2025年一季度，普陀区发挥比较优势，着力招引工作，改善营商环境，提振市场信心，固定资产投资运行平稳。新入库项目的增长为投资增添新鲜活力，工业投资持续发力、房地产投资明显回升，但依然存在重点项目开工不足、基础设施投资下降等问题。

一、运行情况

1、总体投资平稳运行。一季度全区完成固定资产投资57.66亿元，同比下降1.7%，建安工程完成投资39.62亿元，同比下降4.1%。考核口径（扣除普朱、六横、新城普陀行政区域）完成固定资产投资30.24亿元，同比增长5.4%，其中建安工程完成投资19.67亿元，同比增长15.4%。

2、工业投资持续发力。工业投资16.28亿元，同比增长8.9%，其中工业技改投资3.71亿元，同比增长4.2倍，制造业完成投资8.92亿元，同比增长109.8%，高新技术产业完成投资3.45亿元，同比增长2.8%，其中高新技术产业（工业）完成投资2.56亿元，同比增长186.8%。

3、房地产投资明显回升。房地产开发投资11.47亿元，同比增长22.6%，其中区考核口径（扣除普朱、六横、新城普陀行政区域）完成固定资产投资7.23亿元，同比增长81.9%。去年9月新入库的舟山市普陀区东港新区48-7地块住宅建设项目贡献颇多，扭转了3年来的房地产投资颓势。

4、新入库项目增长较快。一季度新入库项目59个，同比增长90.3%，计划总投资57.62亿元，同比增长53.3%，其中船舶购置类项目共15个，比去年净增9个，入库项目厚积薄发，为我区后期投资增长打下良好基础，助力全区年度目标的完成。

二、存在问题

1、完成目标进度不均衡。从一季度各镇、街道、管委会投资完成全年目标进度看，桃花镇、虾峙镇、东极镇、登步管委会、东港街道完成年度目标进度快于全区平均进度，分别完成全年投资目标的36.7%、34.7%、32.9%、28.6%和25.5%；展茅街道、白沙管委会、沈家门街道、六横镇、蚂蚁管委会完成全年投资进度慢于全区平均进度，分别完成全年投资目标进度的20%、19.3%、18.8%、18.1%、2.4%，第一名比最后一名完成进度快34.3个百分点，各镇、街道、管委会固定资产投资完成目标进度不均衡。

2、基础投资缩减明显。基础设施投资21.75亿元，同比下降16.0%，其中交通、能源、水利、生态环保投资20.11亿元，同比下降24.2%。基础投资的缩减主要受能源投资下降影响。因浙能六横电厂二期工程2×1000MW项目、盛达原油兼燃料油储运物流基地项目等重点能源项目接连完工，一季度能源投资8.69亿元，同比下降42.7%。

3、部分重点项目滞后。在年初制定的重点项目清单中，有24个项目计划在一季度开工，目前尚有9个项目因各种原因未能入库，入库率仅62.5%，如“中石化浙江舟山六横LNG项目”、“普陀海运基地项目”、“六横-宁波LNG外输管道”等,影响投资目标的按时保质完成。

4、在库投资项目不能支撑完成全年目标。随着我区中奥能源油品储运扩建工程、盛达原油兼燃料油储运物流基地项目、舟山长乔海洋世界科技馆项目、永兴村地块安置房建设工程等重点项目完工，在库投资项目明显不足。现在库383个项目，剩余总投资439.17亿元，按正常施工进度测算，后三季度预计仅可上报160亿元左右，全年投资预计完成218亿元，按全年固定资产投资目标260亿元算，离目标还差42亿元，远不足支撑完成全年固定资产投资目标。

三、对策建议

1、加大招商引资力度。发挥普陀区得天独厚的港口区位优势，自由贸易试验区的政策优势，找准定位，立足市场，从土地、税收、金融、人才等各个维度提供优惠政策，增强对外来资金的吸引力，加快打造“155”先进制造业产业集群，引导企业向高端化智能化绿色化国际化方向转型，形成规模效应，筑巢引凤。

2、发挥重点项目作用。根据年初制定的重点项目清单，做好重点项目跟踪服务工作，实时跟进项目进度，抓时间抢工期，对于达到入库条件的项目，第一时间联系企业备齐资料入库纳统，对于还未开工，或进度滞后的项目，要实时跟进关注，了解其困难，打通堵点，争取尽早开工入库，争取到年底63个新建重点项目应入尽入，发挥重点项目中流砥柱的作用。

3、挖掘新型项目潜力。利用普陀区在旅游、渔业、海洋经济等相关领域的优势地位，加强与相关主管部门的联系，掌握项目信息，镇、街道、管委会统计员发挥主观能动性，获取船舶购置、酒店装修等项目信息，做好对企业的统计政策宣讲、入库申报指导等相关工作，形成新增量。