1.地区生产总值增长6%，固定资产投资增长5%以上，规上工业增加值增长18%，服务业增加值增长7%，进出口总额增长3%，一般公共预算收入增长5%，居民可支配收入增长与经济增长同步，能源和环境指标完成上级下达任务。
责任单位：区发改局、区经信局、区财政局、区商务局、区农业农村局、区生态环境分局、区税务局、各镇、街道、区属功能区管委会（责任单位列第一位的为牵头单位，下同）
完成情况：地区生产总值增长7.3%，固定资产投资增长16.7%，规上工业增加值增长26.1%，服务业增加值增长7.9%，外贸进出口总额增长6.2%，一般公共预算收入增长3.1%，居民可支配收入与经济增长同步（能源和环境指标属于年度考核任务，未下达季度目标）。
2.建设大宗商品资源配置枢纽重要节点，围绕“三基地两中心”定位，聚焦综合能源、有色金属、高端动物蛋白、石化、铁矿石、渔农产品，加快布局储备、加工、贸易交易相关产业，进一步提升自贸区发展能级。
责任单位：区自贸中心、区发改局、区经信局、区商务局、区港航分中心，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：制定《中国（浙江）自由贸易试验区普陀区块大宗商品资源配置枢纽建设方案》，建设功能完备的大宗商品储运、加工、海事服务基地和贸易、交易中心。积极对接争取，宁波舟山港佛渡集装箱码头工程已纳入大宗商品资源配置枢纽重点项目新增围填海及用岛项目库。推动东白莲油品、中奥地下水封洞、万洋预制菜产业园等7个项目进入大宗商品资源配置枢纽重大项目库。
3.建强以油气为核心的能源储运加工体系，加速推进展茅新奥LNG接收站三期、六横浙能LNG接收站一期、六横中石化LNG接收站一期、东白莲油品储运二期等一批重大项目，争取全区油、气储备能力分别提升18%和15%。
责任单位：区发改局、区自贸中心、六横镇
完成情况：上半年，浙能六横LNG接收站项目累计完成纳统投资4.67亿元，完成总工程量的39.44%，储罐工程累计完成62.92%，码头工程累计完成21.61%。中石化六横LNG接收站项目配套工程已开工并纳统，主体工程正在进行试桩。东白莲油品储运已完成7台储罐基础、主体安装、储罐试水、储罐保温防腐施工。
4.依托蚂蚁岛、金钵盂、小郭巨等海岛产业基础，布局船舶与海工装备铁资源和有色金属循环利用产业链，加快引入铷锂矿稀有金属、再生铜、铜精矿等有色金属加工项目。
责任单位：区经信局、区投资促进中心、六横镇、虾峙镇、蚂蚁岛管委会
完成情况：船舶与海工铁资源循环产业园项目前期工作有序推进。规划研究方面，已完成《普陀船舶铁资源循环利用全产业链发展思路研究》和《做实大钢铁思路研究》，同步推进绿色拆船标准体系建设，浙大海洋研究中心编制完成《普陀区绿色拆船操作规范》初稿。招商引资方面，与欧冶炼金、新长江集团、杭钢集团等多家龙头企业对接洽谈，积极推进后续合作。加快推进铷锂铯盐提炼项目，已完成铷铯锂矿价值评估工作，正在开展法律尽调工作，将根据评估及尽调结果开展选址、选矿等后续工作。
5.推进中石化天然气、浙能煤炭、青山有色金属等贸易中心落地，力争大宗商品贸易额达1400亿元。
责任单位：区商务局、区自贸中心、六横镇、虾峙镇
完成情况：推动贸易结算项目落地，其中，中石化六横LNG接收站项目配套工程已开工并纳统，主体工程正在进行试桩，并初步争取中石化注册贸易企业意愿，浙能富兴上半年实现贸易额14.36亿元。积极对接青山有色金属项目，舟山瀚维商贸有限公司已完成注册和团队组建。上半年，实现大宗商品贸易额达630亿元。
6.加快建设六横先进制造和综合能源智慧岛，培育高端临港装备、汽车零部件、智能专用装备等产业集群，拓展LNG、风电、氢能、绿甲、绿氨等综合能源全产业链。
责任单位：区发改局、区经信局、区投资促进中心、区自贸中心、六横镇
完成情况：全力推进浙能六横LNG接收站项目、中石化六横LNG接收站项目、新力三汽车液压阀精加工项目、旭工工程机械部件生产项目、德凌智能化安防设备生产项目建设进度。上半年，六横风力发电32262.46万千瓦时，火电1075082.22万千瓦时，光伏1721.73万千瓦时。
7.谋划并争取以六横和本岛城西及北部区域为核心、全区全域绿色发展为路径的国家综合能源改革示范区。
责任单位：区发改局、区自贸中心、区城投集团、六横镇
完成情况：《关于支持浙江舟山市普陀区建设以绿色发展为路径的综合能源革命试验区》入选全国和省两会提案，省能源局已牵头反馈省级部门支持意见。积极联合浙江省经济信息中心编制以绿色发展为路径的智慧能源改革试验区方案，目前方案正在进一步深化。
8.推动建设沈家门渔港螺门北港区，谋划一批30万吨级、万吨级、千吨级、百吨级码头泊位，争取一批国际船舶锚位，打造全球一流的进出口大宗农渔产品储运加工贸易港。
责任单位：区海洋经济局、区港航分中心、经开区管委会、区城投集团、区资源规划分局、展茅街道
完成情况：截至6月底，已完成水文调查、海洋生态环境调查工作，完成水下地形测绘及环境影响评价报告、地质勘察招投标文件编制工作。万洋众创配套码头已启动可研编制，配套开展渔业码头潮间带断面调查、海域使用论证报告、岸滩演变专题研究报告等编制工作。
9.谋划建设“东海大渔场、天下粮食仓”，依托钓梁三期区域，联动海域广阔空间，规划万亩千亿大食物产业园，早日开建全国最大、辐射全球的现代化双循环零碳国际大食物产业枢纽。
责任单位：区海洋经济局、区经信局、区商务局、区城投集团、经开区管委会、展茅街道
完成情况：万洋众创城预制菜产业园区项目已完成总工程量的91%，累计完成投资6.02亿元，已入驻企业11家。万洋众创城二期项目预招商在谈水产食品加工类项目5个，用地需求约155亩。积极赴华商国际、万洋集团、大洋碧海等企业实地考察，初步达成合作意向。大食物产业发展暨项目签约会正在加紧筹备，已完成宣传片整体剪辑。
10.提速建设城西产城、产社融合现代化城区，构筑智能机器人、感知互联、海洋观测、海洋电子信息、绿色智算等现代产业体系，布局氢产业研究所，争取与中科院化物所在储能电池、燃料电池等新能源领域共建研究院。
责任单位：区经信局、区投资促进中心、区智创城西公司
完成情况：史河科技机器人项目已完成基础装修，正在进行二楼展厅设计，桁车拆装和6套生产设备采购。南京芯干线第三代半导体制造项目已在进行厂房改造施工。海上智算岛先期项目已完成加固设计方案和招标。欣际智控海洋电子装备制造项目已于6月27日摘地。初步对接中科院化物所，共商合作领域。
11.高标建设东港楼宇经济集聚区，出台楼宇经济扶持政策，聚焦金融、贸易、航运等业态，招引头部企业入驻，力争亿元税收楼宇达到5幢。
责任单位：区自贸中心、区商务局、区港航分中心、东港街道
完成情况：加快推进大宗商品跨境数字贸易产业园建设，已完成园区设计，并形成《大宗商品跨境数字贸易产业园建设方案（征求意见稿）》，现有亿元税收楼宇3幢。积极招引头部企业入驻，青山信托、锦地钢铁等重点贸易项目关联贸易企业已注册落地。
12.建设世界一流强港桥头堡，全面推进六横南进港航道工程，在佛渡岛开工建设全国第三个、最先进的千万级集装箱泊位群，趁势谋划集装箱、集卡、新能源智能重卡、智能设施设备等配套产业，布设登步岛北国际船舶锚位2个，全港货物吞吐量增长5%以上。
责任单位：区港航分中心、区交通运输局、区资源规划分局、六横镇
完成情况：六横南进港航道工程完成施工图批复，工可概算待批复。佛渡岛一期项目已取得项目核准批复并召开初步设计评审会。登步岛北锚位工程完成清障施工，完成磁探、扫海准备工作。上半年，全港（含六横）港口货物吞吐量7319万吨，同比增长6.56%。
13.建设省级航运服务业集聚区，高质量运营国际虾峙门（普陀）航运产业园，发布全球首个内贸化学品航运景气度指数，实现条帚门锚地夜间供油常态化，保税燃料油加注量、结算量分别达300万吨和800万吨。
责任单位：区自贸中心、区商务局、区港航分中心、沈家门海事处
完成情况：推进国际虾峙门（普陀）航运产业园提质增级，形成船舶备件配件销售展示中心，招引入驻企业17家，园区机修车间入驻率60%；物料仓库入驻率约50%。加快编制中国内贸化学品船航运景气度普陀指数，明确由吾爱赫兹提供指数编制工作的科技支持，由上海国际船舶研究中心作为审议机构。1—6月，完成保税燃料油加注量、结算量分别达150.9万吨和375.65万吨。
14.制定LNG、甲醇、氢、氨、生物质燃料加注标准体系，谋划开发建设江海联运豪华邮轮船型和航线产品，港航物流和海事服务产值达240亿元。
责任单位：区自贸中心、区经信局、区交旅集团、区港航分中心、沈家门海事处
完成情况：推进海事服务标准化建设，打造涵盖船舶维修、船舶供应、保税燃料加注等具体业务的海事服务标准化体系，已完成海事服务标准化体系初步成果。加深与上海吴淞口国际邮轮港等相关单位的接洽，积极推动项目合作落地。1—6月，港航物流和海事服务产值达120.28亿元。
15.拓展鲜活水产品新通道，谋划开辟北美波士顿龙虾包机直达普陀、金枪鱼出口北美直达航线，实现帝王蟹、雪蟹、澳龙、鲍鱼等特色产品进口量翻番。
责任单位：区商务局、区口岸开放服务中心、区交旅集团
完成情况：常态化开展帝王蟹进口贸易，成功开拓波士顿龙虾贸易业务，进一步丰富高端水产品供应。1—6月，实现帝王蟹进口1309吨，波士顿龙虾175吨，进口额达2.22亿元，同比增长27倍，占水产品进口30.8%；融创金枪鱼代采业务已完成业务全流程的跨部门协同论证，计划下半年开展试单业务。
16.加强东西部协作和对口合作。
责任单位：区发改局
完成情况：持续深化东西部协作，召开普陀-万源东西部协作联席会议，深入实施劳务协作、干部人才交流等帮扶行动，1—6月，共举办专题培训班3期、培训万源党政干部和专业技术人才900余人次，新增带动劳动力就业600余人。
17.搭建综合能源供应平台，创新火电、绿电、冷能、热能统购统销模式，奠定普陀绿色、低成本发展大算力产业的独特优势。
责任单位：区发改局、区城投集团、六横镇、普陀供电分公司
完成情况：加快搭建综合能源供应平台，持续深化调整普陀区三联供项目可行性研究报告，已完成三联供整体项目立项赋码，并委托新奥设计单位启动一期项目-大食物产业园热力管线配套建设工程的初步设计及施工图设计工作。
18.融入国家算力大通道，聚力建设普陀“芯灵镓园”海上智算岛，全速推进双循环多能互补绿色智能算力中心建设，今年开工项目一期，力争中远期达到100万P算力规模。
责任单位：区发改局、区经信局、区投资促进中心、区智创城西公司
完成情况：普陀“芯灵镓园”海上智算岛建设首期项目已列入《舟山市算力布局规划方案》，城西机房内部改造与电力配套建设均已于6月开工建设。
19.谋划建设普陀“六横佛渡”海上智慧岛，争取2027年开工建设，力争中远期形成第二个百万P算力规模的智算中心。
责任单位：区发改局、区经信局、区投资促进中心、六横镇
完成情况：目前正处于前期谋划阶段，针对性开展招商引资工作。
20.培育建设“数字自贸区”，锁定数字出海，打造“海上数字义乌城”。
责任单位：区自贸中心、区经信局
完成情况：积极申报国家数字贸易示范区，聚焦“绿色综合能源+规模化先进算力+生态数字产业”高水平发展模式，全力推进海洋特色数字贸易枢纽港建设，形成方案初稿。
21.实施大数字产业招商元年行动，推进镓仁第四代半导体项目落地，聚合中国移动、中兴通讯、国机集团、阿里、华为、商汤科技等头部企业的优质资源，加快形成能源供应、人工智能、大模型、半导体闭环产业链，蹚出“绿色综合能源+规模化先进算力+生态数字产业”融合发展的崭新路径。
责任单位：区投资促进中心、区发改局、区经信局
完成情况：出台《普陀区促进人工智能产业创新发展若干措施（试行）》专项扶持政策，从强化算力供给、推动产业集聚、提升创新能力等五个方面考虑，提出12条具体支持措施。普陀“芯灵镓园”海上智算岛建设首期项目已列入《舟山市算力布局规划方案》，城西机房内部改造与电力配套建设均已于6月开工建设。积极开展算力赋能产业高质量发展研究，完成大算力产业、大空天产业发展思路。
22.始终坚持“项目为王”，提速省市区重点项目，力推十二个核心项目，争取全区固定资产投资超220亿元，工业投资占比15%以上。
责任单位：区发改局、区经信局
完成情况：1—6月，9个市对区考核“千项万亿”工程完成投资16.8亿元，年度投资完成率80.5%，第一批新建项目开工率达100％；50个市重点项目完成投资61.0亿元，年度投资完成率78.6%。全区固定资产投资完成122亿元，工业投资占比27%。
23.实行重大项目推进“四项机制”，全面推行“无障碍”施工，确保新开工赛保隆新材料、龙山船厂船坞提升改造等63个重点项目，推进东港现代社区、中远蟑螂山码头船坞等34个在建项目，竣工悦椿温泉度假村、条帚门航道改扩建等15个项目，释放投资150亿元以上。全力攻坚泰盛植物纤维材料加工、中奥宏达地下水封洞库等一批重大项目，力争尽早开工建设。
责任单位：区发改局、区经信局、东港集团、区城投集团、区交旅集团、区智创城西公司，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：1—6月，全区97个重点建设项目完成投资95.12亿元，完成年度计划投资的63.2%。其中，34个续建项目稳步推进，累计完成投资67.63亿元，完成年度计划的89.5%，普陀城市山体公园建设工程、大蒲湾安置房建设工程等5个项目已顺利完工；63个新建项目加快推进，那云天空之城扩建等38个项目已开工，完成投资27.49亿元，完成年度计划的46.2%。
24.启动建设国家极地中心东海基地，谋划推动极地、极海、极峰、极空“四极世界”工程。
责任单位：区交旅集团、区投资促进中心、区资源规划分局
完成情况：舟山普陀四极文化旅游发展有限公司已于2月完成注册组建。大丰数艺已形成策划方案，并对接上海航天技术基础研究所，将更多资源整合导入方案中。
25.加快开工普陀山海水廊融旅体项目，串联鲁家峙、沈家门、东港、展茅山体水系，打造普陀文旅新地标。
责任单位：区农业农村局、区发改局、区文广旅体局、区交旅集团、区资源规划分局、沈家门街道、东港街道、展茅街道
完成情况：普陀山海水云天项目已完成项目核准批复、初步设计评审、全过程咨询招投标工作和地震安全评价工作，完成年度任务的70%。
26.提速星辰大海上的天空之城、造月海岸、佛教造像研究院一期和二期等重点项目建设，加快形成总投资超50亿元的如意湾文旅产业带。
责任单位：区文广旅体局、区资源规划分局、区城投集团
完成情况：星辰大海上的天空之城完成年度投资5.73亿元，完成投资率78.49%；造月海岸项目完成控规评审，已上报市政府审批；佛教造像研究院一期完成投资1.7亿元，其中本年完成投资0.79亿元，二期正在规划设计。如意湾文旅产业带完成投资13亿元。
27.培育壮大夜间经济、赛事经济、会务经济、影视经济。协同沈家门夜排档与普陀湾城市阳台，打造“展销融合”新模式，营造夜演、夜游、夜购、夜娱等消费场景。
责任单位：区文广旅体局、区商务局、区交旅集团
完成情况：积极打造夜间文旅商业地标，在沈家门十里渔港（鳌鱼广场）、杉杉广场等商圈广场开展民谣演唱、全民大舞台、综艺晚会等夜间活动68场次，不断集聚人气。成功举办2025中国大学生篮球冬令营、第27届中国大学生篮球一级联赛东南赛区、2025越野东海—舟山探索之旅等精品赛事活动，实现综合效益超1.1亿元。壮大会务经济，共举办百人以上规模各类会务60余场，带动经济近千万元。赴北京、杭州等地开展考察，学习影视方面的先进经验，广泛引进剧组到普取景拍摄，今年以来共有3部影视作品在普取景拍摄。开展沈家门海鲜夜排档“十大必点菜、十大名菜、十大创新菜”评比活动，活动浏览量超300W，投票数超10万次。完成“沈家门寻鲜十二时辰”系列微综短视频拍摄，全平台播放量超2800w。
28.加快文体赛事中心、“流浪地球”文旅综合体建设，办好CUBAL、全国女子沙滩足球等品牌赛事。
责任单位：区文广旅体局、区城投集团、区交旅集团、桃花镇、沈家门街道
完成情况：普陀区文体赛事中心项目已开展概念性方案论证。鲁家峙赛车项目已与合作方展开深入洽谈，计划签订合作框架协议，合作方同步向国际汽联申报A级赛事举办权，推进项目实施方案深化及选址等前期准备工作。成功举办2025中国大学生篮球冬令营、第27届中国大学生篮球一级联赛东南赛区和第七届亚洲大学生三对三篮球锦标赛，实现6.5万人次线下观赛、4亿次直播曝光，主话题#海岛篮球赛事之城#创12亿流量，东南赛区专题片两度登陆CCTV5《篮球公园》。
29.运营阿鲁亚、温德姆、豪城半岛等一批高端酒店，引进各类会务、会展活动100场。
责任单位：区文广旅体局、区商务局、区投资促进中心、沈家门街道、东港街道
完成情况：阿鲁亚酒店正在进行室外附属、地下室后勤区及样板房施工；温德姆酒店样板房完工，游泳池、会议室完成基础改造，进入全面装修阶段；舟山豪城酒店已正式开工；东港健康养生馆（悦椿酒店）进入试运营。1—6月，共举办百人以上规模各类会务60余场。
30.扩围落实“两新”政策，多点提级内湖商圈、普陀水街、鲁家峙夜经济等消费载体，启动建设普陀休闲船艇母港、新能源汽车城二期、汽修汽配产业园、普陀渔农商贸集散中心，全社会消费品零售总额增长5.1%。
责任单位：区商务局、区发改局、区农业农村局、区交通运输局、区海洋经济局、区城投集团、区智创城西公司
完成情况：截至6月底，全区消费品以旧换新订单46198件，累计奖补资金6181.10万元，带动销售额超3.788亿元。普陀水街、内湖商圈等共举办“遇见山海”“元宵喜乐”等主题活动超11场，普陀水街整体招商率达94.13%。海上游艇经济绿色低碳产业基地项目已完成建议书初稿编制等工作，海域部分预计9月开工；新能源汽车城二期建设地块已进入控规调整阶段；汽修汽配产业园已完成林地报批、设计招标等工作。普陀渔农商贸集散中心进一步完善项目整体方案设计。1—6月，全社会消费品零售总额增长4.9%。
31.构建区领导领衔招引重点项目机制，加快风能及高端海工装备制造、半升洞洞窟恐龙与元宇宙文旅综合体等在谈项目落地。
责任单位：区投资促进中心
完成情况：泰胜风能南方高端海工装备制造基地项目已完成现场踏勘，形成项目建议书和初步规划，地块同步推进泰盛集团植物纤维材料加工项目，已完成舟山公司注册，控规编制初稿已完成。“东海巨龙”恐龙与元宇宙洞窟融文旅项目已完成概念方案设计。
32.创新招商引资路径，用足用好绿能、九智、大健康等产业基金，设立服务业高质量发展基金，谋划招引市场化的人工智能产业基金，创新实施“以投带引”“资本招商”模式，力争引进大宗商品储运贸易、临港先进制造、新能源新材料、低空经济等领域的重大项目。
责任单位：区投资促进中心、区财政局、区自贸中心、区交旅集团、区智创城西公司
完成情况：推动实施“以投带引”“资本招商”模式，参与组建台州康壹医药创业投资基金，依托物产中大医疗健康等平台优势，引导资本助力我区大健康产业强链、补链、延链，明确合伙协议主要条款，配合做好合伙企业工商注册登记。建设大宗商品跨境数字贸易产业园，制定《普陀区楼宇经济高质量发展若干意见》及配套的大宗商品贸易产业园政策，依托产业园积极招引头部企业入驻，青山信托、锦地钢铁等重点贸易项目关联贸易企业已注册落地。抢抓“低空经济”风口，谋划无人机为海上船舶开展物资配送等海事服务工作，完成项目公司名称、经营范围变更登记工作。
33.确保签约落地亿元以上项目23个，其中超10亿元产业项目4个、超20亿元产业项目2个以上，实际利用外资1亿美元以上。
责任单位：区投资促进中心、六横镇
完成情况：1—6月，全区（含六横）新招引落地亿元以上项目15个，其中超10亿元产业项目2个、超20亿元产业项目1个以上，实际利用外资5316万美元。
34.争取国家级深远海养殖示范区试点，建成六横海洋牧场综合体、桃花岛围栏野化养殖项目，谋划建设六横、虾峙品质大黄鱼育、养、销一体的海上“无烟工厂”，全力打造万亩大黄鱼养殖基地，探索深水高附加值经济鱼类养殖，力争水产养殖产量增长5%以上。
责任单位：区海洋经济局、六横镇、桃花镇、虾峙镇
完成情况：六横现代化海洋牧场综合体项目完成年度投资0.7亿元，正有序推进陆域苗种基地建设，委托第三方编制《通航保障方案》，并提交完成质监备案资料。桃花岛渔旅融合式围栏野化养殖项目累计投资1.02亿元，完成总工程量的95%。
35.加快万洋预制菜产业园、丰宇海洋生物医药等项目建设，开工水产城冷链物流园二期，迭代“普渔乐”数字服务平台，推进渔港、渔船、渔业现代化转型，力争“一条鱼”全产业链产值突破560亿元。
责任单位：区海洋经济局、区经信局、舟山国际水产城
完成情况：万洋众创城预制菜产业建设一期项目年度累计投资2.81亿元，完成总工程量的91%；丰宇海洋藻类开发及综合利用产业基地项目年度累计投资0.75亿元，完成总工程量的84%；国际水产城冷链物流项目完成投资2.3亿元，冷链服务中心全部结顶，砌体工程完成70%，粉刷工程完成50%，水电安装完成40%。推进普渔乐平台迭代升级，官方旗舰店已完成设计和控制价，进入施工招投标程序，前期招商已完成活鲜冻干、预制品、小餐饮等意向供应商洽谈；直播共富工坊上半年交易额为2.4亿元。上半年，“一条鱼”全产业链规模产值达265.34亿元。
36.大力发展海岛设施农业，推进展茅现代农业科创园、登步千亩大棚杨梅基地等项目建设，做精“普陀佛茶”“普陀佛草”“普陀水仙”“登步杨梅”“桃花草莓”等海岛农特产品，打响“普陀甘泉”“普陀甘霖”“普陀甘露”“普陀甘甜”品牌。
责任单位：区农业农村局、区市场监管分局、区交旅集团、桃花镇、东港街道、展茅街道、登步岛管委会
完成情况：完成2025年设施农业项目立项，计划实施4个现代化设施农业项目，登步杨梅基地申报省级“双强”示范基地项目，完成进度60%，桃花水仙花童话世界项目试营运。组织推荐普陀乡村土特产参加全市深化新时代“千万工程”现场会，持续提升海岛农特产品品牌影响力。积极开展“四甘”品牌注册工作，累计向国家知识产权局提交73项商标注册申请。
37.加速林下道地中草药基地建设，起势成型千亩林下新质生产力，招引中药材冷藏冷萃加工企业。
责任单位：区农业农村局、区卫健局、区资源规划分局、六横镇、桃花镇、东港街道、展茅街道、白沙岛管委会、登步岛管委会
完成情况：出台林下中草药种植高质量发展扶持政策，截至6月底，累计完成林下中草药种植1200余亩，整体种植进度达80%，相关中药材冷藏冷萃加工企业招引正在洽谈中。
38.推进网驿产业园、史河船用机器人制造等20个亿元以上工业项目建设，制造业投资增长10%。
责任单位：区经信局
完成情况：推进网驿产业园，鑫泰海工维护基地等20个亿元以上工业项目建设，1-6月，制造业投资同比增长105%以上。
39.推进西白莲绿色海工制造与运维基地、万邦未来船舶绿色智能运维示范基地等项目建设，增强甲醇双燃料船舶、LNG运输船、大型油轮等船型的维修改装能力，制定甲醇动力船舶改装修理标准，开建LNG、甲醇加注船舶，建设全球船舶修理“巨轮进车间”首台套，并复制拓展至船舶制造领域，加快船舶工业技术由跟跑并跑世界向理念、技术、标准引领世界整体跃升。
责任单位：区经信局、区市场监管分局
完成情况：鑫泰西白莲绿色海工制造与运维基地、万邦重工未来船舶绿色智能运维示范基地项目顺利启动，半年度累计投资2.9亿元。持续深化绿色船舶修造标准体系，已完成甲醇燃料动力船舶改造技术标准初稿，万邦重工与挪威船级（DNV） 合作取得开创性成果，持续探索全球船舶维修业可持续发展路径。
40.全面激活新扬帆造船基地，研发建造穿梭油轮、滚装船等高端船型，船舶与海工装备产值增长10%以上。
责任单位：区经信局
完成情况：继续对接兴民智通，加快启动新扬帆造船基地。积极推动舟山中远、万邦重工等龙头企业联合科研院所攻坚克难，穿梭油轮、滚装船等一批高端船型已实现量产。上半年，规上船舶与海工装备产值增长8%。
41.深化小船厂整治提升行动，力争淘汰低小散船厂4家，启动建设桃花绿色渔船修理基地。
责任单位：区经信局、桃花镇
完成情况：上半年，共淘汰鹁鸪门船厂、塘头船厂2家低小散船厂。桃花绿色渔船修理基地项目完成方案设计，并确定项目建设、运营主体。
42.坚定推进能源强区建设，主攻“清洁能源+制造”深度耦合，推进普陀2#海上风电、渔光互补二期、碳能科技绿色甲醇等新能源项目，延伸LNG冷能发电、冷能空分、低温萃取等产业链，谋划建设海上充电服务站，全力争取新能源工程车制造领域实现零的突破，加快汇聚新能源全面激发普陀新质生产力的澎湃动能。
责任单位：区发改局、区经信局、区自贸中心、六横镇
完成情况：加快推进普陀2#海上风电、渔光互补二期、碳能科技绿色甲醇等新能源项目。启动“智慧海绿电入航”工作组前期工作，智慧海绿电入航（入算）闭口协议已正式签订。筹建电算协同中心并制定组建方案。启动海上充换电站项目相关前期工作，拜访啄云科技有限公司，就绿电储能项目及本地消纳方案设计进行了实地调研。
43.启动诺西生物国际康养中心建设，建强公共细胞制备储存中心，聚焦细胞技术应用、基因诊断治疗、外泌体应用等领域，再招再引一批亿元以上大健康标志性项目，争取全国第五个干细胞、第一个自泌体自贸区医疗开放试点，大健康产值增长15%。
责任单位：区卫健局、区投资促进中心、区自贸中心、区市场监管分局
完成情况：康养基地项目与浙江建设投资集团达成合作意向，正深化对接。普陀公共细胞存储库项目与浙江绿蔻生物技术有限公司、中国自然人群生物样本库东部中心等国家级样本库合作对接，就建设具体方案展开深度磋商并达成共识，正在推进市场运营计划书编制工作。上半年，新签订投资合作协议4份，注册企业3家，招引5000万以上现代服务业项目1个（精神康复医院项目）。
44.加快网驿智造港一期、普陀海洋科创园三期、东港数字产业大楼等平台建设，打造数字化改造2.0企业10家，数字经济核心产业营收增长10%。
责任单位：区经信局
完成情况：网驿智造港一期完成多层楼体主体结构施工，完成年度投资8336万元；普陀海洋科创园三期完成主体工程竣工，中舟“品质酒店及技能培训基地项目”已落地；东港数字产业大楼正在桩基建设，完成年度投资1010万元。出台《普陀区促进人工智能产业创新发展若干措施（试行）》等数字经济政策3项，完成数字化改造2.0企业15家，获评省级以上数字化标杆示范3项。上半年，全区数字经济核心产业营收7.4亿元，同比增长36.3%，其中区本级4.9亿元，同比增长31.2%。
45.建设展茅低空经济产业园，招引低空设备研发制造项目，聚焦物流配送、旅游消费、政务服务等领域，实现六横、东极无人机常态化飞行，争创省级低空经济应用场景试点。
责任单位：区交通运输局、区经信局、区公安分局、区文广旅体局、区投资促进中心、经开区管委会、六横镇、东极镇、展茅街道
完成情况：展茅低空经济产业园项目方案初稿已完成；轻舟低空科技（舟山）有限公司落户普陀。本岛-六横和本岛-东极两条低空物流航线和政务飞行已经常态化飞行，东极外卖集配投入试运营，正在开发航拍航摄小程序。成功入选省低空经济“先飞区”试点，完成试点实施方案和安全评估报告编制和报送。油品商检场景完成起降点建设，正在申报航线；锚地物资配送场景与市交投东方海事合作，正在申报航线；飞行管理服务平台正在可研方案编制。
46.积极培育未来产业，前瞻性布局海洋材料、海洋感知、元宇宙等新兴赛道。
责任单位：区发改局、区经信局、区海洋经济局、区文广旅体局、区交通运输局、区卫健局、区自贸中心、区港航分中心
完成情况：委托省经济信息中心开展普陀区十一大产业发展规划前期研究和“人工智能+海洋经济”行业应用基地项目可研编制，并对项目初稿进行修改完善。普陀区十一大产业发展规划前期研究提纲已完成意见征求工作。
47.落实落细财政金融一揽子增量政策，为企业减税降费8亿元以上，降低中小微企业综合融资成本，区内金融机构贷款余额突破千亿元。
责任单位：区自贸中心、区财政局、区税务局、普陀金融监管支局
完成情况：1—6月，累计落实减税降费较大政策共5.01亿元。其中减免增值税小规模纳税人免征增值税政策（10万以下）享受减免增值税1.38亿元，增值税小规模纳税人征收率3%降1%政策减免0.15亿元，小微企业享受“六税两费”减免政策减免税款0.42亿元，落实增值税留抵退税金额0.83亿元，小型微利企业所得税减免优惠金额累计0.18亿元。截至6月底，普陀区各项贷款余额1077.61亿元，较年初增长88.84亿元，同比增长17.09%。
48.深入实施商事登记便利化改革，投用新市民中心，启用城市智慧大脑，打造全市示范型标杆政务服务中心。
责任单位：区政务服务管理中心、区数据服务中心、区城投集团、区市场监管分局
完成情况：深入实施商事登记便利化改革，依托热门AI技术平台，正式推出AI服务小助手，答疑群众153人次，结合“潮汐窗口”机制，业务效率提升30%。加快推进新市民中心规划建设，完成投资26500万元。城市智慧大脑除城市数字空间外，已完成项目整体建设内容的90%，各系统均投入试运行，数智普陀运营管控工作台1.0版本上线。
49.深化海洋综合执法改革，探索海陆一体的行刑衔接工作机制，创新“商渔共治”新模式。
责任单位：区海洋经济局、区人民检察院、区公安分局、区司法局、区港航分中心、沈家门海事处、舟山海警局普陀第一工作站
完成情况：深化“春雷行动2025”、海上安全大起底大排查大整治、伏季休渔等行动，组织港内、两航道一锚地、公共航路执法检查，抓牢抓实“商渔共治”联合宣教和联合执法工作。上半年，累计执法检查527次，检查渔船1520艘次（其中限期、停航整改156艘次），取消纳管海钓船舶37艘，取缔“三无”船（筏）183艘，立案152起，罚款约145.41万元，司法移送5起20人。
50.推动土地分层设权、船用甲醇加注、锚地维修等一批制度创新成果落地，力争开放特定国家普通劳工招聘政策，争取绿色修船国际认证试点，探索打造国际船舶登记船籍港。
责任单位：区自贸中心、区经信局、区人力社保局、区资源规划分局、沈家门海事处
完成情况：推动土地分层设权，配合市级单位出台《地下空间开发利用管理办法》，启动虾峙水封洞库地块地质勘察报告编制。推动甲醇加注船建设，舟山润吉海运有限公司投资建设的6670载重吨甲醇加注船舶已开工建设。加快锚地航修试点突破，梳理形成“锚地航修正面清单”，完成《首单国际航行船舶锚地航修业务筹备方案》。积极承接绿色修船国际认证国家试点工作，积极筹备绿色修船国际认证联盟大会。
51.成立区土地储备中心，深化国有企业改革，全面推进资产证券化。
责任单位：区财政局、区资源规划分局
完成情况：舟山市普陀自然资源和规划管理中心已纳入全国土地储备机构名录，2025年第一批地方政府专项债券项目鲁家峙岛G-01地块（原鲁家峙海洋大世界项目），面积约94亩，专项债资金已下达。深化国有企业改革，完成对9家委托管理国企机构设置、人员编制、经营层和中层职数的核定。实施区属国企监事会改革，已取消监事会1家、监事31人。组建普陀产业发展集团，推动国企集团化、产业化发展。组织公募REITS座谈会，深入了解基础设施资产证券化的运作模式及市场前景，普陀交旅CMBS项目已获上交所正式批准。
52.扎实做好新一轮海岸线修测前期工作，千方百计推动朱家尖西南涂等板块转为陆域。
责任单位：区资源规划分局、区交旅集团
完成情况：完成普陀朱家尖西南涂围区调查报告上报，目前已由东海局报自然资源部审查。
53.持续推进跨乡镇土地综合整治工程，理布局用地、用海、用林的规模和时序，确保供地1300亩以上，消化批而未供土地300亩，再开发低效用地300亩。
责任单位：区资源规划分局
完成情况：上半年，完成供地401亩，其中出让9宗366亩，出让金4.8亿元，重点保障东港二期住宅、虾峙西白莲绿色海工装备制造等重点项目；完成农转用批次报批3个，涉及总面积269亩，新增建设用地面积195亩，保障了城北赛事中心、芦花河湿地乐园、欣亚磁电等6个重点项目；盘活存量建设用地211亩，完成低效用地再开发119亩，消化批而未供土地220亩。
54.加强重点产业岛基础设施配套，推进六横—虾峙供水一体化、南部诸岛电网能力提升等项目。
责任单位：区农业农村局、普陀供电分公司、六横镇、桃花镇、虾峙镇、蚂蚁岛管委会、登步岛管委会、市自来水公司普南分公司
完成情况：推进六横—虾峙供水项目，其中虾峙湖泥—金钵盂岛际引水工程已完工并验收，湖泥岛海水淡化建设工程整体建设进度完成总工程量的86%，供水能力已达5000吨/日。加快六横岛本岛配电网补强，新建10千伏线路55.6公里，完成3个配电环网建设；加快朱家尖配电网网架建设，推动曙光变、南沙变线路沟通；推动110千伏湖泥变可研立项及线路通道整合工作。
55.加快产业空间与城市融合，利用闲置地块导入小微产业园，整治低效企业15家，规上工业企业亩均税收增长6%。
责任单位：区经信局
完成情况：聚焦沈家门沿港、东港观碶头等重点区块，统筹推进国际水产城冷链园区、未来智创城科技产业园、网驿产业园等项目，推进生产力布局。持续推进“亩均论英雄”改革，开展工业用地数据专项排查行动，梳理工业土地385宗，为年度亩均综合评价打好基础。积极推进低效整治提升工作，梳理第一批工业低效企业15家。1—6月，规上工业企业亩均税收15万元/亩，同比增长56.3%，增速排名全省第6位。
56.积极向上争取“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内资金和政府专项债，落实政府隐性债务置换工作。
责任单位：区发改局、区财政局
完成情况：积极向上争取“两重”资金，普陀区地下综合管线建设工程获得国债资金支持1亿元。积极向上争取“两新”资金。大规模设备更新方面，申报“两新”国债资金项目7个，区本级国债资金需求8052.8万元；消费品以旧换新方面，截至6月30日，累计资金使用6430.84万元，审核率为118.76%，兑付资金5415万元，兑付率为100%。积极向上争取中央预算内资金，沈家门祥生海樾附属提升改造工程获得中央资金支持284万元。积极向上争取政府专项债，新增专项债券额度25.21亿元，其中项目建设专项债券4.7亿元，土地储备专项债券0.6亿元，隐性债券置换专项债券19.91亿元，截至6月底已发行21.21亿元。
57.构建科技企业梯度培育体系，引导中远争创国家企业技术中心，新增国家高新技术企业8家、专精特新企业5家、规上工业企业15家。
责任单位：区经信局
完成情况：组织申报2025年国家高新技术企业，带领专业科技机构常态化对接企业，促进企业增加专利申请和授权，指导企业规范归集研发费用，正山智造等8家企业将新申报2025年高新技术企业。新认定创新型企业4家，不断夯实专精特新培育基础。建强“小升规”企业培育库，纳库培育企业22家。
58.实施“百亿企业”培育计划，利用2—3年时间力争培育中远重工、亚泰船舶、青山数科等一批产值超百亿元的实体企业。
责任单位：区经信局
完成情况：1—6月，中远重工完成产值40.5亿元；鑫亚船舶（含亚泰）完成产值26.7亿元，青山数科完成产值18.9亿元。
59.实施关键核心技术“揭榜挂帅”项目5个以上，规上工业企业研发投入增长10%。
责任单位：区经信局
完成情况：启动区级“揭榜挂帅”项目申报，发布“智能控制技术在冷轧带钢生产过程中的研究应用”等7项榜单。1—6月，全区实现规上工业研发费用3.9亿元，同比增长11.6%；区本级实现规上工业研发费用2亿元，同比增长15%。
60.引进挪威先进船型，打造标杆型远洋鱿钓新型渔船，推进绿色智能渔船首台套项目。
责任单位：区经信局、区海洋经济局
完成情况：万邦重工未来船舶绿色智能运维示范基地项目等新建项目按序开工。积极谋划打造标杆型远洋鱿钓新型渔船。
61.谋划建立能源利用、船舶海工、应急救援研究院。
责任单位：区经信局、区发改局、区应急管理局
完成情况：白马湖实验室智慧风电团队已来普踏勘选址，并召开专题会议商讨合作事宜。华东师范大学合作协议正在审核阶段。积极与电子科技大学应急学院磋商，经实地踏勘基本确定办公地点和试验水域，并就机构性质、任务目标等要素进一步探讨。
62.更大力度加快中创海洋、涨阳供应链等企业上市步伐。
责任单位：区自贸中心
完成情况：中创海洋基本完成境外上市红筹架构搭建，并申请ODI备案。涨阳供应链境外上市相关事项已完成美国证券交易委员会（SEC）审核程序，向证监会提交境外上市备案申请，并完成第一轮问询回复，当前正等待证监会后续反馈。
63.深入开展校地合作，实施高层次人才“互聘共享”，加快导入高校资源，推动产学研深度融合，构建青年发展型城市，引育高层次人才50人以上，引进高校毕业生4500人以上。
责任单位：区人力社保局、区委组织部、团区委
完成情况：深入推进教育科技人才一体化改革，选派一批“科技副总”进企业、“产业教授”进高校，开展“百家科研团队进百企结对服务”活动，促进人才有序流动。1—6月，引育高层次人才11人，选聘“科技副总”11名、“产业教授”2名，推动实现双聘人才16人。深入实施“留普就业乐业计划”，主动对接重大项目、重点产业、重要企业急需紧缺人才需求，充分发挥校企地协同育人合力效应，累计开展赴外高校毕业生招引5场，截至6月底，新引进高校毕业生2078名。
64.全面启动城乡雨污水、燃气、三联供一体化等地下综合管廊建设，有序推进六横、鲁家峙等一批海塘安澜工程。
责任单位：区住建局、区农业农村局、区综合行政执法局、区城投集团、六横镇、沈家门街道、东港街道、展茅街道
完成情况：普陀区地下综合管线建设工程已开工。已委托新奥设计单位启动一期项目-大食物产业园热力管线配套建设工程的初步设计及施工图设计工作。鲁家峙海塘安澜工程已完成海塘段面设计并启动海塘安全鉴定工作；六横海塘安澜工程施工准备工程已开工，主体工程施工图设计招标已完成。
65.全市率先探索城中村自主更新路径，打通“断头路、瓶颈路”11条，点穴式布局老城区立体智慧停车楼。
责任单位：区住建局、区旧城改造中心、区交通运输局、东港集团、区城投集团、区智创城西公司、沈家门街道
完成情况：形成《沈家门街道荷外、荷东老旧房屋自主更新品质提升改造方案》初稿，并进行完善。计划打通“断头路、瓶颈路”11条，截至6月底，已完工3条，6条正在有序施工推进，2条正在前期阶段。编制形成《普陀区立体停车设施建设方案研究》。
66.建设舒适绿色智慧“好房子”。
责任单位：区住建局
完成情况：积极落实《关于进一步支持住宅品质提升的指导意见》《关于优化建设项目容积率及相关指标计算规则的通知》等政策文件，指导房地产企业通过提高设计标准、优化布局形式、完善公共配套、建设多样场景等要点，打造高品质住宅产品。完成住宅土地出让1宗，土地面积25544.88㎡。
67.引入超星级精品酒店。
责任单位：区文广旅体局、区投资促进中心
完成情况：加强酒店招引力度，积极赴杭州、上海、北京、大连等地开展招商引资工作，线上线下加强与品牌酒店的对接，共赴外招商6次。
68.力争开工莲花洋客运枢纽。
责任单位：区交通运输局、区交旅集团
完成情况：普陀莲花洋客运码头工程已按最新方案重新编制项目建议书和工可，相关材料准备提交市规划委员会和市岸线小组会议。
69.启动建设一带一路世纪友好公园。
责任单位：区综合行政执法局
完成情况：完成一带一路世纪友好公园建设，打造牡丹园、月季园、乡土园等多个特色园区。种植牡丹花6000株、芍药4000株、月季2000余株，种植40余个品种的乡土植物，包括鹅耳枥、红楠、新木姜子、铁冬青等，打造旱溪及配套景观，并做好5G智能公厕和休息亭等配套服务设施建设。
70.加快实施南中山绿道、中央山体公园、如意湾最美公路等项目，打造东海最美城市滨海岸线。
责任单位：区城投集团、区交通运输局
完成情况：中央山体公园—刺棚山部分上半年完成投资1540万元，累计完成总投资5100万元。青龙山天空胶囊观光建设工程已完成项目招标及土建部分设计勘测等前期工作，完成轨道场地清表30%，完成总投资1100万元。最美公路造月海岸建设工程已完成控规评审和修改，并报市政府审批，按照融资需求正在办理赋码变更手续；悬崖泳池部分温泉引入施工图已完成，如意湾观光建设工程已进场，悬崖泳池相关设备深化中。
71.激发沈家门十里渔港烟火味，打造海鲜地摊、渔都夜市等特色跳蚤市场。
责任单位：区商务局、区综合行政执法局、区交旅集团、沈家门街道
完成情况：沈家门新街夜市已于3月10日重新开业，按照“文化赋能—业态升级—品牌塑造”的发展路径，招引文创类、小吃类和百货类等摊位共76家，重点推进新街夜市的夜经济场景由功能性向文化性升级。海鲜地摊方面，已召集拖虾船船东召开座谈会，对滨港路沿线如何规范卸货进行座谈，并初步选定沈家门夜排档。
72.实施城市微改造，花小钱办灵动的事，让生硬的城市工具箱变成一道道流动的艺术亮点，让不动的城市行道树扮靓城市的温暖风景线。
责任单位：区综合行政执法局
完成情况：积极推进滨港路配电箱美化提升工程，完成弱电箱绘画20个，强电箱8组目前已定稿。在海天大道（普陀段）、岭陀道、沈家门东海中路以及武岭湿地公园、海滨公园、友好公园、半升洞码头等关键区域，对600余棵行道树进行“穿衣”装饰，目前已进行“脱衣”并清洗保存。扎实推进花海彩林项目，以“一街一景、一路一品”“一园一主题”为特色，全力做好海莲路紫荆花、海华路樱花等观赏植物的日常养护，推进海印路、昌正街、市民公园绿化提升工程，让街头巷尾四季有景。
73.争创“交通强国”试点区，乘势而上谋划六横大桥南下（六横大桥三期）桥隧工程，串联六横—虾峙—桃花—登步—鲁家峙等南部诸岛，接入沿海高速交通网，争取进入国家超长期特别国债盘子，早日结束普陀不通高速公路的历史，形成海岛十五分钟同城圈。
责任单位：区交通运输局、区发改局、区资源规划分局、区港航分中心
完成情况：交通强国试点县创建完成《普陀区现状交通与旅游资源分析》《国内外发达地区交通与旅游融合典型案例分析》等专题。积极谋划六横大桥南下（六横大桥三期）桥隧工程，对接争取超长期特别国债。
74.全速推进六横公路大桥二期、桃花旅游配套道路一期等一批重大项目，开工白沙至柴山连接通道、葫芦岛客运码头，谋划桃花旅游配套道路二期、虾峙产业配套道路、西白莲至湖泥大桥。
责任单位：区交通运输局、区港航分中心、区交旅集团、六横镇、桃花镇、虾峙镇、东港街道、白沙岛管委会
完成情况：六横公路大桥二期完成总工程量的49%，桃花旅游配套道路一期完成总工程量的46%，白沙至柴山连接通道、葫芦岛客运码头项目已于上半年开工建设。西白莲至湖泥大桥已完成水文测验及海洋生态资料调查收集工作，通过社会风险专家评审会并完成备案。
75.深化“蓝色岛链”品牌，完成六横大岙码头扩建，开建桃花沙岙客运码头，启动全区客运站及客运船舶智能化、低碳化改造。
责任单位：区交通运输局、区港航分中心、区交旅集团
完成情况：六横大岙客运码头扩建工程完成总工程量的79%；桃花沙岙车客渡码头改扩建工程完成工可编制，取得工可审查意见。客运船舶智慧管理AI项目建设完成，试运行期稳定运行。
76.创建国家级客货邮融合服务品牌，确保城乡公交一体化率全市第一。
责任单位：区交通运输局
完成情况：积极推进海岛综合服务站点建设，成功入选交通运输部农村客货邮融合发展典型案例。根据省考核结果，我区2024年城乡公交一体化率为全市第一。上半年，已完成展茅、桃花运输服务站的提升改造，并新改建26个公交站点。
77.压实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设粮食功能区储备区600亩。
责任单位：区农业农村局、区资源规划分局
完成情况：按照普陀区粮食生产功能区及储备区划定建设和管理方案，年度计划建设粮食功能区储备区600亩，目前已划定516亩。
78.建设海上共富示范带3条、陆上乡村精品路2条，创建和美乡村示范村14个，冲刺“神农鼎·银鼎”。
责任单位：区农业农村局
完成情况：连续7年获评全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位，荣获全省首批“神农鼎·银鼎”。“海韵禅乡”共富带完成工程量的83%；“东海极地 逅会如期”共富带完成工程量的58%；“桃源红韵”共富带完成工程量的51%。“东海福路”精品路已完工；“星辰大海 丝韵双屿”精品路完成工程量的50%。第四批未来乡村3个村（2024-2025年）分别是塘头村、对峙村、沙井村，塘头村投资完成率100.7%，完成工程量的87.1%；对峙村投资完成率76.1%，完成工程量的50%；沙井村投资完成率102.9%，完成工程量的88.5%；第五批未来乡村3个村（2025-2026年）建设对象分别是悬山村、小湖村、晓辉村，悬山村投资完成率41%，完成工程量的50%；小湖村投资完成率45.2%，完成工程量的45%；晓辉村投资完成率50%，完成工程量的46.7%。
79.开展墙绘创意点亮行动，打造郊野南岙、山海塘头、浪里白沙、勤耕上潘孙、集市路下徐、桃花坞里石子村等一批墙上“童话”乡村，绘就新时代海上富春山居图。
责任单位：区农业农村局、区住建局、桃花镇、东港街道、展茅街道、白沙岛管委会
完成情况：东港街道山海塘头项目完成工程量的90%。南部环岛路边坡彩绘已完工，小沙头海塘彩绘完成工程量的70%。展茅街道黄杨尖村墙绘项目已完工，晓辉村闲置空间建设完成工程量的25%。桃花坞里石子村项目已完成二期项目概念方案设计编制。
80.舒展千年渔港城市渔村与海上门户国际锚地交相辉映的瑰丽画卷，打造马峙海上艺术家特色村。
责任单位：区农业农村局、区文广旅体局、区旧城改造中心、区交旅集团、沈家门街道
完成情况：舟山马骑海上艺术家村项目已开展实地调研并谋划项目整体定位。
81.实施村庄“拆破屋、拓车道、建车位、布电桩”行动，改造渔农村公路30公里，新增渔农村车位1000个、公共充电桩200个。
责任单位：区农业农村局、区发改局、区住建局、区交通运输局、区资源规划分局
完成情况：上半年，已完成拆破屋278栋，拓车道178个，建车位505个，布电桩166个。
82.因地制宜推动兴业、强村、富民一体发展，实施东极“三年百幢”农房盘活和“三年万树”全岛绿化行动，提质升级“没有围墙的创业园”，引育“新农人”4500名，确保低收入渔农户人均可支配收入增长10%以上。
责任单位：区农业农村局、区人力社保局、东极镇
完成情况：截至6月底，东极镇累计盘活闲置宅基地11套规划用于精品民宿开发建设，联审联批具有一定规模的宅基地2处，排摸出具有商业价值的闲置农房29套，完成收储15套。通过植树造林已种植胸径7-8公分普陀樟300余株及其他适生植被200余株，建成普陀樟种植园并种植幼苗6000株，梦幻山坡2.0景观提升工程已完工。推进无人机播种造林，播撒种子约240亩。推动出台《没有围墙的创业园建设与服务规范》地方标准，普陀乡创经验全市推广，全区累计引育新农人4842个。
83.全面完成第三轮中央生态环境保护督察问题整改工作。
责任单位：区生态环境分局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：积极配合市级牵头部门有序推进第三轮中央生态环境保护督察反馈的全市共性问题。同时，对全区2025年重点生态环境隐患问题进行了梳理，并形成问题清单下发至各责任单位。
84.强化PM2.5和臭氧协同控制，确保大气环境质量全省前列。
责任单位：区生态环境分局
完成情况：强化区域大气污染形式分析，落实空气质量数据实时盯控、快速分析，做到异常数据第一时间发现、第一时间分析、第一时间解决。今年以来，累计发布污染天气应急预警8期，编写《大气污染防治攻坚工作日报》173期。持续开展空气质量持续改善行动，严格落实“政企协商”减排措施，全力推进各类治气攻坚项目，市级下达的25个涉气减排清单项目已完成23个，完成率达92%；推动淘汰国一非道路移动机械20台、国二及以下排放标准非道路移动机械24台、老旧柴油货车淘汰112辆。截至6月底，PM2.5平均浓度19.7微克/立方米，同比下降15.8%，改善幅度在全市4个县区中位列第一；空气质量优良天数比率95.7%，同比上升0.9个百分点，无重污染天气。
85.实施城乡污水一体化整治，系统修复中弄河、芦花河等重点河道水质，谋划岛北中水回补城市河道工程，坚决消除黑臭水体。
责任单位：区生态环境分局、区住建局、区农业农村局、区综合行政执法局、经开区管委会、沈家门街道、东港街道
完成情况：普陀区地下综合管线建设工程已开工。中弄河普陀段整改已基本完成；芦花河“一河一策”方案编制已完成，治理项目谋划中；岛北中水回补项目谋划阶段。已对重点河道进行数据监测，并下发专项行动文件。
86.持续提升环境基础设施供给能力和水平，基本建成“无废城市”。
责任单位：区生态环境分局
完成情况：全面排摸2025年环境基础设施建设增补项目，已有8个项目列入全市项目库，年度计划投资2.18亿元。截至6月底，已有4个项目开工建设，累计完成投资1399.5万元。推动全民参与无废城市创建活动，开展中国大学生篮球冬令营暨全民无废篮球季联合倡议，并组织开展“3.30”国际无废日活动。
87.建立生态文明建设报告制度，加快推进普陀岛北全线海洋生态保护修复工程，建设茅山村、白沙港村低碳试点，打造海上桃花源、围栏青浜岸钓岛等绿色转化品牌，谋划蚂蚁岛生态廊道，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
责任单位：区生态环境分局、区发改局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区文广旅体局、区综合行政执法局、区海洋经济局、区城投集团、区资源规划分局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：召开美丽普陀例会，部署实施生态文明建设情况报告制度，明确评价指标及各部门，5月29日，区本级已完成年度生态文明建设情况报告。1—6月，普陀岛北全线海洋生态保护修复工程完成投资1.76亿元，完成总工程量的40%；茅山村和白沙港村低碳试点建设均已完成总工程量的95%；海上桃花源绿色转化项目完成投资150.79万元，建成研学基地；蚂蚁岛生态廊道项目提升路段已完成改造，游山登步道正在方案设计。
88.加大对高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业支持，新增就业5500人，城镇登记失业率控制在3%以内。
责任单位：区人力社保局
完成情况：实施稳企拓岗增就业专项行动，开展专场招聘、直播带岗等系列招聘活动10场，达成就业意向261人，在虾峙、东极等地建成零工驿站2家，城镇就业新增3200人。提质打造“没有围墙的创业园”，新挂牌登步乡创基地，发布《没有围墙的创业园建设与服务规范》市级地方标准。聚焦退役军人、高校毕业生、就业困难人员等重点群体，提供就业指导、岗位推荐、动态跟踪等配套服务，累计为1787人提供就业帮扶。创新构建“培训—竞赛—评价—激励”全链条技能人才培养体系，累计开展职业技能培训5203人，新增技能人才2090人，新增高技能人才284人，其中新增制造类技能人才1215人。
89.用心做优“一老一小”工作，引入高端养老项目，打造公寓式养老中心，探索居家养老新模式，稳步推进偏远小岛养老机构撤并，普惠托育价格不高于全市平均水平，创新出台鼓励优生优育的政策。
责任单位：区民政局、区卫健局
完成情况：普陀区养老公寓已建设完工，产权证办理完成，物业单位进驻，正在办理物业备案手续。稳步推进偏远小岛养老机构撤并，完成5家“老弱旧”特困集中供养机构撤并。目前我区普惠托育价格2056元，低于市本级普惠托育价格，略高于全市平均水平。优生优育政策根据省卫健委要求，须等国家出台相应政策后再进行研究。
90.用情做好“住有所居”工作，筹集保障性租赁住房700套，建成安置房2800套、公租房100套，将更多海岛进城困难家庭纳入保障。
责任单位：区住建局、区城投集团、区智创城西公司
完成情况：保障性租赁住房已筹集725套，安置房项目涉及大蒲湾安置房、黄坨岙安置房、西夏新PT-14-03-06地块安置房，目前黄陀岙安置房891套已建成。研究起草《普陀区小岛进城渔农民住房保障实施办法（试行）》，已完成意见征集。
91.做好“菜篮子”“鱼篮子”稳产保供工作。
责任单位：区商务局、区农业农村局、区供销社
完成情况：推动“菜篮子”稳产保供，完成蔬菜播种面积1.33万亩，蔬菜产量1.84万吨。推进全市“降菜价”专项行动。以市级“菜篮子”重点工作专项行动为抓手，推进“365市集”平价农贸市场提升改造并试营业，严格农贸市场自产自销摊位管控，持续做好惠民店32种蔬菜平价销售管理，摘牌惠民店3家，落实供应店检查320余次。推进3家市“菜篮子”直营店运营，并完成建设审批及房租补贴。创新实施“菜篮子+客货邮”融合保供新模式，稳步推进庙子湖冷链仓建设，积极拓宽保供渠道，截至6月底，累计配送630次，金额达8.2万元。
92.优化教育资源布局，启用沈家门一小、城北新建幼儿园，实施城北小学扩建项目，谋划平阳浦幼儿园迁建、沈家门小学整合。
责任单位：区教育局
完成情况：城北新建幼儿园项目已完工；沈家门一小扩建工程室外附属工程完成80%；城北小学扩建工程综合教学楼完成桩基工程施工，进行基础工程施工。平阳浦幼儿园迁建项目已完成新园位置选定。沈家门小学整合项目已完成西校区的各类教室、教师办公室的摸排工作，形成整合搬迁方案。
93.健全“五育并进”育人体系，推进中小学人工智能教育，启动校园“三大球”培育行动，确保教育水平保持全市前列。
责任单位：区教育局
完成情况：大力推进“三改上好每一堂课行动”和人工智能教育，全力撬动教育质量能效跃迁。中小学16门学科全部完成“三改上好每一堂课”方案制定，开展专题活动28次，覆盖各学段、各学科，并作为义务教育教学改革实验区代表在省级工作研讨会上作交流发言。依托“央馆人工智能课程”规模化应用试点区建设，探索创立素养框架、课程标准、系列课程、师资培训、教学评价“五位一体”人工教育智能体系，组织试点校开课、教研、培训等活动6次，并举办舟山市普陀区“数智+千行百业”推进会暨教育系统“AI+教育”活动周启动仪式。目前，50%学校具备人工智能教学基础配备，67.3%教师掌握至少一项人工智能应用，42.1%学校能运用人工智能助力教学。推进青少年校园足球发展提质增效，深化省级试点区建设，制定出台舟山市普陀区校园足球三年行动计划，并与大连中山区达成结对合作。
94.巩固健康普陀建设，实施区—镇—村三级医疗体系提升工程，加快普陀医院综合大楼、东港医院、六横医共体综合提升项目建设，启动沈家门社区卫生服务中心迁建，深化渔农村卫生室提质行动，探索城乡医疗卫生人才一体化，持续推进普陀医院争创三甲医院。
责任单位：区卫健局、区委编办、区人力社保局、区城投集团
完成情况：开展全民健康素养提升“120”名医巡回健康讲座行动，服务群众5211人次。继续实施基层医务人员“滚动式”进修工作，夯实“区-镇-村”医卫工作人员能力建设，派出业务骨干65名。普陀医院改扩建工程年度投资完成1.53亿元；东港医院建设项目已进场动工，完成投资500万元；六横医共体综合提升项目年度投资完成1.22亿元；沈家门街道社区卫生服务中心迁建项目正在进行房屋加固设计和装修功能区设计。起草《普陀区医疗卫生人才县乡村一体化管理实施方案》，2025年以来，一体化流动使用管理29人，其中海岛和本岛医疗机构间任职交流15名、“一岗多地”服务5名。起草《普陀医院创建三级甲等综合性医院三年行动方案》，并成立工作专班。
95.深化婚俗婚庆改革，谋划建设东港如意湾婚庆摄影基地、桃花甜蜜岛爱情基地，举办婚庆产业博览会。
责任单位：区民政局、区文广旅体局、区城投集团、区交旅集团、桃花镇
完成情况：开展系列婚改宣传活动5场，进一步树立健康婚姻观念和文明生活理念。对接如意湾项目单位探讨婚庆摄影基地设立可行性，持续优化甜蜜岛爱情基地设计方案。
96.高效运营普陀综合应急救援基地，从严落实基层消防、城市运行、交通道路、船舶修造、危化品、网约房等重点领域专项整治，持续深化海上安全大起底大排查大整治行动，坚决“遏较大、降总量、保安全”。
责任单位：区应急管理局、区经信局、区公安分局、区交通运输局、区综合行政执法局、区海洋经济局、区港航分中心、交警支队普陀大队、区消防救援局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：普陀区综合应急救援基地成功申报省级普法基地、省级一类应急（安全）宣教体验馆，3个专业类别入选省级社会应急力量分类分级测评场地名录。1—6月，共组织公益培训5场，涉及250余名社区人员，开展各类培训演练18期次。依托基地推动应急产业孵化园建设，共引进入驻5家企业。成立船舶与海工装备安全管理和先进技术交流中心。推进基层应消站提质升级，4个列入省级民生实事建设项目乡镇建设进度达80%。持续推进各行业领域深入开展安全生产治本攻坚三年行动，1—6月，共开展检查4878次，检查企业7747家，排查整改一般隐患8935个，重大隐患24个；办理行政处罚案件72件，罚款294.63万元。
97.争取举办全省民间应急救援、全省防汛防台防灾工作与产业发展现场会。
责任单位：区应急管理局
完成情况：完成海洋应急产业发展大会初步方案编制，储备装备展演清单及7项签约项目。
98.完善风险闭环管控机制，防范化解房地产、金融、电信诈骗、社会治安等重点领域风险。
责任单位：区公安分局、区自贸中心、区住建局、普陀金融监管支局
完成情况：协调推进海语东方保交楼事宜，绍兴银行已发放3500万元贷款资金到国有帮扶企业语顺置业公司账户；御海庄园一期项目已交付住宅1498户，交付率约97%。开展非法集资和反诈宣教活动500余场，先后劝阻3万余人，拦截现金182.35万元，抓获电诈及关联犯罪刑事人员142名。全面深化矛盾纠纷闭环管控机制，完成对1195起各类事件及1207名矛盾纠纷人员的风险评定，累计化解各类矛盾纠纷4082起。对138名“六失”人员落实闭环管控，预警处置一起“民转刑”案件获杨青玖副省长批示肯定，化解一起司法债务纠纷入选全省司法拘留社会矛盾化解优秀案例。
99.全面构建预防性法治体系，迭代升级海上“融治理”模式，创新建设海洋产业法治服务中心，大力推广沈家门街道民生综合体管理服务治理新模式，加快形成海陆一体化治理大格局。
责任单位：区社会治理中心、区公安分局、区司法局、区海洋经济局、沈家门街道、舟山海警局普陀第一工作站
完成情况：联动行业协会、重点企业，成立全省首个远洋渔业劳动争议调委会，形成全域联动调解格局。今年以来，化解涉海纠纷161起，协议履行率达99.5%，群众满意率100%。联合边检机构在小干岛海事服务集聚区挂牌成立普陀区涉海涉外法治综合服务中心，已提供服务2次，涉及企业2家。沈家门街道民生服务综合体正式投运，共举行大型活动19场，各类宣传教育、健康讲座、文艺汇演100多场次。完成原四小地块民生服务综合体功能结构布局及设计，推进鲁家峙综合体推广复制工作。
100.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续深化“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提升践行“八八战略”的能力，让广大干部“心中有明灯、眼里有光亮、身上有文武、脚下有力量”，坚决做到上级有要求、普陀快行动。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，截至6月底，累计召开区政府党组会议14次，深入学习了习近平总书记关于“十五五”规划编制工作等重要指示精神，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引领政府班子勇于担当作为，以求真务实作风把党中央决策部署落到实处。忠实践行“八八战略”，以高质量发展为首要任务、以缩小三大差距为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，扎实推进“十项重大工程”，深入实施“985”行动，以“改革创新突破年”为抓手，开展“6+6+6”行动，全面启动“共运·启智·筑基——‘11139’普陀山海经工程”，奋力谱写现代化新普陀建设新篇章。
101.坚持以人民为中心的发展理念，不断增进民生福祉，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：扎实推进政府民生实事项目建设，持续强化项目建设跟踪督导。截至6月底，我区承建的27项省级政府民生实事项目平均实施超77%，11项市级政府民生实事项目平均实施进度超73%。
102.今年，区政府将围绕“发展、建设、民生、安全”四大领域，举办重点产业和社会事业现代化、高质量发展的系列大会；继续尽力办好十方面民生实事，经过广泛征集和充分讨论，梳理形成了“校园补短提质行动”“群众健康守护行动”等12个候选项目，提请各位代表票决。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：成功召开教育与卫生健康事业产业+AI大模型应用发展大会、律师培训产业+AI大模型应用大会，自贸产业发展+AI大模型应用大会等加紧筹备中。高质量建设校园补短提质、群众健康守护、品质养老扩面等十方面民生实事项目，截至6月底，27项区政府民生实事平均实施进度超79%。
103.区政府将以敢想善试的创新意识、清醒严谨的科学态度、坚韧不拔的恒心毅力，多干难而正确的事，干好每一件打基础利长远的事。每年脚踏实地推进一件以上各方普遍欢迎的大事，今年将开工建设“三联供”工程作为打基础利长远的大事攻坚突破，尽早实现企业对产有优能、群众对住有优居的美好向往。
责任单位：区住建局、区发改局、区城投集团
完成情况：持续深化调整普陀区三联供项目可行性研究报告，已完成三联供整体项目立项赋码，并委托新奥设计单位启动普陀区三联供一期项目-大食物产业园热力管线配套建设工程的初步设计及施工图设计工作。
104.敢于善于解决历史遗留问题，每年扎扎实实攻坚一件以上群众普遍期待解决的实事，今年将启动荷外区块改造作为难而正确的实事攻坚突破，尽早实现群众对住有安居的强烈期盼。
责任单位：区旧城改造中心、区住建局、区城投集团、区资源规划分局、沈家门街道
完成情况：积极探索荷东、荷外262亩老旧平房试点自主更新模式。稳步推进荷外片区控规编制工作，形成《荷外老旧房屋自主更新品质提升改造方案》意见稿，确定首批试点范围。
105.按照习近平总书记的要求，坚持求真务实，坚决反对僵化思维、蜗牛做派，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。面向市场、面向百姓，多听企业和群众的真实声音，坚决向随意增加市场主体负担的行为开刀、问责。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》工作要求，以切实减轻企业负担、充分激发市场活力为目标导向，坚决杜绝形式主义，严控检查主体，坚持线下查访与线上监督相结合，充分发挥大数据平台作用，通过营商环境监督场景，汇集发展改革、市场监管、不动产登记等职能部门窗口的审批、办件数据，对办件时间异常、重复多次办理等情况进行预警，着力发现并推动解决政务服务中的不作为、慢作为、乱作为等问题。同时，扎实开展企业服务、“网格夜访”等工作，深入开展调查研究，筑牢正确政绩观，以“有求必应”保障企业发展，以“无事不扰”呵护市场向好，多措并举减轻企业生产经营各项负担，持续优化营商环境。
106.今年，区政府将规范涉企行政检查作为“改革创新突破年”要突破的重要环节，全区各地、各部门都要主动挖掘自身思想上、行动上存在的问题和顽疾，制定行之有效的方案和举措，最大限度减少入企频次，坚决摒弃过度检查、随意检查、多头检查的思维和做法，坚决制止为规范整治打击一个领域的乱象而过度动用公共权力的想法和冲动，坚决叫停损害政府公信力的“表热内冷”的方式和行为。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》工作要求，加强依法行政，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效。强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程全流程服务，严防执法“一刀切”，为打造良好营商环境提供有力法治支撑。同时，针对执法检查过于频繁问题，研究制定《舟山市普陀区涉企行政检查实行临时报备工作机制》，重申执法报批要求，做到无事不扰。
107.做到有求必应、无事不扰，让既有企业有感有知有幸福，让将来的大算力、大食物、大极地等重大战略性新质生产力项目在普陀无障碍落地，确保国之大者行稳致远。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：抢占大算力新赛道，念好新时代的共运启智筑基“11139”普陀山海经工程，召开人工智能+世界一流强港信息港“芯灵镓园”算力岛加快建设推进会，全力推进普陀“芯灵镓园”海上智算岛项目建设。专题赴肇观电子、上海期货交易所、亿斯特能源、水利水电一局、南京芯干线等企业进行招商和对接工作。完善“人工智能＋海洋经济”行业应用基地项目。全速推进算电、航电一体化协同系统的建设，共建浙江双碳交易平台（公司）。谋划普陀区大食物大生物产业项目集中签约会，重点攻坚浙江熙正霖合成生物等重点在谈大食物大生物8个项目。申报国家级试点,争取将普陀列入“国家绿色发展示范区”，推动标准上升为国家规范。
108.坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，全面加强政府系统党的建设。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织区政府党组理论学习中心组深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题学习会，传达学习了《中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅关于3起党员干部在学习教育期间违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题的通报》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等重要精神，同步，召开集中整治群众身边不正之风和腐败问题专题汇报会，重点聚焦学校食堂硬件、殡葬养老服务等领域，重点开展调查研究、批示督办、专题汇报和督导整改等工作，切实增强了贯彻落实的自觉性和坚定性，以党的优良作风推动现代化新普陀建设再上新台阶。
109.持续深化法治政府建设，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作。
责任单位：区政府办、区司法局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：把好政府决策“合法关”，编制并公布年度区政府重大行政决策目录，累计审查区政府重大行政决策、重大合同、规范性文件及其他涉法事项32件，护航“普陀6#2区二期海上风电场”“普陀区城北小学扩建工程”等重大项目，保障政府决策可操作、承诺可兑现。强化行政执法监督职能，以开展涉企行政执法专项行动为抓手，建立专项行动联动机制，形成“多维监督、无感监测、规范监管”的执法监督联动新格局。创新推出“易企管家”涉企服务型执法监管品牌，上半年，涉企行政检查同比减少74.4%，涉企行政处罚案件量同比减少29%。召开2025年度“一府两院”协调联动会议，围绕《中华人民共和国农村集体经济组织法》破解基层权益纠纷案件难题。1—6月，新收行政复议案件49件，全区83%的行政争议通过行政复议渠道得到有效化解，行政复议化解行政争议“主渠道”作用持续强化。
110.严格压控一般性支出，大力纠治公务视频和PPT“泛化使用”等“屏幕中的形式主义”，把每一笔钱都用在发展紧要处、民生亟需上。
责任单位：区政府办、区财政局、区审计局
完成情况：出台《普陀区区级宣传视频制作费预算支出标准（试行）》，规范宣传视频制作费用。专题开展整治“屏幕中的形式主义”工作，上半年完成审计项目5个，查出各类问题75个、促进整改落实4965万元，挽回经济损失370万元，推动完善15项制度。同时，在2024年本级预算执行和决算草案编制情况、民政局等单位领导干部经济责任等审计中关注政府过紧日子情况，重点检查公务视频和PPT“泛化使用”等“屏幕中的形式主义”等情况。
111.自觉接受人大监督和政协监督，加强审计监督、统计监督，高质量办好人大代表议案、建议和政协提案。
责任单位：区政府办、区属各单位，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：截至6月底，已完成214件区两会建议提案交办，其中人大议案27件，人大建议51件，政协提案105件，31件闭会建议。另有23件市两会人大议案建议和政协提案有序办理中。