为深刻汲取辖区江海直达船舶系列安全事故教训,切实压实企业安全生产主体责任,坚决遏制同类事故再次发生,普陀港航分中心召开辖区江海直达船舶安全管理能力提升点评会,深入剖析行业安全管理突出问题,从根源防控、精准施策、长效治理三方面发力,全面部署安全管理提升工作,拧紧江海直达船舶安全监管“安全阀”。
一是以案为鉴深挖根源,筑牢安全思想防线。会议直面江海直达船舶事故暴露的深层次问题,明确事故背后是企业安全管理体系失效、责任层层衰减、风险防控缺位、培训演练形式化等核心症结,强调行业安全形象和整体信誉已受严重冲击,安全管理绝不能心存侥幸。要求各企业摒弃“重经营、轻安全”思想,杜绝将事故简单归咎于个别船员操作问题,切实将事故教训转化为抓安全、严管理、压责任的行动自觉,让每一家企业、每一位负责人、每一名船员时刻绷紧安全生产之弦,坚决守住船舶安全管理底线。
二是聚焦风险精准施策,织密立体防控网络。围绕人、物、环境三大安全风险点,制定针对性管控措施,全面筑牢安全防线。针对人的不安全行为,要求企业负责人履行第一责任人职责,对照“安全主体责任十二条硬措施”自查落实,健全全员责任体系,理顺船舶指挥链、保障船长权威,杜绝岸基不当干预和关键岗位“裙带任用”,抓实入脑入心的安全教育和应急演练,杜绝形式主义。针对物的不安全状态,督促企业开展船舶常态化风险辨识评估,严格落实航前安全会议、高风险作业岸基“双把关”制度,对配员减免情况开展专项评估,建立隐患台账管理、闭环整改及内部举报奖励制度,压实经营与管理公司双重隐患排查责任。针对环境的不安全因素,要求企业严格落实岸基24小时值班和负责人带班制度,充分运用视频监控强化船舶动态巡查,密切关注水文气象和航道信息,及时做好预警预控和避险处置,重点强化春运期间船员上下船、靠离泊等关键环节安全管理。
三是标本兼治长效管控,提升本质安全水平。以落实“安全主体责任十二条硬措施”为契机,推动企业开展安全管理体系自我革命,要求各企业主要负责人亲自部署推动整改,已全面提交自查提升报告并全面完成整改。普陀港航分中心将联合网格海事处实施“严管+严查+严处”监管机制,对“十二条硬措施”落实情况开展高强度、高频次、全覆盖监督检查,对责任虚化、隐患悬置、整改走过场等行为依法依规顶格处理,将相关企业纳入“黑名单”重点监管并在行业内公开曝光。通过系统整治、常态严管,推动江海直达企业安全管理从“被动应付”向“主动治理”转变、从“治标”向“治本”迈进,持续提升行业本质安全水平,为航运产业健康平稳发展保驾护航。