一、起草背景
政府投资项目是国民经济和社会发展计划的重要内容，也是财政资金安排的重要方面。“将权力放进制度的笼子里”有助于健全政府投资决策机制、提高政府投资效益、防范政府投资债务风险、打造廉洁高效政府。
近年来，我区经济社会快速发展，政府投资项目在数量上和投资规模上不断增加，一大批民生项目建成并投入使用，全区城乡基础设施进一步完善，城市面貌进一步改观。目前《舟山市普陀区政府投资项目造价审核试行办法》普党政办[2015]71号，办法自发文之日起施行超过五年，取得不错的成效，而随着这五年政府投资项目在概算、预算、工程变更等方面都发生了一系列的变化，特别是2018年1月结算审核职能由审计移交财政，因此重新修订《普陀区政府投资项目造价审核试行办法》，强化对政府投资项目的造价控制显得尤为重要和迫切。
二、主要内容
（一）总则
明确了适用本办法的政府投资项目范围和审核中心的工作职责、审核方式、经费保障。
（二）审核程序
介绍了审核中心申报方式，审核中心总体的工作内容和流程，各相关单位工作交互情况。
（三）项目概算审核
明确了概算审核的主要内容和流程。提出了“估算控制概算”的原则，要求项目概算不得超过批复估算。对交通、水利部门系统内有定额造价管理等机构负责概算审核的，审核中心暂予认可并备案，审核中心可对其结论进行抽审。
（四）工程预算（招标控制价）审核
明确了预算（招标控制价）审核的主要内容。提出了“概算控制预算”的原则，要求工程预算不得超过批复概算。对交通、水利部门系统内有定额造价管理等机构负责预算审核的，审核中心暂予认可并备案，审核中心可对其结论进行抽审。
（五）工程变更审核
明确了工程变更的范围，要求对工程变更的合规性、经济技术合理性、工程适用性等情况进行综合分析，并按规定分级审批。
（六）工程结算审核
明确了结算审核的内容和范围，介绍了小额项目（送审金额小于60万元），“自行委托，报备稽核”的方式的备案方式。
（七）责任追究
明确审核中心、建设单位、中介机构及相关责任人在政府投资项目造价审核过程中的法律责任。
（八）附则
明确我区相关规定、制度如与本办法抵触的，以本办法为准。
四、法律和政策依据
1、《中华人民共和国预算法》；
2、《政府投资条例》(国务院令第712号)；
3、《浙江省政府投资预算管理办法》（省政府令第363号）；
4、《浙江省政府投资项目管理办法》（浙江省人民政府令第185号）。
五、解读机关和联系方式
《造价审核办法》由区财政局负责解读，具体联系方式为区财政局预算局，解读人：陈舟峰（科员），电话：0580-3062836。