一、出台背景

为贯彻落实国务院《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》精神，推动金融高质量发展，提升跨境资金便利化水平，深化QFLP试点业务。

当前全国多个QFLP试点城市持续优化制度，如取消强制备案、拓展投资范围等，呈现出向更高水平开放、更便利市场化机制演进的趋势。普陀区吸取先行经验，深入调研市场主体需求，制定本办法。

二、主要内容

本办法在延续市级《QFLP暂行办法》总体制度框架的基础上，作出以下两大重点优化：

1.放宽备案要求

借鉴深圳、海南、天津等自贸试验区先行经验，对完全由境外出资人发起设立的QFLP基金，取消强制要求在中国证券投资基金业协会备案。

2.放宽投资范围

依据国家外汇局2023年12月新规及上海等地做法，删除“不得投资房地产”等限制性条款，允许投资非住宅类不动产，增强基金灵活性与市场适配度。

三、关键词解释

QFLP：指合格境外有限合伙人制度，允许境外投资者以有限合伙形式在境内设立私募股权投资基金，投资于非公开市场的股权项目。

无备案运行：本次办法中提出的“取消强制备案”，是指对于完全由境外出资人发起设立的QFLP基金，在中国证券投资基金业协会不再强制要求备案。这一调整有助于提升政策灵活性与资金运作效率。

四、解读机关

解读单位：中国（浙江）自由贸易试验区普陀综合事务中心

解读人：张伊芮

联系方式：0580-3023070

政策原文：舟山市普陀区人民政府关于印发中国（浙江）自由贸易试验区普陀区块开展合格境外有限合伙人（QFLP）境内股权投资 暂行办法的通知