健康守护”行动，惠及海岛群众300余人。
三是民生保障普惠兜底。完成全镇8064人居民养老保险办理业务，医保参保率超99%。实施6名残疾人家庭无障碍改造，完成全镇1071名残疾人入户调查。精准高效做好低保、困难群体救助、高龄老人关爱等工作，累计发放各类救助补助资金800余万元。开展特殊群体造血帮扶，成立虾峙退役军人志愿服务队，完成退役军人年度优抚确认167人、有效帮扶451人次。做好企业欠薪纠纷调解处理工作，督办用工欠薪纠纷案件13件，追回金额19万元。
一年来，我们坚持统筹兼顾、多元共治，全域平安基础扎实、安防成效可圈可点。
一是除险保安纵深推进。围绕“船、港、人”开展海上安全生产大起底大排查大整治专项行动，登船检查250余次，隐患整改率100%，完成3处海钓船艇集中停泊点和4处纳规船舶集中停泊点建设；完善管港机制和各类船舶监管机制，出台并试运行《虾峙镇纳规船舶管理办法》《虾峙镇“三无”船舶管理制度》和《虾峙镇纳管海钓船艇管理办法》，实现重点船舶管理制度全覆盖。结合平安建设20周年开展安全生产隐患排查整治专项行动，重点排查易燃易爆物品、船舶修造企业等重点领域和关键环节，进企入户检查49次，检查九小场所833次，办理消防简易处罚14起，涉及的307处隐患均完成闭环整改。圆满完成全国两会、党的二十届三中全会等重要会议和重大活动期间的维稳安保，夺取平安乡镇“二十一连冠”。
二是大综合改革落地见效。推进“大综合一体化”行政执法改革，实施综合执法轻微违法“首违不罚”，处罚案件一律实行线上办案，全年开展大综合联合执法12次。大综合一体化共立案15件，简易程序立案7件，办结率大幅提升。
三是治理格局全面集成。推进应急消防一体化建设，应急消防管理站通过省级标准化验收，荣获全区森林消防技术比武竞赛团体第一，制定完善《虾峙镇森林防火应急预案》，完成辖区内6个村森林防火形势图绘制。完善网格月度例会机制，全年累计报送网格信息1753条；推动网格实体化运行，常态化推进“网格夜访”，走访群众1700余人次，妥善化解各类矛盾纠纷61起，解决诉求11件，荣获全国市域社会治理现代化试点城市成绩突出集体。
一年来，我们坚持依法行政、勤政为民，服务效能不断优化、信誉口碑持续向好。
加强政府系统党的全面领导和党的建设。镇政府班子成员从严落实村级巡察整改要求，严格做好联村指导，推动巡察整改这项重要政治任务落到实处；深入推进党纪学习教育常态化、长效化，切实将党纪学习教育成果转化为驱动高质量发展的磅礴力量。深化法治建设，全年共审查行政机关合同106份，出台并试运行《虾峙镇“15分钟公共法律服务圈”引导人员管理办法（试行）》；持续拓宽政府与人大代表的沟通渠道，镇政府班子成员全年实现进站参与人大代表联络站活动25次，主动接受人大依法监督，高质量办理人大代表议案建议17件、满意率100%。加强作风建设，严格贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”，确保依法行政，深化政务公开透明，强化审计、统计监督职能，坚持“过紧日子”，严控“三公”经费支出，把有限的资源和财力集中在推动发展、保障民生上。提质干部队伍、落实“一岗双责”，整改“七张问题清单”340项，严格执行“三重一大”集体决策制度，全年召开镇长办公会议9次，有效营造勤廉并重的干事创业氛围，政府系统干部队伍能力明显提升。
军民融合、民族宗教、新阵地建设、审计、统计、侨台等工作取得了新成绩，档案、慈善、工青妇、儿童和残疾人等事业全面发展。
各位代表！过去的一年，我们踔厉奋发、勇毅前行，俯拾仰取、进而有为，这一年，成绩来之不易、奋斗尤为艰辛。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、领航定向，在于镇党委的统筹谋划、坚强领导，在于镇人大的有效监督、鼎力支持，在于全镇人民的同心同德、同舟共济。在此，我代表镇人民政府，向奋斗在各条战线的干部群众，向始终支持政府工作、关心虾峙发展的各级领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到发展中存在的困难和问题：产业功能岛建设步伐仍需加快，临港产业集聚效应仍需凸显，重大项目推进仍需攻坚。海岛功能配套不够完善，医疗、养老等基本公共服务仍需优化，管理精细化程度仍需提升。政府自身建设仍需推进，部分干部执行力有待加强。在新的一年，我们将直面问题、履职尽责，切实采取措施加以解决。