2024年,登步岛管委会在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,扎实推进法治政府建设各项工作,为登步岛经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织保障,提升法治工作质效
强化法治建设领导责任制:严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入重要议事日程,定期召开专题会议研究部署法治工作。2024年,累计召开法治建设专题会议4次,及时解决法治建设中的重大问题,确保法治政府建设工作有序推进。
完善法治建设工作机制:加强法治政府建设,明确工作目标、任务分工和时间节点,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时,加强对法治建设工作的考核监督,将法治建设成效纳入年度综合考核体系,确保各项任务落到实处。
(二)加强法治宣传,提升社会法治意识
丰富法治宣传形式:充分利用各类宣传阵地,广泛开展法治宣传教育活动。结合“3・15”消费者权益保护日、“6・26”国际禁毒日、“12・4”国家宪法日等重要时间节点,通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、设立咨询台等形式,向广大群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。2024年,累计开展集中法治宣传活动3次,发放宣传资料4000余份,接受群众咨询200余人次。
创新法治宣传载体:积极运用新媒体平台开展法治宣传,利用微信公众号、抖音等新媒体平台发布法治资讯、案例解读、普法视频等内容,增强法治宣传的吸引力和感染力。同时,组织开展线上法律知识竞赛、法治征文等活动,激发群众参与法治宣传的积极性和主动性。
推进法治文化阵地建设:结合美丽乡村建设,打造法治文化公园、法治文化长廊等法治文化阵地,将法治元素融入群众日常生活场景,让群众在休闲娱乐中潜移默化地接受法治文化熏陶。
(三)加强合法性审查,提升行政决策规范性
严格落实重大行政决策程序:对涉及经济社会发展全局、与群众利益密切相关的重大行政决策事项,严格实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。2024年,累计对2项重大行政决策事项进行了合法性审查,确保决策合法合规。
充分发挥法律顾问作用:聘请专业律师担任法律顾问,为管委会重大决策、规范性文件制定、合同审查、行政复议、行政诉讼等提供法律咨询和法律意见。2024年,法律顾问累计参与各类法律事务25次,提出法律意见和建议12条,有效防范了法律风险。
加强规范性文件管理:严格执行规范性文件制定程序,加强对规范性文件的合法性审查和备案管理。对不符合法律法规规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件,及时进行清理和废止。
(四)规范信息公开,提升法治政府公信力
推进政务信息公开标准化规范化:严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,进一步完善政务信息公开制度,规范政务信息公开流程,拓宽政务信息公开渠道。加强政府网站、政务新媒体等平台建设,及时准确公开政府信息,提高政府工作透明度。2024年,通过政府网站、政务新媒体等平台累计主动公开政府信息53条。
加强依申请公开办理工作:建立健全依申请公开工作机制,规范依申请公开办理流程,明确办理时限和要求。对群众提出的政府信息公开申请,依法依规及时予以答复,保障群众的知情权和监督权。
积极回应社会关切:加强对群众关心的热点难点问题的舆情监测和分析研判,及时通过政府网站、新闻发布会、政务新媒体等渠道发布权威信息,回应社会关切,化解社会矛盾。2024年,累计回应社会关切问题6个,有效维护了社会稳定。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治意识和依法行政能力有待进一步提升
部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识还不够强,依法行政的能力和水平还有待提高。主要原因是法治教育培训的系统性和针对性还不够强,部分干部对法律法规的学习不够深入,缺乏实际运用能力。
(二)法治宣传教育的实效性有待进一步增强
法治宣传教育的方式方法还比较传统,创新不够,与群众的实际需求结合不够紧密,导致法治宣传教育的实效性不够强。主要原因是对新媒体新技术的运用还不够充分,对群众的法治需求调研不够深入,法治宣传教育的内容和形式缺乏吸引力。
(三)行政执法规范化水平有待进一步提高
行政执法人员的业务素质和执法能力参差不齐,部分行政执法行为还不够规范,存在执法程序不严格、执法文书不规范等问题。主要原因是行政执法人员的培训力度不够,执法监督机制还不够健全,对行政执法行为的监督检查不够到位。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)带头学法用法,提高法治素养
党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想,认真学习宪法法律和党内法规,积极参加各类法治培训和讲座,不断提高自身法治素养和依法行政能力。2024年,累计参加法治培训和讲座4次,通过领导干部学法用法平台学习法律法规知识50学时。
(二)加强组织领导,统筹推进法治建设
定期主持召开法治政府建设专题会议,研究部署法治政府建设工作,及时解决法治建设中的重大问题。将法治政府建设纳入年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。加强对法治建设工作的督促检查,确保各项任务落到实处。
(三)严格依法决策,规范行政权力运行
严格落实重大行政决策程序,对涉及经济社会发展全局、与群众利益密切相关的重大行政决策事项,亲自组织开展公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等工作,确保决策合法合规。加强对行政权力运行的监督制约,严格执行行政执法责任制、过错责任追究制等制度,规范行政执法行为。
四、下一步工作计划
(一)加强法治教育培训,提升干部法治素养和依法行政能力
丰富法治教育培训形式:采取集中授课、专题讲座、案例分析、在线学习、实地观摩等多种形式,加强对干部的法治教育培训。邀请专家学者、法律实务工作者等进行授课,提高培训的针对性和实效性。
强化法治教育培训考核:建立健全法治教育培训考核机制,将干部参加法治教育培训的情况纳入年度考核内容,对考核不合格的干部进行补考或重新培训,确保法治教育培训取得实效。
(二)创新法治宣传教育方式,增强法治宣传教育的实效性
深入开展“八五”普法工作:按照“八五”普法规划要求,深入开展法治宣传教育活动,大力宣传宪法法律和党内法规,弘扬社会主义法治精神,营造良好的法治氛围。
加强新媒体新技术在法治宣传教育中的应用:充分利用微信公众号、抖音、快手等新媒体平台,制作发布形式多样、内容丰富的法治宣传作品,提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。
(三)加强行政执法规范化建设,提高行政执法水平
加强行政执法人员培训:定期组织行政执法人员参加业务培训,学习法律法规知识、执法程序和执法技能,不断提高行政执法人员的业务素质和执法能力。
完善行政执法程序:进一步完善行政执法程序规定,规范行政执法行为,严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法合法合规。
五、其他需要报告的情况
无。