2025年，普陀区卫生健康局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，持续深化法治理念，全面推进依法行政，各项工作取得显著成效，为区域卫生健康事业高质量发展提供了有力的法治保障。现将主要情况报告如下：
    一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦依法履职，全面提升卫生健康治理效能。一是决策与监管体系持续优化。始终坚持决策程序与规范，年度各类事项均依法决定，其中重大行政事项共计172件。严格落实行政执法“三项制度”，注重过程规范与案卷质量，在省及区内组织的案卷评查中表现优秀，其中省级抽查年度均分达93.3分。涉企执法方面推行“事前告知”与“三书同达”等机制，500多户次检查均实现规范透明。二是重点领域执法精准有力。 聚焦医疗、公卫、医保、职业健康等领域，全年通过“双随机、一公开”方式抽查单位312家。严格查处各类违法案件92起，并始终保持精准打击非法行医、欺诈骗保等突出问题的高压态势，两类重点案件共查处15起。三是数据驱动监管效能增强。 对全年逾5.2万宗的行政行为数据深度归集与分析，为研判风险、优化职能提供科学依据，加快推动管服模式的效能化转型。
（二）聚力创新普法，积极营造尊法学法用法氛围。一是普法宣传矩阵立体多元。依托掌上普陀APP等新媒体，构建立体普法矩阵，推送法治相关稿件150余篇。利用行业相关主题日，深入开展“法规五进”活动，发放宣传资料3万余份，接受咨询6500余人次。二是法治与健康服务深度融合。将普法宣传有机嵌入“共富方舟·健康守护”行动与名医巡回讲座，在提供体检、义诊服务的同时宣讲法律知识，直接服务群众超万人次。三是以案释法成效显著。新增典型案例4件，开展专题宣讲共计7次，同步构建覆盖全系统的反诈宣传网络，全年宣教3500余人次，有效提升了整体法治素养与风险防范意识。
（三）强化法治保障，有力护航卫生健康事业发展。一是全程护航重大项目与产业发展。年度重大法律事项服务共计8次，比如，为普陀医院改扩建、东港医院建设等重大工程项目提供法律支持，为外泌体应用、康养基地等重点项目提供专业的协议审核、谈判及风险化解服务等。二是依法赋能公共卫生核心工作。 在传染病防控、“五高共管”慢性病管理试点等工作中，严格依据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规履行职责，并运用法治思维规范医学检验通等项目，有效保障辖区公共卫生安全，共开展检验服务5835人次。三是深度融入民生服务与改革。 在实施“同心护‘宁’”安宁疗护行动、完善“一老一小”服务体系、中医药传承创新发展等民生工程中，注重构建制度规范，确保改革与创新始终在法治轨道上运行，相关经验获省级推广。
    二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
    党政主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责，推动卫健领域法治建设顺利开展。一是在深化思想认识上作表率。 将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重中之重，全年主持专题学习11次，带领班子成员开展研讨近40次，着力提升运用法治思维和方式解决问题的能力。二是在强化组织领导上抓统筹。亲自部署年度法治工作，主持制定责任清单，并指导梳理系统内相关法律法规249条，将法治建设要求深度融入卫生健康事业发展规划和全过程。三是在聚焦关键决策上严把关。 推动法治要求深度嵌入行政运行全链条。主持审核重大合作与项目协议等13件，提前规避法律风险。严格执行重大案件集体讨论制度，对14起重大行政处罚案件进行专题审议，确保处罚合法、合理。指导妥善处理行政争议与纠纷，全年无行政复议和行政诉讼案件。四是在压实法治责任上促落实。坚持将法治要求融入工作部署与考核评价等，确保责任传导到底。推动将法治素养与履职实绩全面纳入干部考核与单位评优体系，牵头组织并完成系统16家单位、70余名领导干部的年度述法工作。
    三、推进法治建设存在的不足和原因
    一是普法宣传精准性有待增强。 对海岛老人、渔民等特定群体的个性化、场景化普法手段尚显不足，实效转化有待提升。二是应对新业态法治能力有待提升。面对“AI+医疗健康”等领域的新问题，前瞻性法治研究和审慎监管的探索仍需加强。三是基层执法规范化水平有待夯实。 在投诉举报、纠纷调解以及复杂案件处理中，解决难点问题的能力有待提高。
    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
    2026年，普陀区卫生健康局将坚持问题与目标导向，力求在以下方面取得新进展：一是在深化依法履职上求突破。系统把握决策、执法、监督关键环节，严守程序规范，深化执法规范化建设与透明公开，持续提升依法行政的公信力与执行力。二是在培育法治文化上见实效。实施分层分类的“精准普法”，推动法治宣传教育与健康管理、重点人群服务等业务场景深度融合，使法治成为卫健系统的内在文化。三是在强化法治赋能上拓新局。 着力以法治优化健康产业发展环境，积极探索以信息化为支撑的智能模式，推动科技手段在执法监督与服务流程中的深度应用，为卫生健康现代化治理注入更强法治动能。