各镇人民政府、街道办事处，区属功能区管委会，区属各单位：
一季度，全区上下紧紧围绕区党代会和区两会明确的重点工作任务，以开局即冲刺的奋进姿态，聚力攻坚突破，全力做好经济社会发展各项工作。现将完成情况通报如下：
一、重点工作事项
1.地区生产总值增长6%，固定资产投资增长5%以上，规上工业增加值增长18%，服务业增加值增长7%，进出口总额增长3%，一般公共预算收入增长5%，居民可支配收入增长与经济增长同步，能源和环境指标完成上级下达任务。
责任单位：区发改局、区经信局、区财政局、区商务局、区农业农村局、区生态环境分局、区税务局、各镇、街道、区属功能区管委会（责任单位列第一位的为牵头单位，下同）
完成情况：一季度，地区生产总值增长8.2%；市考核口径固定资产投资完成30.2亿元，增长5.4%；规上工业增加值增长28%；服务业增加值增长8.1%；外贸进出口完成153.24亿元，增长24.5%；一般公共预算收入增长5.1%；居民可支配收入增长5%（能源和环境指标属于年度考核任务，未下达季度目标）。
2.建设大宗商品资源配置枢纽重要节点，围绕“三基地两中心”定位，聚焦综合能源、有色金属、高端动物蛋白、石化、铁矿石、渔农产品，加快布局储备、加工、贸易交易相关产业，进一步提升自贸区发展能级。
责任单位：区自贸中心、区发改局、区经信局、区商务局、区港航分中心，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：制定《中国（浙江）自由贸易试验区普陀区块大宗商品资源配置枢纽建设方案》，建设功能完备的大宗商品储运、加工、海事服务基地和贸易、交易中心。系统谋划海事服务及远洋渔业贸易基地、极地中心东海基地及海事产业园二期、船舶与海工装备铁资源循环利用项目等7个项目，持续向上争取用海用地及无人岛使用政策。推动东白莲油品、中奥地下水封洞、万洋预制菜产业园等7个项目进入大宗商品资源配置枢纽重大项目库。
3.建强以油气为核心的能源储运加工体系，加速推进展茅新奥LNG接收站三期、六横浙能LNG接收站一期、六横中石化LNG接收站一期、东白莲油品储运二期等一批重大项目，争取全区油、气储备能力分别提升18%和15%。
责任单位：区发改局、区自贸中心、六横镇
完成情况：一季度，浙能六横LNG接收站项目完成纳统2.4亿元，完成工程量的34.56%。中石化六横LNG接收站项目已试桩开标，配套道路桥梁工程已开工建设并纳统。
4.依托蚂蚁岛、金钵盂、小郭巨等海岛产业基础，布局船舶与海工装备铁资源和有色金属循环利用产业链，加快引入铷锂矿稀有金属、再生铜、铜精矿等有色金属加工项目。
责任单位：区经信局、区投资促进中心、六横镇、虾峙镇、蚂蚁岛管委会
完成情况：围绕船舶与海工装备铁资源循环利用产业链，完善《普陀船舶铁资源循环利用全产业链发展思路研究》，细化形成“一链四岛”布局、蚂蚁登步两岛联动布局、全产业链一体布局等3套可行性方案，积极对接欧冶链金再生资源有限公司，就蚂蚁岛开展绿色拆船业务进行深入交流和洽谈，初步达成合作意向。加快布局有色金属循环利用产业链，推进铷锂铯盐提炼项目，正在落实经营主体合资公司注册事项。
5.推进中石化天然气、浙能煤炭、青山有色金属等贸易中心落地，力争大宗商品贸易额达1400亿元。
责任单位：区商务局、区自贸中心、六横镇、虾峙镇
完成情况：推动贸易结算项目落地，积极对接中石化，就LNG项目后续配套贸易企业注册落地事宜进行协商；积极与青山有色金属项目负责人洽谈协商，已起草投资协议。一季度，实现大宗商品贸易额295.96亿元。
6.加快建设六横先进制造和综合能源智慧岛，培育高端临港装备、汽车零部件、智能专用装备等产业集群，拓展LNG、风电、氢能、绿甲、绿氨等综合能源全产业链。
责任单位：区发改局、区经信局、区投资促进中心、区自贸中心、六横镇
完成情况：全力推动浙能六横LNG接收站、中石化六横LNG接收站、泰胜风能南方高端海工装备制造基地、旭工工程机械部件生产项目、德凌智能化安防设备生产项目等。一季度，六横风力发电量16743.88万千瓦时，火力发电量540231.27万千瓦时，太阳能发电量324.96万千瓦时。
7.谋划并争取以六横和本岛城西及北部区域为核心、全区全域绿色发展为路径的国家综合能源改革示范区。
责任单位：区发改局、区自贸中心、区城投集团、六横镇
完成情况：《关于支持浙江舟山市普陀区建设以绿色发展为路径的综合能源革命试验区》入选全国两会提案。积极联合浙江省经济信息中心、中国能源建设集团编制以绿色发展为路径的智慧能源改革试验区方案。
8.推动建设沈家门渔港螺门北港区，谋划一批30万吨级、万吨级、千吨级、百吨级码头泊位，争取一批国际船舶锚位，打造全球一流的进出口大宗农渔产品储运加工贸易港。
责任单位：区海洋经济局、区港航分中心、经开区管委会、区城投集团、区资源规划分局、展茅街道
完成情况：1—3月，已完成项目建议书报告编制、立项赋码等工作，春秋两季的水文调查、海洋生态环境调查报告已编制完成，正在编制概念性方案报告。
9.谋划建设“东海大渔场、天下粮食仓”，依托钓梁三期区域，联动海域广阔空间，规划万亩千亿大食物产业园，早日开建全国最大、辐射全球的现代化双循环零碳国际大食物产业枢纽。
责任单位：区海洋经济局、区经信局、区商务局、区城投集团、经开区管委会、展茅街道
完成情况：完善《普陀区现代化双循环零碳大食物大生物产业园（国家大宗商品资源配置枢纽农产品、高档蛋白、合成生物产业枢纽）项目实施方案》，谋深谋实“八枢纽两基地”产业布局。加强招商引资，积极赴华商国际、万洋集团、大洋碧海等企业实地考察，初步达成合作意向。开展普陀区大食物产业发展大会筹备工作，已编制工作方案与招商宣传片脚本初稿。
10.提速建设城西产城、产社融合现代化城区，构筑智能机器人、感知互联、海洋观测、海洋电子信息、绿色智算等现代产业体系，布局氢产业研究所，争取与中科院化物所在储能电池、燃料电池等新能源领域共建研究院。
责任单位：区经信局、区投资促进中心、区智创城西公司
完成情况：河科技机器人项目完成投资合作协议签订；芯干线第三代半导体项目完成普陀子公司注册；智算中心6000p建设项目未来科技5号楼承重改造和电力接入方案均已确定，待设计出图后进行施工。初步对接中科院化物所，共商合作领域。
11.高标建设东港楼宇经济集聚区，出台楼宇经济扶持政策，聚焦金融、贸易、航运等业态，招引头部企业入驻，力争亿元税收楼宇达到5幢。
责任单位：区自贸中心、区商务局、区港航分中心、东港街道
完成情况：加快推进大宗商品贸易产业园建设，制定《普陀区楼宇经济高质量发展若干意见》及配套的大宗商品贸易产业园政策，现有亿元税收楼宇3幢。积极招引头部企业入驻，青山信托贸易公司已开展注册。
12.建设世界一流强港桥头堡，全面推进六横南进港航道工程，在佛渡岛开工建设全国第三个、最先进的千万级集装箱泊位群，趁势谋划集装箱、集卡、新能源智能重卡、智能设施设备等配套产业，布设登步岛北国际船舶锚位2个，全港货物吞吐量增长5%以上。
责任单位：区港航分中心、区交通运输局、区资源规划分局、六横镇
完成情况：舟山鑫泰西白莲绿色海工制造与运维基地8万吨级配套码头完成投资7500万元，完成工程量的18%；青山数科金钵盂岛北侧通用码头工程正在岸线申报中；宁波舟山港条帚门航道扩建工程完成航道口外段疏浚施工，完成投资12000万元。宁波舟山港登步岛北锚位工程已取得工可批复。一季度，全港（含六横）港口货物吞吐量完成3606万吨，同比增长8.9%。
13.建设省级航运服务业集聚区，高质量运营国际虾峙门（普陀）航运产业园，发布全球首个内贸化学品航运景气度指数，实现条帚门锚地夜间供油常态化，保税燃料油加注量、结算量分别达300万吨和800万吨。
责任单位：区自贸中心、区商务局、区港航分中心、沈家门海事处
完成情况：推进国际虾峙门（普陀）航运产业园提质增级，已进驻企业15家，初步形成配件销售展示中心和船舶技术服务中心。条帚门锚地完成首单保税油加注夜间靠泊作业。一季度，完成保税燃料油加注量72万吨，结算量175万吨。
14.制定LNG、甲醇、氢、氨、生物质燃料加注标准体系，谋划开发建设江海联运豪华邮轮船型和航线产品，港航物流和海事服务产值达240亿元。
责任单位：区自贸中心、区经信局、区交旅集团、区港航分中心、沈家门海事处
完成情况：初步完成海事服务产业标准化体系框架搭建。积极对接上海吴淞口国际邮轮港，探索项目合作落地可行性。一季度，海事服务产值达72亿元。
15.拓展鲜活水产品新通道，谋划开辟北美波士顿龙虾包机直达普陀、金枪鱼出口北美直达航线，实现帝王蟹、雪蟹、澳龙、鲍鱼等特色产品进口量翻番。
责任单位：区商务局、区口岸开放服务中心、区交旅集团
完成情况：常态化开展帝王蟹进口贸易，成功开拓波士顿龙虾贸易业务，进一步丰富高端水产品供应。一季度，累计完成高端蛋白水产采购674吨，其中帝王蟹及雪蟹644吨，波士顿龙虾30吨，进口额达2亿元。
16.加强东西部协作和对口合作。
责任单位：区发改局
完成情况：加强东西部协作，通过“以购代捐”等活动积极开展“消费帮扶新春行动”。一季度，共采购帮销脱贫地区农副产品660万元。
17.搭建综合能源供应平台，创新火电、绿电、冷能、热能统购统销模式，奠定普陀绿色、低成本发展大算力产业的独特优势。
责任单位：区发改局、区城投集团、六横镇、普陀供电分公司
完成情况：加快搭建综合能源供应平台，与新奥公司、舟山国能电厂、舟山白泉电厂进行对接，收集梳理用气量、用冷量等相关信息；与中国联合工程公司对接“芯灵镓园”用冷需求，初步制定相关用冷方案。目前，已完成项目现场踏勘，正在进行可行性研究报告编制。
18.融入国家算力大通道，聚力建设普陀“芯灵镓园”海上智算岛，全速推进双循环多能互补绿色智能算力中心建设，今年开工项目一期，力争中远期达到100万P算力规模。
责任单位：区发改局、区经信局、区投资促进中心、区智创城西公司
完成情况：召开“芯灵镓园”海上智算岛信息港项目集中签约会，25家行业头部企业共同签订合作协议，发布海洋“算力强国”普陀倡议。积极推进一期算力机房设计方案，开展供用电设备设施布局、选址等可行性研究论证。
19.谋划建设普陀“六横佛渡”海上智慧岛，争取2027年开工建设，力争中远期形成第二个百万P算力规模的智算中心。
责任单位：区发改局、区经信局、区投资促进中心、六横镇
完成情况：加快前期谋划，针对性开展招商引资工作。
20.培育建设“数字自贸区”，锁定数字出海，打造“海上数字义乌城”。
责任单位：区自贸中心、区经信局
完成情况：研究形成绿色数字贸易示范区建设思路。研究“北斗+海洋经济服务中心”发展思路，运用算力基础，联系并加快港口物流、海洋新能源、海事服务等海洋经济数字化转型。
21.实施大数字产业招商元年行动，推进镓仁第四代半导体项目落地，聚合中国移动、中兴通讯、国机集团、阿里、华为、商汤科技等头部企业的优质资源，加快形成能源供应、人工智能、大模型、半导体闭环产业链，蹚出“绿色综合能源+规模化先进算力+生态数字产业”融合发展的崭新路径。
责任单位：区投资促进中心、区发改局、区经信局
完成情况：出台《普陀区促进人工智能产业创新发展若干措施（试行）》专项扶持政策，从强化算力供给、推动产业集聚、提升创新能力等五个方面考虑，提出12条具体支持措施。召开“芯灵镓园”海上智算岛信息港项目集中签约会，25家行业头部企业共同签订合作协议，发布海洋“算力强国”普陀倡议。
22.始终坚持“项目为王”，提速省市区重点项目，力推十二个核心项目，争取全区固定资产投资超220亿元，工业投资占比15%以上。
责任单位：区发改局、区经信局
完成情况：一季度，12个省“千项万亿”工程完成投资16.3亿元，投资完成率28.7％。其中，6个市对区考核省“千项万亿”工程完成投资5.4亿元，投资完成率29.0％，计划中期增补项目2个；50个市重点项目完成投资25.9亿元，投资完成率33.3％。进一步谋划十三个核心项目，涉及总投资800亿元以上。一季度，全区固定资产投资完成57.7亿元，工业投资占比28.1%。
23.实行重大项目推进“四项机制”，全面推行“无障碍”施工，确保新开工赛保隆新材料、龙山船厂船坞提升改造等63个重点项目，推进东港现代社区、中远蟑螂山码头船坞等34个在建项目，竣工悦椿温泉度假村、条帚门航道改扩建等15个项目，释放投资150亿元以上。全力攻坚泰盛植物纤维材料加工、中奥宏达地下水封洞库等一批重大项目，力争尽早开工建设。
责任单位：区发改局、区经信局、东港集团、区城投集团、区交旅集团、区智创城西公司，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：普陀区地下综合管线建设工程等24个项目已顺利开工，97个省市区重点项目完成投资45.05亿元，投资完成率29.9%。
24.启动建设国家极地中心东海基地，谋划推动极地、极海、极峰、极空“四极世界”工程。
责任单位：区交旅集团、区投资促进中心、区资源规划分局
完成情况：舟山普陀四极文化旅游发展有限公司已于2月完成注册组建。与浙江大丰实业股份有限公司签署战略合作协议，共同谋划打造“四极世界”项目。
25.加快开工普陀山海水廊融旅体项目，串联鲁家峙、沈家门、东港、展茅山体水系，打造普陀文旅新地标。
责任单位：区农业农村局、区发改局、区文广旅体局、区交旅集团、区资源规划分局、沈家门街道、东港街道、展茅街道
完成情况：普陀山海水云天项目已完成项目申请报告核准；完成社会稳定风险评估、压覆矿资源调查、地质灾害危险性评估等3个专项的送审稿；文物影响评价及保护、地震安全性评价正在进行现场详勘与报告编制。
26.提速星辰大海上的天空之城、造月海岸、佛教造像研究院一期和二期等重点项目建设，加快形成总投资超50亿元的如意湾文旅产业带。
责任单位：区文广旅体局、区资源规划分局、区城投集团
完成情况：一季度，星辰大海上的天空之城项目完成投资2.5亿元，年度投资完成率34.3%。造月海岸景观配套建设工程完成立项，地质勘察初步设计编制等工作，最美公路观光建设工程进场施工。佛教造像研究院一期完成投资1.15亿元。
27.培育壮大夜间经济、赛事经济、会务经济、影视经济。协同沈家门夜排档与普陀湾城市阳台，打造“展销融合”新模式，营造夜演、夜游、夜购、夜娱等消费场景。
责任单位：区文广旅体局、区商务局、区交旅集团
完成情况：积极打造夜间文旅消费集聚区新场景，沈家门渔港小镇、普陀天地夜间集聚区经济营收3500多万元。成功举办2025中国大学生篮球冬令营、第27届中国大学生篮球一级联赛东南赛区、2025越野东海—舟山探索之旅等精品赛事活动，实现综合效益超1.1亿元。壮大会务经济，共举办百人以上规模各类会务30余场，带动经济500余万元。赴北京云耕九州考察，重点考察西三旗科技园、云耕九州集团直播基地、锦州影视基地，一季度，共有3部影视作品在普取景拍摄。开展沈家门海鲜夜排档“十大必点菜、十大名菜、十大创新菜”评选活动，借助热门新媒体平台，联动江浙网盟平台，展示沈家门海鲜夜排档特色菜品和海鲜饮食文化，活动浏览量超260万。
28.加快文体赛事中心、“流浪地球”文旅综合体建设，办好CUBAL、全国女子沙滩足球等品牌赛事。
责任单位：区文广旅体局、区城投集团、区交旅集团、桃花镇、沈家门街道
完成情况：普陀区文体赛事中心项目征地三公告结束，土地农转用获省厅批复，“三通一平”完成地上通讯线路迁改及施工临时用水接入，正开展土地协议出让、施工图设计等相关工作。成功举办2025中国大学生篮球冬令营、第27届中国大学生篮球一级联赛东南赛区，实现5.2万人次线下观赛、4亿次直播曝光，主话题#海岛篮球赛事之城#创7亿流量，东南赛区专题片两度登陆CCTV5《篮球公园》。
29.运营阿鲁亚、温德姆、豪城半岛等一批高端酒店，引进各类会务、会展活动100场。
责任单位：区文广旅体局、区商务局、区投资促进中心、沈家门街道、东港街道
完成情况：阿鲁亚大酒店正开展土建工程补建容缺项目施工和产证办理审批。温德姆酒店完成装修方案设计和样板房装修。舟山豪城酒店已办理施工许可证并确定装修设计方案。一季度，共举办百人以上规模各类会务30余场。
30.扩围落实“两新”政策，多点提级内湖商圈、普陀水街、鲁家峙夜经济等消费载体，启动建设普陀休闲船艇母港、新能源汽车城二期、汽修汽配产业园、普陀渔农商贸集散中心，全社会消费品零售总额增长5.1%。
责任单位：区商务局、区发改局、区农业农村局、区交通运输局、区海洋经济局、区城投集团、区智创城西公司
完成情况：通过推进拓品扩面、出台叠加优惠政策、开展多元化的地推宣传等方式促进消费品以旧换新工作提质升级，截至3月底，全区消费品以旧换新订单13332件，累计奖补资金1768.16万元，带动销售额超1.1亿元。普陀水街、内湖商圈等举办“遇见山海”“元宵喜乐”等主题活动超5场；海上游艇经济绿色低碳产业基地项目已完成地形、地质勘察和施工保护方案评审工作；新能源汽车城二期建设地块已进入控规调整阶段；汽修汽配产业园已进入设计招标和现场勘察阶段；普陀渔农商贸集散中心进一步完善项目整体方案设计。一季度，全社会消费品零售总额增长6%。
31.构建区领导领衔招引重点项目机制，加快风能及高端海工装备制造、半升洞洞窟恐龙与元宇宙文旅综合体等在谈项目落地。
责任单位：区投资促进中心
完成情况：泰胜风能南方高端海工装备制造基地项目已完成现场踏勘并出具地块项目初步设计；“东海巨龙”恐龙与元宇宙洞窟融文旅项目已签订战略框架协议。
32.创新招商引资路径，用足用好绿能、九智、大健康等产业基金，设立服务业高质量发展基金，谋划招引市场化的人工智能产业基金，创新实施“以投带引”“资本招商”模式，力争引进大宗商品储运贸易、临港先进制造、新能源新材料、低空经济等领域的重大项目。
责任单位：区投资促进中心、区财政局、区自贸中心、区交旅集团、区智创城西公司
完成情况：积极对接省、市产业基金，史河科技项目成功获得省、市、区基金投资1.4亿元，其中普陀九智基金投资2000万元。九智基金投资1亿元，推动南京芯干线第三代半导体项目落地普陀，撬动投资5亿元。加快低空经济产业园项目建设，已与鹤鸣低空、和德宇航、上海航眺科技等公司签订意向投资协议，项目配套的上海临至普陀城际飞行航线已获批。
33.确保签约落地亿元以上项目23个，其中超10亿元产业项目4个、超20亿元产业项目2个以上，实际利用外资1亿美元以上。
责任单位：区投资促进中心、六横镇
完成情况：一季度，全区（含六横）新招引落地亿元以上项目8个。实际利用外资1997万美元。
34.争取国家级深远海养殖示范区试点，建成六横海洋牧场综合体、桃花岛围栏野化养殖项目，谋划建设六横、虾峙品质大黄鱼育、养、销一体的海上“无烟工厂”，全力打造万亩大黄鱼养殖基地，探索深水高附加值经济鱼类养殖，力争水产养殖产量增长5%以上。
责任单位：区海洋经济局、六横镇、桃花镇、虾峙镇
完成情况：六横现代化海洋牧场综合体一期项目完成海域审批195.7948公顷，完成环境影响评价审批，海事及港航等各项审批工作，并建设4万空方人工鱼礁。桃花岛围栏野化养殖项目完成408根各类沉桩作业，主围栏南侧第一阶段沉桩作业基本完成。
35.加快万洋预制菜产业园、丰宇海洋生物医药等项目建设，开工水产城冷链物流园二期，迭代“普渔乐”数字服务平台，推进渔港、渔船、渔业现代化转型，力争“一条鱼”全产业链产值突破560亿元。
责任单位：区海洋经济局、区经信局、舟山国际水产城
完成情况：万洋预制菜产业园一季度完成投资0.4亿元，完成总工程量的70%；丰宇海洋藻类开发及综合利用产业基地项目一季度完成投资0.3亿元，完成总工程量的70%；水产城冷链物流园项目一期一季度累计完成投资0.8亿元。持续优化“普渔乐”各板块功能，截至3月底，招引大型合作供应商32家，建联86家，上线商品3590余款。“一条鱼”全产业链一季度产值规模154.41亿元。
36.大力发展海岛设施农业，推进展茅现代农业科创园、登步千亩大棚杨梅基地等项目建设，做精“普陀佛茶”“普陀佛草”“普陀水仙”“登步杨梅”“桃花草莓”等海岛农特产品，打响“普陀甘泉”“普陀甘霖”“普陀甘露”“普陀甘甜”品牌。
责任单位：区农业农村局、区市场监管分局、区交旅集团、桃花镇、东港街道、展茅街道、登步岛管委会
完成情况：登步千亩大棚杨梅基地项目新增35亩连栋钢架杨梅大棚并投入使用。组织推荐普陀乡村土特产参加全市深化新时代“千万工程”现场会，持续提升海岛农特产品品牌影响力。累计向国家知识产权局提交73项“普陀四甘品牌”商标注册申请。
37.加速林下道地中草药基地建设，起势成型千亩林下新质生产力，招引中药材冷藏冷萃加工企业。
责任单位：区农业农村局、区卫健局、区资源规划分局、六横镇、桃花镇、东港街道、展茅街道、白沙岛管委会、登步岛管委会
完成情况：出台林下中草药种植高质量发展扶持政策，年度计划种植林下中草药1600亩，截至3月底，整体种植进度达30%。相关中药材冷藏冷萃加工企业招引正在洽谈中。
38.推进网驿产业园、史河船用机器人制造等20个亿元以上工业项目建设，制造业投资增长10%。
责任单位：区经信局
完成情况：推进网驿产业园、欣悦海厂房扩建等20个亿元以上工业项目加快释放投资。一季度，制造业投资同比增长109.8%。
39.推进西白莲绿色海工制造与运维基地、万邦未来船舶绿色智能运维示范基地等项目建设，增强甲醇双燃料船舶、LNG运输船、大型油轮等船型的维修改装能力，制定甲醇动力船舶改装修理标准，开建LNG、甲醇加注船舶，建设全球船舶修理“巨轮进车间”首台套，并复制拓展至船舶制造领域，加快船舶工业技术由跟跑并跑世界向理念、技术、标准引领世界整体跃升。
责任单位：区经信局、区市场监管分局
完成情况：舟山鑫泰西白莲绿色海工制造与运维基地30万吨级船坞前期工作已完结，岸线尚在交通运输部审批中。万邦重工未来船舶绿色智能运维示范基地项目已完成可研报告和一期水土保持报告评审，能评、环评、安评、岸线审批同步推进中。持续深化绿色船舶修造标准体系，已完成甲醇燃料动力船舶改造技术标准初稿，鑫亚船舶完成全球首艘大型集装箱船甲醇双燃料改装项目。
40.全面激活新扬帆造船基地，研发建造穿梭油轮、滚装船等高端船型，船舶与海工装备产值增长10%以上。
责任单位：区经信局
完成情况：加快启动新扬帆造船基地，兴民智通已完成51%股权收购。积极推动舟山中远、万邦重工等龙头企业联合科研院所攻坚克难，穿梭油轮、滚装船等一批高端船型已实现量产。一季度，船舶与海工装备产值同比增长10%。
41.深化小船厂整治提升行动，力争淘汰低小散船厂4家，启动建设桃花绿色渔船修理基地。
责任单位：区经信局、桃花镇
完成情况：一季度，共淘汰鹁鸪门船厂、塘头船厂2家低小散船厂。桃花绿色渔船修理基地项目完成2套方案设计。
42.坚定推进能源强区建设，主攻“清洁能源+制造”深度耦合，推进普陀2#海上风电、渔光互补二期、碳能科技绿色甲醇等新能源项目，延伸LNG冷能发电、冷能空分、低温萃取等产业链，谋划建设海上充电服务站，全力争取新能源工程车制造领域实现零的突破，加快汇聚新能源全面激发普陀新质生产力的澎湃动能。
责任单位：区发改局、区经信局、区自贸中心、六横镇
完成情况：加快推进普陀2#海上风电、渔光互补二期、碳能科技绿色甲醇等新能源项目，组建“智慧海绿电入航”专项工作组。筹建电算（航算）协同中心，正在研究制定组建方案。
43.启动诺西生物国际康养中心建设，建强公共细胞制备储存中心，聚焦细胞技术应用、基因诊断治疗、外泌体应用等领域，再招再引一批亿元以上大健康标志性项目，争取全国第五个干细胞、第一个自泌体自贸区医疗开放试点，大健康产值增长15%。
责任单位：区卫健局、区投资促进中心、区自贸中心、区市场监管分局
完成情况：诺西生物国际康养中心项目正在完善设计方案。积极对接银丰生物、浙江绿蔻生物（浙江省脐带血造血干细胞库）等企业，洽谈公共细胞制备储存中心项目具体合作方案。加强与恩泽康泰、中航健康旅游、烯冷新能源等重点项目对接，加快确定亿元以上大健康标志性项目。针对细胞产业创新路径，赴成都高新区生物产业局调研学习，探索在细胞制备标准、临床研究备案等中游环节开展制度创新。
44.加快网驿智造港一期、普陀海洋科创园三期、东港数字产业大楼等平台建设，打造数字化改造2.0企业10家，数字经济核心产业营收增长10%。
责任单位：区经信局
完成情况：网驿智造港一期完成多层楼体主体结构施工，一季度完成投资4616万元；普陀海洋科创园三期完成主体工程竣工；东港数字产业大楼正在桩基建设，一季度完成投资53万元。出台《普陀区促进人工智能产业创新发展若干措施（试行）》《普陀区加快数字经济核心产业发展的实施细则》等政策，启动规上工业企业数字化改造2.0升级攻坚，首批6家企业启动实施。省级数字化标杆取得突破，中远海运成功创建浙江省智能工厂。一季度，全区数字经济核心产业营收3.2亿元，同比增长31.9%。
45.建设展茅低空经济产业园，招引低空设备研发制造项目，聚焦物流配送、旅游消费、政务服务等领域，实现六横、东极无人机常态化飞行，争创省级低空经济应用场景试点。
责任单位：区交通运输局、区经信局、区公安分局、区文广旅体局、区投资促进中心、经开区管委会、六横镇、东极镇、展茅街道
完成情况：成功获批省低空经济“先飞区”试点。积极谋划推进展茅低空经济产业园建设和招商引资工作，签订稳定飞行联合实验室六方战略合作协议，轻舟低空科技（舟山）有限公司已完成注册，并与北京和德宇航、上海鹤鸣低空等头部企业达成意向协议。本岛—六横和本岛—东极两条航线实现常态化飞行，积极开发东极岛外卖配送应用场景，多翼公司已完成东极无人机起降点初步布设方案。
46.积极培育未来产业，前瞻性布局海洋材料、海洋感知、元宇宙等新兴赛道。
责任单位：区发改局、区经信局、区海洋经济局、区文广旅体局、区交通运输局、区卫健局、区自贸中心、区港航分中心
完成情况：委托省经济信息中心开展普陀区十大产业发展规划前期研究和“人工智能+海洋经济”行业应用基地项目可研编制，并召开调研座谈会，共同探讨普陀十大产业发展现状、存在问题、“人工智能+海洋经济”行业应用基地建设、人工智能赋能十大产业的突破路径等内容。目前，“人工智能＋海洋经济”行业应用基地项目已完成编制。
47.落实落细财政金融一揽子增量政策，为企业减税降费8亿元以上，降低中小微企业综合融资成本，区内金融机构贷款余额突破千亿元。
责任单位：区自贸中心、区财政局、区税务局、普陀金融监管支局
完成情况：1—3月，累计落实减税降费2.2亿元。其中，落实普惠性税收优惠，减免增值税小规模纳税人免征增值税政策（10万以下）享受减免增值税1.11亿元，小微企业享受“六税两费”减免政策减免税款0.23亿元，落实增值税留抵退税金额0.56亿元。截至3月底，全区银行机构各项贷款余额1035.02亿元，比年初增长46.26亿元，同比增长14.41%。
48.深入实施商事登记便利化改革，投用新市民中心，启用城市智慧大脑，打造全市示范型标杆政务服务中心。
责任单位：区政务服务管理中心、区数据服务中心、区城投集团、区市场监管分局
完成情况：进一步推进股权转让一件事高效办，整合税务相关业务，实现自然人股东股权变更登记“一件事、一次办”，创新设立市监“潮汐窗口”，减少企业等候时间，提高办事效率。新市民中心一季度完成投资300万元，完成工程量的94.5%。智慧大脑项目完成采录感知中心、融合分析中心、智能业务中心、数字孪生中心四大中心的基础平台部署，目前在试运行中。
49.深化海洋综合执法改革，探索海陆一体的行刑衔接工作机制，创新“商渔共治”新模式。
责任单位：区海洋经济局、区人民检察院、区公安分局、区司法局、区港航分中心、沈家门海事处、舟山海警局普陀第一工作站
完成情况：深化“春雷行动2025”、海上安全大起底大排查大整治等行动，持续组织港内、两航道一锚地、公共航路执法检查，抓牢抓实“商渔共治”联合宣教和联合执法工作。一季度，累计开展执法检查186次（含联合检查28次），发现隐患船舶116艘，取消纳管海钓船舶22艘，取缔“三无”船（筏）108艘，立案83起，罚款约91.6万元。
50.推动土地分层设权、船用甲醇加注、锚地维修等一批制度创新成果落地，力争开放特定国家普通劳工招聘政策，争取绿色修船国际认证试点，探索打造国际船舶登记船籍港。
责任单位：区自贸中心、区经信局、区人力社保局、区资源规划分局、沈家门海事处
完成情况：推动土地分层设权，配合市级单位编制舟山市地下空间开发利用管理办法。推动甲醇加注船建设，全省首艘甲醇加注船—舟山润吉海运有限公司投资建设的6670载重吨甲醇加注船舶已开工建设。积极开展锚地航修业务试点，初步形成首单作业方案。积极承接绿色修船国际认证国家试点工作，对接并得到中国船舶工业行业协会支持。
51.成立区土地储备中心，深化国有企业改革，全面推进资产证券化。
责任单位：区财政局、区资源规划分局
完成情况：舟山市普陀区鲁家峙岛G-01地块已申报专项债项目，面积约94亩，拟发债金额6800万元。深化国有企业改革，根据《普陀区非年薪制国有企业机构、用工及收入管理暂行办法》，拟定委托管理企业机构设置、人员编制、中层职数核定方案。组织公募REITS座谈会，深入了解基础设施资产证券化的运作模式及市场前景。
52.扎实做好新一轮海岸线修测前期工作，千方百计推动朱家尖西南涂等板块转为陆域。
责任单位：区资源规划分局、区交旅集团
完成情况：积极推进朱家尖西南涂区域“已近成陆”工作，完成外业测绘，正在修改完善技术报告。
53.持续推进跨乡镇土地综合整治工程，合理布局用地、用海、用林的规模和时序，确保供地1300亩以上，消化批而未供土地300亩，再开发低效用地300亩。
责任单位：区资源规划分局
完成情况：持续完善跨乡镇土地综合整治工程方案。一季度，完成土地供应7宗162亩，其中出让4宗139亩，出让金收入8813万元。完成批而未供消化209亩，低效用地再开发87亩。
54.加强重点产业岛基础设施配套，推进六横—虾峙供水一体化、南部诸岛电网能力提升等项目。
责任单位：区农业农村局、普陀供电分公司、六横镇、桃花镇、虾峙镇、蚂蚁岛管委会、登步岛管委会、市自来水公司普南分公司
完成情况：六横—虾峙供水项目已完成桌面路由报告评审工作，并根据评审专家意见修改完成海底管道路由报告初稿，其中虾峙湖泥至金钵盂岛际引水工程已完工，湖泥岛海水淡化工程已完成进度的75%。南部诸岛电力提升项目虾峙片区已结合用电需求，明确调整为110千伏方案；六横片区已完成220千伏横南变、110千伏跤门变规划对接，并纳入片区规划。
55.加快产业空间与城市融合，利用闲置地块导入小微产业园，整治低效企业15家，规上工业企业亩均税收增长6%。
责任单位：区经信局
完成情况：排查年度工业低效企业和低效区块整治清单，初步制定“一企一策”“一区块一方案”，持续提升产业整体能级。提前谋划工业企业亩均综合评价，重点推进用地数据专项核查行动，做好工业用地数据核实。一季度，规上工业企业亩均税收7.3万元/亩，同比增长65.9%，增速排名全省第6位。
56.积极向上争取“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内资金和政府专项债，落实政府隐性债务置换工作。
责任单位：区发改局、区财政局
完成情况：积极向上争取“两重”资金，重点上报“两重”项目5个，其中，普陀区地下综合管线建设工程等3个项目已通过省级评审推送至国家，2个项目推送至省级。积极向上争取“两新”资金，申报第一批“两新”国债资金项目7个，涉及总投资2.94亿元，国债资金需求1.25亿元。推进消费品以旧换新资金兑现提速提效，全区（含六横）已分配第一批消费品以旧换新国债资金2350万元，截至3月31日，累计使用1837.99万元。积极向上争取中央预算内资金，上报中央预算资金项目3个。积极向上争取政府专项债，共申报专项债券项目6个，项目总投资25.6亿元，专项债券需求4.4亿元。
57.构建科技企业梯度培育体系，引导中远争创国家企业技术中心，新增国家高新技术企业8家、专精特新企业5家、规上工业企业15家。
责任单位：区经信局
完成情况：鼓励企业走专精特新之路，建立专精特新中小企业种苗库，目前已入库企业8家。一季度，组织8家企业申报省创新型企业，4家企业申报省专精特新。建立规上工业企业培育库，入库企业12家。
58.实施“百亿企业”培育计划，利用2—3年时间力争培育中远重工、亚泰船舶、青山数科等一批产值超百亿元的实体企业。
责任单位：区经信局
完成情况：1-3月，中远重工完成产值20.5亿元；亚泰船舶（鑫亚）完成产值13.5亿元，青山数科完成产值4.1亿元。
59.实施关键核心技术“揭榜挂帅”项目5个以上，规上工业企业研发投入增长10%。
责任单位：区经信局
完成情况：一季度，全区实现规上工业研发费用1.9亿元，同比增长19.7%。
60.引进挪威先进船型，打造标杆型远洋鱿钓新型渔船，推进绿色智能渔船首台套项目。
责任单位：区经信局、区海洋经济局
完成情况：以万邦重工未来船舶绿色智能运维示范基地项目为依托，积极谋划打造标杆型远洋鱿钓新型渔船。
61.谋划建立能源利用、船舶海工、应急救援研究院。
责任单位：区经信局、区发改局、区应急管理局
完成情况：积极与电子科技大学应急学院磋商，达成合作意向，目前处于机构性质商讨阶段。白马湖实验室智慧风电团队已来普踏勘选址。与华东师范大学的合作协议已进入审核程序。
62.更大力度加快中创海洋、涨阳供应链等企业上市步伐。
责任单位：区自贸中心
完成情况：对接中创海洋、涨阳供应链，跟进境外上市情况。中创海洋企业已与北京通商（杭州）律师事务所、海通国际证券（美国）、锦石资本签订协议，完成境外上市红筹架构搭建，并已申请ODI备案。涨阳供应链（通宙贸易）已公开递交美国证监会，并排队等待中国证监会备案。
63.深入开展校地合作，实施高层次人才“互聘共享”，加快导入高校资源，推动产学研深度融合，构建青年发展型城市，引育高层次人才50人以上，引进高校毕业生4500人以上。
责任单位：区人力社保局、区委组织部、团区委
完成情况：深入开展校地合作，实施高层次人才“互聘共享”，以校企“互聘共享”成功引进海洋生物等领域省级人才2名。面向先进制造业、生活服务业、专精特新等不同企业，启动招聘高校毕业生春季专场活动，全力帮助青年人才实现多渠道就业。一季度，共开展赴外高校毕业生招引4场，新引进高校毕业生424名。
64.全面启动城乡雨污水、燃气、三联供一体化等地下综合管廊建设，有序推进六横、鲁家峙等一批海塘安澜工程。
责任单位：区住建局、区农业农村局、区综合行政执法局、区城投集团、六横镇、沈家门街道、东港街道、展茅街道
完成情况：普陀区地下综合管线建设工程已开工；三联供一体化项目正在完善工可报告编制工作。鲁家峙海塘安澜工程已完成海塘段面设计并启动海塘安全鉴定工作；六横海塘安澜工程施工准备工程已开工，主体工程施工图设计招标已完成。
65.全市率先探索城中村自主更新路径，打通“断头路、瓶颈路”11条，点穴式布局老城区立体智慧停车楼。
责任单位：区住建局、区旧城改造中心、区交通运输局、东港集团、区城投集团、区智创城西公司、沈家门街道
完成情况：研究形成《沈家门街道荷外、荷东老旧房屋自主更新品质提升改造方案》初稿。计划打通“断头路、瓶颈路”11条，截至3月底，已开工建设7条道路。
66.建设舒适绿色智慧“好房子”。
责任单位：区住建局
完成情况：推动完善“好房子”建设政策体系，配合做好《关于进一步支持住宅品质提升指导的意见》《关于支持新建高品质住宅优化建设项目容积率及相关指标计算规则的通知》等政策意见征集工作。
67.引入超星级精品酒店。
责任单位：区文广旅体局、区投资促进中心
完成情况：加强酒店招引力度，积极赴杭州、上海、北京等地开展招商引资工作，线上线下加强与品牌酒店的对接，共赴外招商4次。
68.力争开工莲花洋客运枢纽。
责任单位：区交通运输局、区交旅集团
完成情况：普陀莲花洋客运码头工程已完成水深地形、水文测验、波浪数模及潮流泥沙等专题工作，岸线批复材料已上报市规委会。
69.启动建设一带一路世纪友好公园。
责任单位：区综合行政执法局
完成情况：以打造海上花园城普陀会客厅建设理念为指导，推进一带一路世纪友好公园建设任务。牡丹园、月季园建设基本完成，乡土园植物种植及园路铺设工程完成进度的95%。
70.加快实施南中山绿道、中央山体公园、如意湾最美公路等项目，打造东海最美城市滨海岸线。
责任单位：区城投集团、区交通运输局
完成情况：中央山体公园—刺棚山部分一季度完成投资额540万元，累计完成总工程量的47%。青龙山天空胶囊观光建设工程已完成设备招标及项目纳统，土地基础平整部分已进场，正在加快推进基础土建部分设计工作。最美公路造月海岸建设工程部分整体控规已编制完成并完成评审，悬崖泳池部分温泉引入施工图已完成，如意湾观光建设工程已进场施工。
71.激发沈家门十里渔港烟火味，打造海鲜地摊、渔都夜市等特色跳蚤市场。
责任单位：区商务局、区综合行政执法局、区交旅集团、沈家门街道
完成情况：通过推进拓品扩面、出台叠加优惠政策、开展多元化的地推宣传等方式促进消费品以旧换新工作提质升级，截至3月底，全区消费品以旧换新订单13332件，累计奖补资金1768.16万元，带动销售额超1.1亿元。普陀水街、内湖商圈等一季度举办“遇见山海”“元宵喜乐”等主题活动超5场。普陀渔农商贸集散中心进一步完善项目整体方案设计。一季度，全社会消费品零售总额增长6%。
72.实施城市微改造，花小钱办灵动的事，让生硬的城市工具箱变成一道道流动的艺术亮点，让不动的城市行道树扮靓城市的温暖风景线。
责任单位：区综合行政执法局
完成情况：积极推进滨港路配电箱美化提升工程，计划开展弱电箱绘画64个，目前完成18个；强电箱8组，目前正在图纸审核。在海天大道（普陀段）、岭陀道、沈家门东海中路以及武岭湿地公园、海滨公园、友好公园、半升洞码头等关键区域，对600余棵行道树进行“穿衣”装饰。扎实推进花海彩林项目，以“一街一景、一路一品”“一园一主题”为特色，全力做好海莲路紫荆花、海华路樱花等观赏植物的日常养护，推进海印路、昌正街、市民公园绿化提升工程，让街头巷尾四季有景。
73.争创“交通强国”试点区，乘势而上谋划六横大桥南下（六横大桥三期）桥隧工程，串联六横—虾峙—桃花—登步—鲁家峙等南部诸岛，接入沿海高速交通网，争取进入国家超长期特别国债盘子，早日结束普陀不通高速公路的历史，形成海岛十五分钟同城圈。
责任单位：区交通运输局、区发改局、区资源规划分局、区港航分中心
完成情况：交通强国试点县创建正在开展《交通与旅游融合专题研究》调研工作。积极谋划六横大桥南下（六横大桥三期）桥隧工程。
74.全速推进六横公路大桥二期、桃花旅游配套道路一期等一批重大项目，开工白沙至柴山连接通道、葫芦岛客运码头，谋划桃花旅游配套道路二期、虾峙产业配套道路、西白莲至湖泥大桥。
责任单位：区交通运输局、区港航分中心、区交旅集团、六横镇、桃花镇、虾峙镇、东港街道、白沙岛管委会
完成情况：六横公路大桥二期完成总工程量的44%；桃花旅游配套道路一期完成总工程量的43%；普陀区柴山陆岛交通码头配套道路工程、普陀葫芦客运码头改扩建工程完成专项方案评审，部分材料、设备进场。
75.深化“蓝色岛链”品牌，完成六横大岙码头扩建，开建桃花沙岙客运码头，启动全区客运站及客运船舶智能化、低碳化改造。
责任单位：区交通运输局、区港航分中心、区交旅集团
完成情况：六横大岙客运码头扩建工程完成总工程量的70%；桃花沙岙车客渡码头改扩建工程正在推进岸线报批流程。全区客运船舶智能化基本完成建设，主要包括环岛公司26条船舶设备安装及北斗设备调试，完成船舶管理软件系统的开发，目前AI报警准确率达到85%以上。
76.创建国家级客货邮融合服务品牌，确保城乡公交一体化率全市第一。
责任单位：区交通运输局
完成情况：积极推进葫芦岛综合服务站点建设，与商务局沟通协调确定菜篮子海岛配送合作模式。完成展茅运输服务站提升改造工作，新改建5个公交站点。
77.压实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设粮食功能区储备区600亩。
责任单位：区农业农村局、区资源规划分局
完成情况：按照普陀区粮食生产功能区及储备区划定建设和管理方案，年度计划建设粮食功能区储备区600亩，目前具体地块图斑划定中。
78.建设海上共富示范带3条、陆上乡村精品路2条，创建和美乡村示范村14个，冲刺“神农鼎·银鼎”。
责任单位：区农业农村局
完成情况：“海韵禅乡”海上共富带已完成投资460.2万元，完成工程量的38%；“东海极地 逅会如期”海上共富带已完成投资50万元，完成工程量的5%；“桃源红韵”海上共富带已完成投资81.5万元，完成工程量的11%。“东海福路”陆上精品路东港街道段完成投资525万元，完成工程量的99%，展茅街道段完成投资764.2万元，目前已完工；“星辰大海，丝韵双屿”陆上精品路已完成投资130万元，完成工程量的10%。第四批未来乡村3个村（2024—2025年）分别是塘头村、对峙村、沙井村，目前塘头村已完成工程量的62.3%，对峙村完成工程量的31%，沙井村完成工程量的79%。
79.开展墙绘创意点亮行动，打造郊野南岙、山海塘头、浪里白沙、勤耕上潘孙、集市路下徐、桃花坞里石子村等一批墙上“童话”乡村，绘就新时代海上富春山居图。
责任单位：区农业农村局、区住建局、桃花镇、东港街道、展茅街道、白沙岛管委会
完成情况：白沙南部环岛路边坡彩绘工作已完成设计工作；东港街道山海塘头项目已委托开展设计；展茅街道黄杨尖村墙绘改造项目已开工，完成总工程量的40%；桃花坞里石子村项目已委托第三方完成概念设计方案编制，正在进一步优化。
80.舒展千年渔港城市渔村与海上门户国际锚地交相辉映的瑰丽画卷，打造马峙海上艺术家特色村。
责任单位：区农业农村局、区文广旅体局、区旧城改造中心、区交旅集团、沈家门街道
完成情况：舟山马骑（峙）海上艺术家特色村正在开展市场前期调研并寻找项目设计经验丰富的运营策划设计单位。
81.实施村庄“拆破屋、拓车道、建车位、布电桩”行动，改造渔农村公路30公里，新增渔农村车位1000个、公共充电桩200个。
责任单位：区农业农村局、区发改局、区住建局、区交通运输局、区资源规划分局
完成情况：召开“拆破屋、拓车道、建车位、布电桩”工作部署会议，明确了各单位职责，研究编制各项行动实施方案。一季度，已完成拆破屋82户。
82.因地制宜推动兴业、强村、富民一体发展，实施东极“三年百幢”农房盘活和“三年万树”全岛绿化行动，提质升级“没有围墙的创业园”，引育“新农人”4500名，确保低收入渔农户人均可支配收入增长10%以上。
责任单位：区农业农村局、区人力社保局、东极镇
完成情况：截至3月底，东极镇累计盘活闲置宅基地11套，已规划用于精品民宿开发建设；排摸出具有商业价值的闲置农房28套，已完成收储4套；联审联批具有一定规模的宅基地2处。通过植树造林已种植胸径7-8公分普陀樟300余株，梦幻山坡2.0景观提升工程已进场施工。东极“共富港湾”乡创基地吸引窑炉面包坊、怀旧主题商铺和文化创意中心等3家新业态入驻。一季度，累计完成新农人引育3763个。
83.全面完成第三轮中央生态环境保护督察问题整改工作。
责任单位：区生态环境分局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：积极配合市级牵头部门有序推进第三轮中央生态环境保护督察反馈的全市共性问题，并在《舟山市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案（征求意见稿）》的基础上起草我区整改方案。对全区2025年重点生态环境隐患问题进行了梳理，形成问题清单下发至各责任单位。
84.强化PM2.5和臭氧协同控制，确保大气环境质量全省前列。
责任单位：区生态环境分局
完成情况：2024年秋冬季及2025年第一季度攻坚项目完成率达100%；依托3月19日召开的全区美丽普陀建设领导小组工作例会暨生态画像问题自查及整改推进会，对全区的空气质量持续改善行动工作进行全面部署，并下达了各地各相关部门的年度治气任务；对重点区域内的近源污染物实行常态化巡查，对巡查发现的11个扬尘管控问题进行了整改；深化污染天气“减排”机制，落实“政企协商”强化管控措施25次。截至3月底，我区PM2.5浓度为24.1微克/立方米，同比下降24.5%；优良率为96.5%，同比增加3.5个百分点。
85.实施城乡污水一体化整治，系统修复中弄河、芦花河等重点河道水质，谋划岛北中水回补城市河道工程，坚决消除黑臭水体。
责任单位：区生态环境分局、区住建局、区农业农村局、区综合行政执法局、经开区管委会、沈家门街道、东港街道
完成情况：普陀区地下综合管线建设工程已开工。系统修复中弄河，对入渠的33个雨水口全面落实初期雨水收集工作，并在高风险点位设置12处废水倾倒井防止废水倾倒入雨水管网。芦花河正在编制“一河一策”方案。
86.持续提升环境基础设施供给能力和水平，基本建成“无废城市”。
责任单位：区生态环境分局
完成情况：全面排摸2025年环境基础设施建设增补项目，已有8个项目列入全市项目库并按计划推进中。着力推进高新区工业污水处理中心项目重点工程，正在开展排海管路由选址论证、海洋环评、用海论证报告编制等前期工作。积极推动全民参与无废城市创建活动，组织开展了“3.30”国际无废日活动。
87.建立生态文明建设报告制度，加快推进普陀岛北全线海洋生态保护修复工程，建设茅山村、白沙港村低碳试点，打造海上桃花源、围栏青浜岸钓岛等绿色转化品牌，谋划蚂蚁岛生态廊道，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
责任单位：区生态环境分局、区发改局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区文广旅体局、区综合行政执法局、区海洋经济局、区城投集团、区资源规划分局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：召开美丽普陀例会，部署实施生态文明建设情况报告制度。普陀岛北全线海洋生态保护修复工程一季度完成产值2600万；茅山村和白沙港村试点建设分别完成92%和77%。海上桃花源绿色转化项目一季度完成投资约130万元，已完成研学基地建设。
88.加大对高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业支持，新增就业5500人，城镇登记失业率控制在3%以内。
责任单位：区人力社保局
完成情况：实施稳企拓岗增就业专项行动，推出专场招聘、直播带岗活动2场，初步达成就业意向255人，城镇新增就业1547人。提质打造“没有围墙的创业园”，考察调研乡创基地业态布局和基础设施建设情况，并谋划挂牌推进方案。聚焦退役军人、高校毕业生、就业困难人员等重点群体，提供就业指导、岗位推荐、动态跟踪等配套服务，为重点群体提供就业帮扶428人。搭建“培训+就业”订单直通车，全力抓好家政、育婴、养老护理等培训课程，创新开设数字经济、绿色经济、乡村振兴等领域工种，累计开展职业技能培训1939人次，其中重点领域培训1629人次。
89.用心做优“一老一小”工作，引入高端养老项目，打造公寓式养老中心，探索居家养老新模式，稳步推进偏远小岛养老机构撤并，普惠托育价格不高于全市平均水平，创新出台鼓励优生优育的政策。
责任单位：区民政局、区卫健局
完成情况：普陀区养老公寓已建设完工，正在办理房产证。稳步推进偏远小岛养老机构撤并，目前已完成5家“老弱旧”特困集中供养机构改撤并，其中登步、虾峙、展茅3家敬老院转型，桃花敬老院房屋归还部队，东极敬老院用于低保低边过渡性用房。进一步扩大幼儿园办托规模，幼托一体托位占比41.6%。
90.用情做好“住有所居”工作，筹集保障性租赁住房700套，建成安置房2800套、公租房100套，将更多海岛进城困难家庭纳入保障。
责任单位：区住建局、区城投集团、区智创城西公司
完成情况：截至3月底，已筹集保障性租赁住房725套。安置房项目涉及大蒲湾安置房、黄坨岙安置房、西夏新PT-14-03-06地块安置房，已完成主体工程。研究起草《普陀区小岛进城渔农民住房保障实施办法（试行）》，将小岛进城渔农民纳入住房保障范围，为接纳迁居渔农民落实政策保障。
91.做好“菜篮子”“鱼篮子”稳产保供工作。
责任单位：区商务局、区农业农村局、区供销社
完成情况：推动“菜篮子”稳产保供，截至3月底，已完成蔬菜播种面积6676.65亩，完成蔬菜产量9713.31吨。印发《普陀区“菜篮子”惠民店蔬菜调控实施方案（试行）》，着重加强“菜篮子”惠民店销售32种蔬菜品类、价格及质量管控，落实供应店检查172余次。推进市“菜篮子”直营店建设，东港海莲路和东港乐业街店已完成基础性施工建设，东港山海街店已完成原状拆除、垃圾清运等工作。持续建设“小岛菜篮”应用场景，常态实施海岛配送，一季度累计配送葫芦岛、柴山岛、白沙岛等海岛138次，金额达3.5万元。
92.优化教育资源布局，启用沈家门一小、城北新建幼儿园，实施城北小学扩建项目，谋划平阳浦幼儿园迁建、沈家门小学整合。
责任单位：区教育局
完成情况：城北新建幼儿园项目已完工；沈家门一小扩建工程室内装修工程已完成60%，室外附属工程完成5%；城北小学扩建工程已进场施工。平阳浦幼儿园迁建项目已完成新园位置选定。沈家门小学整合项目已完成西校区的各类教室、教师办公室的摸排工作。
93.健全“五育并进”育人体系，推进中小学人工智能教育，启动校园“三大球”培育行动，确保教育水平保持全市前列。
责任单位：区教育局
完成情况：组织开展人工智能课程教学及竞赛培训活动，走访调研各学校，对学校人工智能开课情况进行了解。持续完善“三改上好每一堂课学科方案”，举行“三改上好每一堂课”行动系列活动，撬动教育教学提质提效。组织开展普陀区U12篮球精英训练营，与大连进行结对走访，完成3名足球教练员参加全国足培训班报名，设立2所学校开展排球试点工作，积极开展排球试点内容。
94.巩固健康普陀建设，实施区—镇—村三级医疗体系提升工程，加快普陀医院综合大楼、东港医院、六横医共体综合提升项目建设，启动沈家门社区卫生服务中心迁建，深化渔农村卫生室提质行动，探索城乡医疗卫生人才一体化，持续推进普陀医院争创三甲医院。
责任单位：区卫健局、区委编办、区人力社保局、区城投集团
完成情况：开展全民健康素养提升“120”行动，完成50余场次进村入社健康讲座。启动基层医务人员“滚动式”进修工作，夯实“区-镇-村”医卫工作人员能力建设。普陀医院改扩建工程年度完成投资0.75亿元，主体结构砖砌工程全部完工；六横医共体综合提升项目已完成施工现场封闭、临时用水电接入等建设准备工作；六横医院项目取得建设用地规划许可证和工程规划许可证，正在制作施工图；沈家门社区卫生服务中心迁建项目已完成房屋安全性鉴定，正在开展加固设计和内部装修设计。完成7家村卫生室AED配置，全区村卫生室AED配置率达100%。
95.深化婚俗婚庆改革，谋划建设东港如意湾婚庆摄影基地、桃花甜蜜岛爱情基地，举办婚庆产业博览会。
责任单位：区民政局、区文广旅体局、区城投集团、区交旅集团、桃花镇
完成情况：持续优化甜蜜岛爱情基地设计方案。组织开展移风易俗系列宣传活动3场，引导广大群众自觉摒弃陈规陋习，抵制高额彩礼之风，树立健康婚姻观念和文明生活理念。
96.高效运营普陀综合应急救援基地，从严落实基层消防、城市运行、交通道路、船舶修造、危化品、网约房等重点领域专项整治，持续深化海上安全大起底大排查大整治行动，坚决“遏较大、降总量、保安全”。
责任单位：区应急管理局、区经信局、区公安分局、区交通运输局、区综合行政执法局、区海洋经济局、区港航分中心、交警支队普陀大队、区消防救援局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：依托普陀综合应急救援基地，推动普陀应急产业孵化园建设，累计引进入驻企业2家，另有2家企业正在注册中；积极开展各类安全体验教育活动，一季度共计接待学校学生、企业员工、社区群众800多人次。加快推进“1+N”应急（安全）体验馆建设，建成沈家门中大、西大体验馆。发挥基地集聚效应，开展应急救援志愿服务“点亮工程”进社区活动，已在文康、红旗等社区等开展应急科普培训。持续推进各行业领域深入开展安全生产治本攻坚三年行动，一季度共开展检查2796次，检查企业4309家，排查整改一般隐患759个，重大隐患10个；办理行政处罚案件51件，罚款17.34万元。
97.争取举办全省民间应急救援、全省防汛防台防灾工作与产业发展现场会。
责任单位：区应急管理局
完成情况：研究起草全省民间应急救援方案初稿和全省防汛防台防灾工作与产业发展现场会方案初稿，积极向上对接争取。推进普陀区职业技能大赛申报工作，重点开展电工与汽车救援员2个特色工种。
98.完善风险闭环管控机制，防范化解房地产、金融、电信诈骗、社会治安等重点领域风险。
责任单位：区公安分局、区自贸中心、区住建局、普陀金融监管支局
完成情况：御海庄园一期项目已交付住宅1498户，交付率96.5%。开展非法集资和反诈宣传教育，一季度全区发案数、损失数同比分别下降4.3%、71.4%，拦截取现诈骗资金52.8万，破获电诈案件8起，抓获犯罪嫌疑人168人。全面深化矛盾纠纷闭环管控机制，新增关注“六失人员”51人，联动属地及时送医救治13名，跟踪化解矛盾纠纷224起。
99.全面构建预防性法治体系，迭代升级海上“融治理”模式，创新建设海洋产业法治服务中心，大力推广沈家门街道民生综合体管理服务治理新模式，加快形成海陆一体化治理大格局。
责任单位：区社会治理中心、区公安分局、区司法局、区海洋经济局、沈家门街道、舟山海警局普陀第一工作站
完成情况：联动行业协会、重点企业，成立全省首个远洋渔业劳动争议调委会，加强区海上融治理中心与企业内部调解机构双向衔接，形成全域联动调解格局。一季度，化解涉海纠纷82起。完成原四小地块民生服务综合体功能结构布局及设计，召集鲁家峙社区部分干部及群众召开座谈会，就鲁家峙民生服务综合体功能布局、设计方案和群众需求进行讨论。
100.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，持续深化“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提升践行“八八战略”的能力，让广大干部“心中有明灯、眼里有光亮、身上有文武、脚下有力量”，坚决做到上级有要求、普陀快行动。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：截至3月底，累计召开区政府党组会议6次，深入传达学习了习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和李强总理所作的政府工作报告精神等，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引领政府班子勇于担当作为，以求真务实作风把党中央决策部署落到实处。忠实践行“八八战略”，以高质量发展为首要任务、以缩小三大差距为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，扎实推进“十项重大工程”，深入实施“985”行动，以“改革创新突破年”为抓手，开展“6+6+6”行动，截至3月底，GDP同比增长8.2%，排名全省第5；规上工业增加值增长28%，排名全省第1。
101.坚持以人民为中心的发展理念，不断增进民生福祉，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：扎实推进政府民生实事项目建设，持续强化项目建设跟踪督导。一季度，我区承建的27项省政府民生实事、11项市政府民生实事和27项区政府民生实事项目均按计划稳步有序推进。
102.今年，区政府将围绕“发展、建设、民生、安全”四大领域，举办重点产业和社会事业现代化、高质量发展的系列大会；继续尽力办好十方面民生实事，经过广泛征集和充分讨论，梳理形成了“校园补短提质行动”“群众健康守护行动”等12个候选项目，提请各位代表票决。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：高质量建设校园补短提质、群众健康守护、品质养老扩面等十方面民生实事项目，截至3月底，27项区政府民生实事平均实施进度超40%。30项拟召开的重大会议正在谋划筹备阶段。
103.区政府将以敢想善试的创新意识、清醒严谨的科学态度、坚韧不拔的恒心毅力，多干难而正确的事，干好每一件打基础利长远的事。每年脚踏实地推进一件以上各方普遍欢迎的大事，今年将开工建设“三联供”工程作为打基础利长远的大事攻坚突破，尽早实现企业对产有优能、群众对住有优居的美好向往。
责任单位：区住建局、区发改局、区城投集团
完成情况：积极就“三联供”工程与中国联合工程公司、新奥公司、舟山国能电厂、白泉电厂、经开区、高新区对接用能情况收集，进一步完善工可报告的编制工作。
104.敢于善于解决历史遗留问题，每年扎扎实实攻坚一件以上群众普遍期待解决的实事，今年将启动荷外区块改造作为难而正确的实事攻坚突破，尽早实现群众对住有安居的强烈期盼。
责任单位：区旧城改造中心、区住建局、区城投集团、区资源规划分局、沈家门街道
完成情况：对试点范围内的房屋底数进行摸排统计，形成《沈家门街道荷外、荷东老旧房屋自主更新品质提升改造方案》初稿，目前正在优化完善阶段。
105.按照习近平总书记的要求，坚持求真务实，坚决反对僵化思维、蜗牛做派，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。面向市场、面向百姓，多听企业和群众的真实声音，坚决向随意增加市场主体负担的行为开刀、问责。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》工作要求，以切实减轻企业负担、充分激发市场活力为目标导向，坚决杜绝形式主义，严控检查主体，全面推行联合行政检查机制，规范检查程序，创新监管方式，同时，以有求必应保障企业发展，以无事不扰呵护市场向好，多措并举减轻企业生产经营各项负担，持续优化营商环境。
106.今年，区政府将规范涉企行政检查作为“改革创新突破年”要突破的重要环节，全区各地、各部门都要主动挖掘自身思想上、行动上存在的问题和顽疾，制定行之有效的方案和举措，最大限度减少入企频次，坚决摒弃过度检查、随意检查、多头检查的思维和做法，坚决制止为规范整治打击一个领域的乱象而过度动用公共权力的想法和冲动，坚决叫停损害政府公信力的“表热内冷”的方式和行为。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》工作要求，加强依法行政，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效。强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程全流程服务，严防执法“一刀切”，为打造良好营商环境提供有力法治支撑。同时，针对执法检查过于频繁问题，已研究起草《舟山市普陀区涉企行政检查实行临时报备工作机制》初稿，重申执法报批要求，做到无事不扰。
107.做到有求必应、无事不扰，让既有企业有感有知有幸福，让将来的大算力、大食物、大极地等重大战略性新质生产力项目在普陀无障碍落地，确保国之大者行稳致远。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：抢占大算力新赛道，念好新时代的共运启智筑基“11139”普陀山海经工程，召开“芯灵镓园”海上智算岛信息港项目集中签约会，25家行业头部企业共同签订合作协议，发布海洋“算力强国”普陀倡议。谋划推进现代化双循环零碳国际大食物产业园项目。与浙江大丰实业股份有限公司签署战略合作协议，共同谋划打造四极世界项目。
108.坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，全面加强政府系统党的建设。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：传达学习中央、省委、市委深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署会议精神，扎实开展区政府党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会，安排区政府党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班，深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神，一体贯通学习习近平同志在浙江工作期间关于作风建设的重要讲话和重要指示批示精神。召开区政府党组理论学习中心组深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题学习会2次，同步，专题开展了集中整治群众身边不正之风和腐败问题相关工作，切实增强了贯彻落实的自觉性和坚定性，以党的优良作风推动现代化新普陀建设再上新台阶。
109.持续深化法治政府建设，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作。
责任单位：区政府办、区司法局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：把好政府决策“合法关”，编制并公布年度区政府重大行政决策目录，累计审查《中国学生体育联合会赛事承办协议》等区政府重大合同10件，备案行政规范性文件7件，无一被“纠错”。持续发挥行政复议化解行政争议的主渠道功能，一季度新收行政复议案件13件，累计审查案件31件，结案14件，目前复议调撤率43%，一季度行政复议与行政诉讼案件数量比值高达4。
110.严格压控一般性支出，大力纠治公务视频和PPT“泛化使用”等“屏幕中的形式主义”，把每一笔钱都用在发展紧要处、民生亟需上。
责任单位：区政府办、区财政局、区审计局
完成情况：出台《普陀区区级宣传视频制作费预算支出标准（试行）》，规范宣传视频制作费用。专题开展整治“屏幕中的形式主义”工作，统计调查全区视频、PPT支出，分析视频用途、制作单位和制作价格等。同时，在2024年本级预算执行和决算草案编制情况等审计中检查办公经费支出预算安排使用情况和非刚性、非重点项目支出压减情况。
111.自觉接受人大监督和政协监督，加强审计监督、统计监督，高质量办好人大代表议案、建议和政协提案。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：加强对建议提案办理的组织指导和综合协调，完成183件区“两会”建议提案交办，其中人大议案27件、人大建议51件，政协提案105件。另有23件市“两会”建议提案有序办理中。
二、民生实事项目
1.校园补短提质行动。普陀区中小学普通教室空调安装工程，在全区初中、小学普通教室安装空调610台。普陀区学校（幼儿园）校园环境提升工程，对普陀小学等足球场、实验幼儿园等户外游戏环境、文化环境以及武岭中学、东港中学等校园大门口的防冲撞设施进行改造。
责任单位：区教育局、各相关学校、幼儿园
完成情况：东港中学、沈一初等7所学校完成空调安装，其他学校正在进行空调安装工作，已完成空调安装500台。区实验幼儿园园区整体环境提升工程完成初步设计方案，普陀小学足球场改造工程完成方案设计，武岭中学、东港中学等13所学校的大门口防冲撞设施已改造完成。
2.群众健康守护行动。在展茅街道新建医疗急救点1个。全自动心肺复苏仪项目，急救点当班救护车辆配备9台全自动心肺复苏仪。沈家门街道社区卫生服务中心改建项目，沈家门街道社区卫生服务中心整体搬迁至沈家门街道东海中路原防疫办。海岛两慢病免费服药项目，面向全区所有海岛乡镇（含六横），对困难户、60周岁以上老年人等群体提供糖尿病、高血压免费药。基本公共卫生供给服务项目，完成两癌筛查2500人，慢阻肺筛查1200人，老年人医养结合服务人数5万人。
责任单位：区卫健局、各镇（街道）、管委会
完成情况：展茅街道院前医疗急救点已确定建设方案，完成建设图纸设计。急救点当班救护车辆配备全自动心肺复苏仪完成政府采购意向性公示，确定并委托招标代理公司。沈家门街道社区卫生服务中心改建项目已开展房屋加固工程设计和室内装修设计。海岛两慢病免费服药项目已召开启动会议，完成实施方案拟定，明确免费服药对象和标准以及免费服药的药品种类。召开两癌筛查会议，拟定各镇、街道、管委会两癌筛查任务指标，与第三方检测机构签订合作协议；制定慢阻肺筛查实施方案，完成慢阻肺筛查43人；老年人医养结合服务人数达22151人。
3.品质养老扩面行动。提升养老基础设施保障工作，试点建设嵌入式养老服务项目1个，启用区级特困人员集中供养点。扩面户籍老年人意外伤害保障，70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖。
责任单位：区民政局、区公安分局、区住建局、区城投集团、各镇（街道）、管委会
完成情况：区级特困人员集中供养点运营方案设计已完成，并与物产中大集团签订合作协议，启动室内装修；开展嵌入式养老服务排摸调研工作，对本岛内合适点位进行走访。老年人意外伤害保险全覆盖工作目前待市民政部门评标确定承保公司。
4.城乡交通畅行行动。2025年普陀区农村公路大中修工程，对普陀区内3条县道、3条乡道、7条村道进行大中修工程，合计22公里。2025年普陀区农村公路路网完善工程，农村公路路网完善6公里。农村单车道公路改造提升工程，改造提升公路共计10公里。
责任单位：区交通运输局、区公路与运输管理中心
完成情况：农村公路大中修工程完成总工程量的60%。农村公路路网完善工程完成总工程量的60%。农村单车道公路改造提升工程完成工程招投标，准备进场施工。
5.基础设施除险行动。市政道路桥隧除险保安工程，实施鲁家峙大桥提升改造工程，永兴隧道、东港隧道结构检测，城区道路脱空检测等。海华路提升改造工程，对海华路（海天大道至昌正街路段）沥青路面、人行道等设施整体提升改造，总面积约8500平方米。海岸护栏维修工程，对东港、鲁家峙海边护栏维修，长度约9公里。交通安全隐患整治绿化带改造工程，对涉交通安全隐患的各道路交通路口绿化进行改造，合计约10000平方米。
责任单位：区综合行政执法局
完成情况：鲁家峙大桥提升改造工程进入审图、控制价编制阶段，永兴隧道、东港隧道等隧道检测和设计一体化完成招投标，城区道路脱空检测项目完成招标预公告发布、编制招标文件。海华路提升改造工程完成工程招投标。东港防浪堤维修及油漆工程完成总工程量的20%，鲁家峙北岸线栏杆维修工程完成总工程量的50%。第一轮交通安全隐患整治绿化带改造完成，累计改造交通路口绿化4000平方米。
6.住房安居提质行动。保障性住房小区加装电梯8台。公租房室内装修工程，完成普陀区公租房室内装修100套。公共租赁住房补贴，新增公租房补贴家庭100户。
责任单位：区住建局
完成情况：保障性住房小区加装电梯完成项目招投标工作，正在对接各管线单位进行管线迁移工作。公租房室内装修工程完成项目招投标和施工许可证办理，已完成总工程量的10%。新增公租房补贴家庭104户，已完成年度目标。
7.人居环境优化行动。农村污水治理提标改造工程，对登步岛原大岙村污水管网进行修复，在虾峙镇黄石村新(改)建污水处理终端。友好公园（植物园）建设工程，在沈院内打造植物园，包括建设月季园、国花园、乡土植物园等内容。
责任单位：区住建局、区综合行政执法局、虾峙镇、登步岛管委会
完成情况：虾峙镇黄石村污水处理终端已竣工验收，登步岛原大岙村污水管网正开展招投标阶段。牡丹园、月季园建设基本完成，乡土园植物种植及园路铺设工程完成进度的95%。
8.水利综合治理行动。2025年度幸福河湖农村水系整治，完成清淤河道7公里。2025年度灌溉设施更新改造，提升改造灌溉泵站3座。病险山塘综合整治，完成1座病险山塘综合整治。
责任单位：区农业农村局、六横镇、桃花镇、展茅街道、登步岛管委会
完成情况：普陀区登步岛大永河河道清淤工程完成清淤1公里，六横镇下庄片河道清淤工程完成清淤1.5公里。正在推进3座灌溉泵站设备采购安装。分水岭山塘工程已进场施工，库底清淤完成。
9.文体惠民增亮行动。基层体育场地设施提升工程，全区新建或改扩建10个标准笼式篮球场、2个笼式足球场、5个国球进社区（公园）项目。
责任单位：区文广旅体局、区综合行政执法局，区城投公司，各镇（街道）、管委会
完成情况：东港街道水岸丽都笼式篮球场已完成建设，莲花洋公园、莲桥公园、城北水韵公园、江湾公园等6个篮球场正处于项目规划和概算阶段，六横镇五星村社区、高峰村社区等3片社区篮球场完成招标前期工作；2个笼式足球场项目正在推进前期设计规划、概算等工作；3个国球进社区（公园）项目已完成完成，其余2个正在推进建设中。
10.特殊群体关爱行动。为重度失能人员提供长期护理保险服务，为通过重度失能评估人员提供机构、居家及亲情护理服务。实施残疾儿童抢救性康复，实施残疾儿童抢救性康复38人。
责任单位：区卫健局、区残联、区教育局、区民政局、区市场监管分局
完成情况：持续推进长护险提质扩面，长护险累计参保人数达到26.7万余人。做好残疾儿童康复服务申请受理，截至3月底，共有52名残疾儿童接受康复训练。
舟山市普陀区人民政府办公室
2025年5月15日
（此件公开发布）
舟山市普陀区人民政府办公室关于2025年一季度全区政府工作报告重点工作和民生实事完成情况的通报.pdf